Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Астраханское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества инвалидов "Комбинат металлоизделий"

к Администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области

о признании постановления № 170 от 08.07.1994 года «Об утверждении размера земельной доли (пая) и выдаче собственникам подсобного хозяйства пассажирского вагонного участка Астраханского отделения Приволжской железной дороги «Винновское» земельных долей и свидетельств на право собственности на землю» недействительным,

Третьи лица - ФИО1, Астраханская областная организация Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов»,

при участии:

от заявителя - ФИО2 – по доверенности от 25.11.2010.

от ответчика - ФИО3 – по доверенности № 3-96 от 25.02.2011.

от третьих лиц - от Астраханской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»- ФИО4 – протокол от 15.06.2006; от ФИО1 – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Астраханское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества инвалидов "Комбинат металлоизделий" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области № 170 от 08.07.1994 года «Об утверждении размера земельной доли (пая) и выдаче собственникам подсобного хозяйства пассажирского вагонного участка Астраханского отделения Приволжской железной дороги «Винновское» земельных долей и свидетельств на право собственности на землю».

Третьи лица - ФИО1, Астраханская областная организация Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов»

Представитель заявителя пояснила: В 2005 году на основании свидетельства о государственной регистрации заявитель стал собственником спорного земельного участка. В соответствии с полномочиями собственника в 2008 году было принято решение о строительстве на части данного земельного участка коттеджного поселка. Однако данное право реализовано заявителем не было, так как данное право оспорила гражданка ФИО1, у которой на руках имелось свидетельство о праве долевой собственности. Основанием для закрепления права собственности за ФИО1 явилось постановление № 170 от 08.07.1994 года Администрации Володарского района. Заявитель считает постановление № 170 от 08.07.1994 года незаконным и необоснованным. Данным постановлением был утвержден размер земельной доли в размере 3,24 га сельскохозяйственных угодий, на основании которого Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдал свидетельство, согласно списку работников числящихся при железной дороге. Ранее, в соответствии с Указом Президента РСФСР №323 от 27.12.1991 года и Постановлением Правительства РСФСР №86 от 29.12.1991 года, совхоз «Марфинец», которому принадлежал спорный земельный участок, был преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «Винновское». При этом работники совхоза наделялись имущественным и земельным паем. В январе 1992 года работники совхоза «Марфинец» на общем собрании трудового коллектива приняли решение о создании на базе совхоза товарищества с ограниченной ответственностью «Винновское» и о формировании его уставного капитала за счет имущественных и земельных паев учредителей. В списке членов товарищества «Винновское» состоит 276 человек. 24.06.1993 года общим собранием ТОО «Винновское» было принято решение о его ликвидации и присоединения к государственному предприятию Астраханскому пассажирскому вагонному участку, в том числе и спорные земельные участки. Таким образом, на момент принятия обжалуемого постановления земельные доли уже не принадлежали работником реорганизованного совхоза на праве собственности. Заявитель, начиная с 2003 года, и до настоящего времени пользуется спорными земельными участками. На основании изложенного заявитель просит суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований заявителя, пояснил, что, постановление № 170 от 08.07.1994 года вынесено законно и обоснованно. У работников совхоза «Марфинец», в 1992 году при передачи земельных долей в уставный капитал не было документов свидетельствующих о том, что они обладают данными земельными долями. Данное право было за ними закреплено в 1994 году. Кроме того, имеется Постановление № 310 от 09.12.1993 года, в котором указано, что земли, предоставленные ранее в собственность ТОО «Винновское» передать в собственность подсобного сельского хозяйства пассажирского вагонного участка Астраханского отделения железной дороги с сохранением права собственности на землю за работниками подсобного хозяйства в случае выхода из указанного хозяйства и решении № 351 от 09.09.1993 года, в котором указанно, что работники подсобного сельского хозяйства являются собственниками земельного пая и имущественного пая, принадлежащих им ранее в ТОО «Винновское». На основании изложенного, Администрация просит суд отказать в требованиях.

Представитель третьего лица поддерживает позицию заявителя, пояснил, что работники передали свои земельные доли в уставный капитал и утратили свое право на землю. В 2003 году железной дорогой спорный земельный участок был передан обществу инвалидов в качестве пожертвования. Право на данный земельный участок не было зарегистрировано, так как для общества инвалидов это дорогостоящая процедура.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о судебном разбирательстве дела извещена надлежащим образом, на основании статьи 156 Кодекса дело рассмотрено в отсутствие названного лица.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Администрацией Володарского района Астраханской области 08.07.1994 г. было принято постановление № 170 «Об утверждении размера земельной доли (пая) и выдаче собственникам подсобного хозяйства пассажирского вагонного участка Астраханского отделения «Приволжской железной дороги «Винновское» земельных долей и свидетельств на право собственности на землю», согласно которому утвержден размер земельной доли (пая) по подсобному хозяйству пассажирского вагонного участка Астраханского отдела Приволжской железной дороги «Винновское» площадью 3,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 82 ба га.

Кроме того, данным постановлением Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня принятия настоящего постановления предписывалось обеспечить изготовление, регистрацию и выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю согласно согласованному с сельской администрацией списку собственников земельных долей (паев) подсобного хозяйства пассажирского и вагонного участка Астраханского отделения Приволжской железной дороги «Винновское» и внести при необходимости изменения в земельно-учетную документацию (Т. № 1, л.д. 17).

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из требования части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что ненормативный правовой акт органа власти может признан недействительным арбитражным судом по заявлению заинтересованного лица, при одновременном соблюдении двух условий: 1) несоответствия оспариваемого акт закону; 2) нарушения данным актом прав заявителя.

В случае несоблюдения одного из вышеперечисленных условий требования лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим заявлением, подлежат оставлению без удовлетворения.

Обжалуя настоящее постановление, Общество с ограниченной ответственностью "Астраханское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества инвалидов "Комбинат металлоизделий" в качестве нарушения его прав ссылается на то обстоятельство, что 20.04.2005 г. за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:02:00 00 00:0003 по адресу: Астраханская область, Володарский район, вблизи поселка Винный, площадью 10300000.00 кв.м., в отношении которого Администрацией муниципального образования "Володарский район" Астраханской области принималось вышеназванное постановление.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности за заявителем на вышеуказанный земельный участок, выданном Управлением Федеральной регистрационной службой по Астраханской области 12.04.2005 г. 30 СР № 065092, свидетельство было выдано на основании решения Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной палате от 22.07.2003 г. (Т. № 1, л.д. 28, 81-82).

В 2008 году на основании данного решения Третейского суда за заявителем было зарегистрировано право собственности на семь земельных участков (Т. № 1, л.д. 83-89).

Между тем, определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2008 г. по делу № А06-18/2008-16, по заявлению ФИО1 об отмене решения постоянно действующего Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной палате от 22.07.2003 г. № 101/2003, вышеуказанное решение Третейского суда, которым за заявителем было признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:02:00 00 00:0003 по адресу: Астраханская область, Володарский район, вблизи поселка Винный, площадью 1030 га, было отменено (Т. № 1, л.д. 69-73).

Указанное определение было оставлено без изменения постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2008 г., определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1360/09 от 27.05.2009 г. в передаче дела № А06-18/2008-16 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора было отказано (Т. № 1, л.д. 74-80, 79-80).

Н основании определения арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2008 г. по делу № А06-18/2008-16 и решения Володарского районного суда Астраханской области от 04.08.2009 г. право собственности заявителя на земельные участки, которое было признано вышеуказанным решением Третейского суда, было прекращено (Т. № 1, л.д. 52-54).

Как подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 28.04.2011 года и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.04.2011 г. № 01/146/2011-369 из государственного реестра были исключены записи о праве собственности заявителя на вышеуказанные земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 11 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В материалах дела содержится выписка из протокола заседания правления Астраханской областной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 21.05.2003 г., согласно пунктам 1 и 2 которого к данной организации присоединено обособленное подразделение: подсобное хозяйство Астраханской дирекции по обслуживанию пассажиров филиал ФГУП «Дирекция по обслуживанию пассажиров «Приволжской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», бывшее ТОО «Винновское», а также приняты в качестве пожертвования на уставные цели земельные участки и имущественные паи, принадлежащие на праве коллективно-долевой собственности членам-пайщикам обособленного подразделения. Как подтверждено представителем Астраханской областной организации «Всероссийское общество инвалидов» право на соответствующий земельный участок за организацией зарегистрировано не было.

Пунктом 3 названного постановления Обществу с ограниченной ответственностью "Астраханское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества инвалидов "Комбинат металлоизделий" были переданы безвозмездно в собственность земельные участки, представляющие собой единое землепользование, площадью 1030 га, расположенные по адресу: Астраханская область, Володарский район, вблизи пос. Винное (согласно приложению № 1), однако право собственности заявителя на вышеназванные земельные участки на основании данного протокола не регистрировалось (Т. № 1, л.д. 112).

Поскольку вышеуказанный случай не подпадает по иные моменты возникновения права собственности на недвижимое имущество, т.е. под правила абзацев второго и третьего пункта 2, пункта 4 статьи 218 ГК РФ, пункта 4 статьи 1152 ГК РФ, то данные документы не свидетельствуют о возникновении у заявителя прав на вышепоименованные земельные участки, т.к. возникновение соответствующих прав подлежит государственной регистрации.

Иных оснований, свидетельствующих о нарушении прав заявителя оспариваемым постановлением Администрации муниципального образования "Володарский район" Астраханской области, суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что само по себе оспариваемое постановление не нарушает материальных прав, что исключает удовлетворение его требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Д.Н. Блажнов