Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», МО «Город Ахтубинск» в лице администрации г. Ахтубинска о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 г., взыскании убытков в виде реальных расходов, понесенных в результате выполнения муниципального контракта в сумме 1 479 697 руб. 73 коп., убытков в виде упущенной выгоды в сумме 3 473 869 руб. 44 коп. и

по встречному иску Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к Обществу с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 г. в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по государственному контракту, взыскании неустойки за период с 01.07.2013г. по 09.12.2013г. в сумме 260 056 руб. 86 коп. и взыскании денежных средств в сумме 920 127 руб.

При ведении:

от истца (Общества с ограниченной ответственностью "БранДмауэР)- не явился, извещен

от ответчика (администрации г. Ахтубинска): ФИО1-представитель по доверенности; ФИО2- представитель по доверенности

В производстве арбитражного суда Астраханской области находилось также дело № А06-9378/2013 - исковое заявление Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" к Обществу с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 го взыскании пени в сумме 260 056 руб. 86 коп., денежных средств в сумме 2 900 127 руб.

В рамках дела № А06-8688/2013 судом удовлетворено ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" об объединении в одно производство для совместного рассмотрения дела № А06-8688/2013 и № А06-9378/2013.

По ходатайству сторон по делу назначена судебно-комплексная экспертиза. Предметом исследования являются результаты инженерно- строительных изысканий и вопросы ценообразования. Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

-Какие исходные данные были необходимы для выполнения муниципального контракта № 0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012 года, и какие из них были переданы исполнителю.

-Достаточно ли предоставленных заказчиком исходных данных для выполнения работ по муниципальному контракту №0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012г.

-Имеются ли нарушения или отступления от требований технического задания, действующих норм, правил в результатах работ ООО «Брандмауэр» по изготовлению проектно-сметной документации: Распределительные сети газоснабжения Заречной части г. Ахтубинск Астраханской области», являются ли нарушения существенными или устранимыми?

-Позволяет ли качество выполненных работ (разделы «Пояснительная записка», «Проект полосы отвода», «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения», «Сметная документация») в дальнейшем использовать результат работ в соответствии с целями муниципального контракта?

-Определить стоимость выполненных и переданных работ по муниципальному контракту №0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012г.

Результаты экспертизы письменно оспорены ООО "БранДмауэР".

В силу части 1 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

Заявив ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, истец не обосновал, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены в ходе проведения дополнительной экспертизы, не представил соответствующие доказательства недостоверности проведенных экспертиз вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям.

Все представленные замечания голословны без обоснования с точки зрения технических регламентов.

Кроме того, оспаривая экспертизу в целом, тем не менее, ООО «"БранДмауэР" в ходатайстве ставит перед экспертами только один вопрос- стоимость выполненных и переданных работ по муниципальному контракту №0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012г.

Суд так же учитывает, согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 года N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" при обращении с ходатайством о проведении экспертизы заявитель должен указать личные данные экспертов, согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы, стоимость и сроки ее проведения и оплатить стоимость экспертизы путем перечисления денежных средств на депозитный счет суда.

Не совершение указанных действий влечет отказ в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы.

Общество с ограниченной ответственностью "БранДмауэр", обращаясь с ходатайством о назначении дополнительной экспертизы, не перечислило денежные средства на депозитный счет суда и не подтвердило квалификацию экспертов.

Суд с учетом вышеизложенного не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначении дополнительной экспертизы.

Заявитель явку полномочного представителя в судебное заседании не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ООО «"БранДмауэР", надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Суд, в порядке 46 АПК РФ , по собственной инициативе, по иску Общества с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 г., взыскании убытков в виде реальных расходов в сумме 1 479 697 руб. 73 коп., убытков в виде упущенной выгоды в сумме 3 473 869 руб. 44 коп.,, понесенных в результате выполнения муниципального контракта, привлек вторым ответчика МО «Город Ахтубинск» в лице администрации г. Ахтубинска

Администрация г. Ахтубинска, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявила ходатайство об уменьшении исковых требований в части взыскания суммы неосвоенного аванса до 920.127 руб. Ходатайство удовлетворено.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

По иску Общества с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», МО «Город Ахтубинск» в лице администрации г. Ахтубинска о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 г., взыскании убытков в виде реальных расходов, понесенных в результате выполнения муниципального контракта в сумме 1 479 697 руб. 73 коп., убытков в виде упущенной выгоды в сумме 3 473 869 руб. 44 коп. :

12 октября 2012 года между Администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее - Заказчик) и ООО «БранДмауэР» (далее - Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0125300003912000099-005348-02/379/1 по изготовлению проектно-сметной документации: «Распределительные сети газоснабжения Заречной части, г. Ахтубинск Астраханской области» (далее - муниципальный контракт).

По условиям муниципального контракта Подрядчик принял на себя обязательства изготовить проектно-сметную документацию: «Распределительные сети газоснабжения Заречной части, г. Ахтубинск Астраханской области» в соответствии с техническим заданием, а Заказчик принял на себя обязательства произвести оплату выполненных и принятых работ (пункт 1.1. муниципального контракта).

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами следующим образом:

-начало выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта;

- окончание выполнения работ: 01.08.2013 года.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 760 Кодекса по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передавать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии со статьей 769 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик - принять работу и оплатить ее.

В силу приведенных норм закона, подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результат технологических работ.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу ст. ст. 728, 729 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора до приемки результата работ заказчик должен оплатить подрядчику стоимость выполненных работ, а подрядчик обязан вернуть ему не отработанный на момент расторжения договора аванс.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключенный сторонами договор на выполнение проектно- сметной документации от 12.10.2012 является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4 главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса РФ.

Во исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 договора подряда заказчик перечислил подрядчику 920.127 руб.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Ответчик утверждает, что частично выполнил обязательства по муниципальному контракту, при этом ссылается на то обстоятельство, что предмет технического задания сформулирован изначально некорректно.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В силу положений пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Стороны оформили к муниципальному контракту от 12.10.2012 приложение N 1 "Техническое задание", в соответствии с которым согласно п. 10 и п. 11 задания на проектирование (стр. 21 том 1 дела), Заказчик администрация МО «Город Ахтубинск» поручил Исполнителю ООО «БранДмауэР» разработать и, изготовить следующую документацию:

1). Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям;

2). Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям;

3). Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям;

4). Проектную документацию в составе:

-общая пояснительная записка;

-проект полосы отвода;

-технологические и конструктивные решения линейного объекта;

-проект организации строительства;

-мероприятия по охране окружающей среды;

-мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта;

-сметная документация;

-инженерно-технические мероприятия по ГО и ЧС. 5). Рабочую документацию с составе: - пояснительная записка; - гидравлические расчетные схемы; - рабочие чертежи наружных газопроводов;

- спецификации согласно формы 7 приложения «К» к ГОСТ Р 21.1101-2009;

-прилагаемые документы.

6). Проект планировки территории под объект в объеме требований Градостроительного и Земельного кодексов РФ;

7). Проект межевания земельного участка, отводимого на период строительства объекта.

В силу пункта 2 статьи 328, пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе приостановить начатую работу в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В пункте 2 статьи 450 Кодекса предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать.

В силу пункта 2 статьи 452 Кодекса требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В силу пункта 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Срок выполнения работы является существенным условием договора подряда и подлежит изменению только в установленном законом порядке. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Исходя из положений статей 1, 41 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются линейные объекты, включая газовые трубопроводы, считаются объектами капитального строительства.

В развитие положений статьи 48 Кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.02.2008 N 87, которым утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

В пункте 2 Положения N 87 закреплена классификация объектов капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков.

В соответствии с п. 33 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее - линейные объекты) состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34 - 42 настоящего Положения:

раздел 1 «Пояснительная записка»;

раздел 2 «Проект полосы отвода»;

раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;

раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;

раздел 5 «Проект организации строительства»;

раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;

раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;

раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;

раздел 9 «Смета на строительство»;

раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

В соответствии с пп. "б" п. 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать в текстовой части, в том числе исходные данные и условия для подготовки проектной документации на линейный объект, указанные в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения, за исключением абзацев десятого и двенадцатого

Предмет договора в соответствии со ст. ст. 758, 759 ГК РФ определяется в задании заказчика (техническое задание, программа инженерных изысканий) (пункт 4 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20; п. п. 4.10, 4.12 - 4.14 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", которые были приняты и введены в действие Постановлением Минстроя России от 29 октября 1996 г. N 18-77). Именно задание заказчика определяет вид, объем и другие требования к проектным и (или) изыскательским работам. По общему правилу обязанность предоставить задание на проектные и (или) изыскательские работы лежит на заказчике (ст. 759 ГК РФ).

Нормы ГК РФ о предмете любого договора являются системообразующими для типовой и видовой классификации договоров и не могут быть изменены без особого на то указания. Поэтому правило п. 6 ст. 48 ГрК РФ противоречит ст. 758 ГК РФ и в силу п. 2 ст. 3 ГК РФ не может применяться

На основании правила о преимуществе специального закона перед общим. ГК РФ является отраслевым нормативным актом, регулирующим однородные гражданско-правовые отношения. ГрК РФ - комплексный нормативный акт, содержащий нормы различных отраслей права: административного, земельного, гражданского. Следовательно, в вопросе гражданско-правовых отношений специальным является именно ГК

Диспозитивный характер указанной нормы подтверждается ст. 758 ГК РФ, согласно которой подрядчик может принять на себя обязанность выполнить инженерные изыскания, и п. 5 ст. 47 ГрК РФ, согласно которому договором на выполнение проектных работ может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, а также получение технических условий.

«Исходные данные» - это документы, заключения, согласования, технические условия, справки, протоколы необходимые для выполнения предпроектных и проектных работ.

Проектные и строительно-монтажные работы выполнять с учетом требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.10г. № 870; СП 62.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002; СП 42-101-2003; ПБ 12-609-03; ПБ 12-529-03; СП 42-102-2004; СП 42-103-2003; СП 42.13330.201 1. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89; СП 18.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП П-89-80; Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. № 878; других нормативно-правовых актов, действующих на территории РФ.

Под исходно-разрешительной понимают документацию, которая должна быть оформлена в соответствии со ст. ст. 44 - 51 ГсК РФ.

К ИРД относятся:

- основные распорядительные документы, постановления и распоряжения местных органов исполнительной власти (администрации);

- градостроительный план земельного участка;

-материалы инженерных, геологических, геодезических изысканий площадки строительства;

-технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (выдаваемые техническими службами) с указанием на топографической съемке точек подключения к сетям водоснабжения, электроснабжения, канализации, газоснабжения и др.;

- задание на разработку проектной документации;

- геоподоснова (совокупность результатов геодезических изысканий: чертежей и планов различной масштабности);

- заключение и согласование в МЧС, ЦГСЭН, АПУ, Минтрансе, ГИБДД и т. д.,

На основании условиймуниципального контракта № 0125300003912000099-OC53458-02/379/1 от 12,10,2012 г. п. 10 и п. 11 задания на проектирование заказчик поручил подрядчикучасть исходно-разрешительных документов изготовить или организовать выполнение и представление их заказчику, а именно:

1).Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям;

2).Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям;

3).Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям;

4).Проект планировки территории под объект в объеме требований Градостроительного и Земельного кодексов РФ;

5).Проект межевания земельного участка, отводимого на период строительства объекта.

Состав документов установлен СНиП 1.02.01-87 "Инженерные изыскания для строительства".

Инженерно-геодезические изыскания для строительства — это работы, проводимые для получения топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности (в том числе дна водотоков, водоемов и акваторий), существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных) и других элементах планировки (в цифровой, графической, фотографической и иных формах), необходимых для комплексной оценки природных и техногенных условий территории (акватории) строительства и обоснования проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации объектов. Инженерно-геодезические изыскания являются разновидностью инженерных изысканий.

В состав инженерно-геодезических изысканий для строительства входят:

сбор и обработка материалов инженерных изысканий прошлых лет, топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных и других материалов и данных;

рекогносцировочное обследование территории;

создание (развитие) опорных геодезических сетей, включая геодезические сети специального назначения для строительства;

создание планово-высотных съемочных геодезических сетей;

топографическая (наземная, аэрофототопографическая, стереофотограмметрическая и др.) съемка, включая съемку подземных и надземных сооружений;

обновление топографических (инженерно-топографических) и кадастровых планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

инженерно-гидрографические работы;

геодезические работы, связанные с переносом в натуру и привязкой горных выработок, геофизических и других точек инженерных изысканий;

геодезические стационарные наблюдения за деформациями оснований зданий и сооружений, земной поверхности и толщи горных пород в районах развития опасных природных и техноприродных процессов;

инженерно-геодезическое обеспечение информационных систем поселений и государственных кадастров (градостроительного и др.);

создание (составление) и издание (размножение) инженерно-топографических планов, кадастровых и тематических карт и планов, атласов специального назначения (в графической, цифровой и иных формах);

камеральная обработка материалов;

составление технического отчета.

В состав инженерно-геодезических изысканий для строительства линейных сооружений дополнительно входят:

камеральное трассирование и предварительный выбор конкурентоспособных вариантов трассы для выполнения полевых работ и обследований;

полевое трассирование;

съемки существующих железных и автомобильных дорог, составление продольных и поперечных профилей, пересечений линий электропередачи (ЛЭП), линий связи (ЛС), объектов радиосвязи, радиорелейных линий и магистральных трубопроводов;

координирование основных элементов сооружений и наружные обмеры зданий (сооружений);

определение полной и полезной длины железнодорожных путей на станциях и габаритов приближения строений. ( СНиП 11-02-96).

Инженерно-геологические изыскания – комплекс технических и экономических исследований района строительства с целью получения исходных данных, необходимых для разработки наиболее целесообразных технико-экономических решений при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений. Инженерные изыскания предшествуют всем видам строительства: промышленного, жилищного, гражданского, гидротехнического, транспортного, дорожного и др. Характер инженерных изысканий изменяется в зависимости от вида строительства и степени изученности обследуемого района.

Инженерно-геологические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-геологических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, изменение условий освоенных (застроенных) территорий, составление прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для проектирования, строительства и эксплуатации объектов.

В состав инженерно-геологических изысканий входят:

сбор и обработка материалов изысканий прошлых лет;

дешифрирование космо -, аэрофотоматериалов и аэровизуальные наблюдения;

маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование);

проходка горных выработок;

геофизические исследования;

полевые исследования грунтов;

гидрогеологические исследования;

сейсмологические исследования;

сейсмическое микрорайонирование;

стационарные наблюдения;

лабораторные исследования грунтов и подземных вод;

обследование грунтов оснований существующих зданий и сооружений;

камеральная обработка материалов;

составление прогноза изменений инженерно-геологических условий;

оценка опасности и риска от геологических и инженерно-геологических процессов;

составление технического отчета.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерно-геологических работ, условия их комплексирования (при инженерно-геологической съемке и др.) и заменяемости следует устанавливать в программе инженерных изысканий на основе технического задания заказчика и с учетом стадийности проектирования, сложности инженерно-геологических условий, уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений (геотехнических категорий объекта). ( СНиП 11-02-96).

Инженерно-экологические изыскания выполняются для экологического обоснования строительства и иной хозяйственной деятельности с целью предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и связанных сними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.

Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать:

комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы;

оценку современного экологического состояния отдельных компонентов природной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;

разработку прогноза возможных изменений природных (природно-технических) систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта;

оценку экологической опасности и риска;

разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки;

разработку мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;

разработку рекомендаций и (или) программы организации и проведения локального экологического мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпроектных и проектных работ.

В состав инженерно-экологических изысканий входят:

сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов для разработки прогнозов;

экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой и др.);

маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и визуальных признаков загрязнения;

проходка горных выработок для установления условий распространения загрязнений и геоэкологического опробования;

опробование почво-грунтов, поверхностных и подземных вод и определение в них комплексов загрязнителей;

исследование и оценка радиационной обстановки;

газогеохимические исследования;

исследование и оценка физических воздействий;

эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных факторов на изменение гидрогеологических условий);

почвенные исследования;

изучение растительности и животного мира;

социально-экономические исследования;

санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;

стационарные наблюдения (экологический мониторинг);

камеральная обработка материалов;

составление технического отчета.

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости устанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий на основе технического задания заказчика, в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектных работ.).

Задачами инженерно-экологических изысканий для обоснования проектной документации являются:

корректировка выводов по оценке воздействия объекта на окружающую среду при его строительстве и эксплуатации, а также при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ;

получение исходных данных для проектирования, а также дополнительной информации, необходимой для разработки раздела "Охрана окружающей среды" в проектах строительства объектов.

Инженерно-экологические изыскания для обоснования проектной документации должны включать:

оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства объекта;

оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;

уточнение границ зоны воздействия по основным компонентам природных условий, чувствительным к предполагаемым воздействиям;

получение необходимых параметров для прогноза изменения природной среды в зоне влияния сооружения при строительстве и эксплуатации объекта;

рекомендации по организации природоохранных мероприятий, а также мер по восстановлению и оздоровлению природной среды;

предложения к программе локального и специального экологического мониторинга в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта. (8.13 СНиП 11-02-96).

Подписанные и утверждённые технические условия, представлены в пояснительной записке прилагаемых документов раздела № 1 «Пояснительная записка», под № 011 от 27 февраля 2013 года на присоединение к газораспределительной сети распределительных газопроводов, выданные ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ» филиал в Астраханской области (том дела № 9, стр. 32-34),выданы подрядчику с задержкой.

Однако все вышеуказанное свидетельствует, что на сбор исходных данных это обстоятельство не влияет и не препятствовало подрядчику выполнять работы, необходимые для комплексного изучения природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учётом рационального использования и охраны природной среды, а также получения данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.

Кроме того, так как подрядчик по контракту (приложение № 1 п. 10) должен выполнить работы по изготовлению инженерно-экологических изысканий, то требования подрядчика по предоставлению справки по фоновымконцентрациям вредных веществ и климатические характеристики района строительства ГУ ЦГМС неправомерны, Данный документ входит в состав экологических изысканий (СП 102-97 п. 4.1 (22)).

Следовательно, выводы эксперта в указанной части правомерны.

Суд отмечает, что отчеты по вышеуказанным инженерным изысканиям не представлены.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация дополнительно к описанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 разделам должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ИТМ ГО ЧС).

Проектные решения раздела «ИТМ ГОЧС должны быть направлены на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также диверсиях.

Исходные данные и технические требования для разработки раздела готовятся заказчиком проекта строительства с участием проектной организации. (4.1 СП 11-107-98).

Следовательно, ссылка исполнителя на бездействие заказчика в части не предоставления исходных данных для разработки ИТМ ГОЧС является некорректной.

Согласно п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Вместе с тем, в силу положений ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п. 2 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что без исходных данных для разработки ИТМ ГОЧС исполнитель не мог приступить к началу проектирования. ( т. 4 л.д.5 абз. 3).

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о своевременном приостановлении проектировщиком работ в связи с несвоевременной передачей исходных данных по объекту, и других документов в порядке, предусмотренном статьями 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствие с пунктом 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации общество не может быть признано невиновным в просрочке выполнения работ, поскольку не представило доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательства по контракту, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота. (Постановление ФАС Поволжского округа от 05.12.2011 по делу N А55-2848/2011; Постановление ФАС Центрального округа от 27.04.2012 по делу N А09-5716/2010;Постановление ФАС Уральского округа от 01.04.2014 N Ф09-234/14 по делу N А34-5423/2012).

В силу части 3 статьи 29 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

Из материалов дела усматривается, что истец не ссылались на несоответствие условий заключенного контракта конкурсной документации. Приняв участие в торгах, общество признало объем документов достаточным для проведения работ, обусловленных извещением о размещении государственного заказа на выполнение подрядных работ. ( А12-28132/2012 новое рассмотрение).

При этом в силу п. 2 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в п. 1 данной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

По правилам пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В связи возникшими между сторонами разногласиями относительно объема и качества выполненных работ для разрешения вопросов, требующих специальных познаний, судом была назначена судебная экспертиза.

По результатам проведения экспертизы проектно-сметной документации, эксперт пришел к выводу, что выполненные обществом работы по выполнению проектно-сметных работ не соответствуют требованиям технических регламентов и использовать данную документацию без устранения замечаний невозможно.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта является ясным, полным, не содержит противоречий.

Заключение эксперта в совокупности с иными, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждает факт выполнения ответчиком работ не в полном объеме, не в соответствии с условиями контракта и техническими регламентами. (Постановление ФАС Поволжского округа от 03.03.2014 по делу N А55-10952/2013)

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчиков; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчиков и наступившим ущербом.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В подтверждение понесенных убытков в размере 1.348.481,73 руб. истец представил договор на субподрядные работы по инженерно- геологическим изысканиям с ООО «ГЕОКОН» и платежные поручения на сумму 200.000 руб.

Урегулирование вопроса о составе и качестве исходных данных для проектирования следует рассматривать как элемент обычной хозяйственной деятельности независимо от того, осуществляется оно силами работников самой организации или с привлечением третьих лиц по гражданско-правовому договору оказания услуг. В связи, с чем понесенные подрядчиком расходы не могут быть квалифицированы как убытки, подлежащие возмещению в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как указано выше отчеты по геологическим изысканиям истец не представил и, следовательно, у истца нет правовых оснований для получения вознаграждения за невыполненные работы.

В силу статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику, часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

На основании указанных норм подрядчик, исполнивший обязательство, вправе требовать возмещения понесенных им в связи с исполнением договора затрат.

В статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан, в частности, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (статья 760 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 761 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (п. 2 ст. 761 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства, свидетельствующие как о выполнении работ в пользу ответчика, так и о получении и использовании им результата работ, истцом не представлены.

Учитывая то, что со стороны истца не доказано юридически значимое обстоятельство для разрешения настоящего спора, а именно - факт передачи ответчику материального результата своей деятельности во исполнение договорных обязательств, то основания для взыскания предъявленной суммы убытков у суда отсутствуют.

Суд учитывает, что обязанность подрядчика начать выполнение работ по договору поставлена в зависимость от исполнения заказчиком встречной обязанности по представлению необходимой для подготовки проекта документации. Право подрядчика приступить к работам ранее получения от заказчика необходимой документации условиями договора не определено.

Выполнение работ в отсутствие необходимых к этому условий, прямо указанных в договоре, относится на риск исполнителя, последствия которого не могут быть переложены на заказчика. С этой точки зрения на заказчика не может возлагаться обязанность по оплате стоимости выполненных работ и с позиции норм статей 717, 719 ГК РФ и возмещение командировочных расходов и упущенной выгоды. (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.07.2012 N Ф03-2619/2012 по делу N А24-4371/2011)

Следовательно, требования истца в части взыскания убытков не подлежат удовлетворению.

По встречному иску Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к Обществу с ограниченной ответственностью "БранДмауэР" о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 г. в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по государственному контракту, взыскании неустойки за период с 01.07.2013г. по 09.12.2013г. в сумме 260 056 руб. 86 коп. и взыскании денежных средств в сумме 920 127 руб.:

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами следующим образом:

-начало выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта;

- окончание выполнения работ: 01.08.2013 года.

В п. 8 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено что, расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Договор, может быть, расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

До обращения в арбитражный суд с настоящим иском стороны не достигли согласия относительно расторжения спорного муниципального контракта. ( т. 4 л.д.28-31)

Как было указано выше, в качестве основания для расторжения муниципального контракта от 12.10.2012 истец ссылается на существенное нарушение его условий, выразившееся в невыполнении ответчиком работ.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Таким образом, применительно к договору подряда существенными условиями являются предмет договора, начальный и конечный сроки выполнения работ.

Согласно правовой позиции сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2010 N 1404/10 требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон.

Из материалов дела не усматривается, что в ходе исполнения контракта у сторон имелся спор относительно заключенности контракта (отсутствие каких-либо возражений о незаключенности до рассмотрения соответствующего иска судом). Напротив, стороны сочли возможным приступить к его исполнению.

Принятие имущественного предоставления (платежные поручения) со ссылкой на счета, в которых содержится указание на контракт, свидетельствует о наличии между сторонами правоотношений, возникших в результате заключенного между ними контракта.

Совокупность указанных обстоятельств не дает оснований считать спорный контракт незаключенным.

В представленной документации судебной экспертизой выявлено значительное количество недостатков, при этом, основанная часть недостатков - это недоработки проектировщика (ответчика).

Доказательств устранения выявленных недостатков, а равно и доказательств того, что проектная документация содержит только недостатки, связанные с непредставлением истцом исходных данных материалы дела не содержат и ответчиком суду такие доказательства не представлены.

Таким образом, поскольку к определенному договором сроку результат работ не достигнут, суд считает требование о расторжении муниципального контракта на основании подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ законным

В силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем согласно статье 1103 ГК РФ к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством подлежат применению положения о неосновательном обогащении. Поэтому в случае расторжения договора сторона, не получившая имущественное предоставление по договору, вправе требовать возврата уплаченного за такое предоставление на основании статей 1102, 1104 ГК РФ (данная правовая позиция выражена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2000 года N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" (далее - Информационное письмо N 49)).

Таким образом, спорное требование о взыскании аванса в сумме 920127 руб. представляет собой кондикционное требование, при разрешении спора по которому подлежат применению нормы главы 60 ГК РФ.

Из выраженной в пункте 65 Постановления N 10/22, пункте 1 Информационного письма N 49 правовой позиции следует, что кондикционное обязательство вследствие расторжения договора (отпадение правового основания) возникает в случае, когда сторона, предоставившая исполнение по договору, не получила от другой стороны встречного исполнения и право на получение этого встречного исполнения было прекращено в связи с расторжением договора.

Таким образом, в основание возникновения кондикционного обязательства, возникающего в связи с отпадением основания посредством расторжения договора, входит предоставление одним лицом в пользу другого лица исполнения по договору и неполучение от последнего встречного исполнения, обязанность по предоставлению которого отпала по причине расторжения договора.

Результат работ по спорному контракту достигнут ответчиком и передан заказчику не был; расторжение контракта привело к прекращению возникших из него обязательств, в силу чего обязанность ответчика по предоставлению истцу встречного по отношению к уплате последним спорной суммы имущественного предоставления в виде результата работ отпала.

Суд учел положения статьи 721 Кодекса, оценил заключение экспертизы и пришел к выводу, что определенные контрактом работы выполнены подрядчиком некачественно, в связи, с чем предусмотренный контрактом результат работ не достигнут, определить фактическую стоимость качественно выполненных работ не представляется возможным. Работы, выполненные некачественно, не подлежат оплате.

Поскольку факт перечисления истцом предварительной оплаты по муниципальному контракту подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, доказательства выполнения ответчиком работ либо возврата перечисленных денежных средств в материалах дела отсутствуют, постольку суд пришел к выводу о взыскании с общества в пользу администрации неосновательно сбереженных денежных средств в размере 920127 руб.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнении или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.3 контракта в случае просрочки исполнения обязательств исполнителем по контракту, заказчик вправе требовать уплаты неустойки из расчета 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Однако так как просрочка исполнения обязательств вызвана обоюдными действиями сторон муниципального контракта суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки на основании статьи 401 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По иску Общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР»к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», Муниципальному образованию «Город Ахтубинск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск»:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 51 767 руб. 83 коп.

По встречному иску Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к Обществу с ограниченной ответственностью «БранДмауэР»:

Расторгнуть муниципальный контракт № 0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012г., заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и Обществом с ограниченной ответственностью «БранДмауэР».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в пользу Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» 920 127 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 402 руб.

Итоговое решение:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 77 169 руб. 83 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.М. Соколова