Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Утвержденным приказом Минюста России от 3 декабря 2004 года №183, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления на действия арбитражных управляющих.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан проведена проверка деятельности конкурсного управляющего СПК «Игенче» ФИО1 на основании рассмотрения обращения Межрайонной ИФНС России №23 по Республике Башкортостан от 22.07.2008 г.

По результатам проверки составлен протокол от 26 августа 2008 г. №01780208 об административном правонарушении по факту совершения конкурсным управляющим ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а именно:

В соответствии со ст. 124 Федерального закона конкурсное
производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может
продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно ст. 147 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротствах в случаях, предусмотренных ст. 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.07.2008 г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев, т.е. до 13.12.2007 г., определением от 14.04.2008 г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев, т.е. до 13.06.2008 г.

Срок конкурсного производства истек 13.06.2008 г.

Однако в нарушение ст. 124 Федерального закона по истечении продленного срока конкурсного производства срок конкурсного производства в установленном порядке не продлен, конкурсное производство не завершено.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона конкурсный
управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и входе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов от 08.06.2007 г. установлена периодичность проведения собраний кредиторов не реже одного раза в квартал с ежемесячным предоставлением отчета.

Согласно представленных конкурсным управляющим документов в период конкурсного производства конкурсным управляющим ФИО1 проведены собрания кредиторов: 04.06.2007 г., 08.06.2007 г., 12.11.2007 г., 14.03.2008 г.

В нарушение п. 1 ст. 143 Федерального закона конкурсным управляющим не представлялась отчетность собранию кредиторов и не проводились собрания кредиторов во втором квартале 2008 г.

В силу п. 6 ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3-8 ст. 110 и ст. 111 настоящего Федерального закона, с особенностями предусмотренными главой 7 Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если повторные торги были признаны несостоявшимися или предприятие не было продано, внешний управляющий в течение четырнадцати дней с даты подведения итогов повторных торгов публикует новое сообщение о продаже предприятия в порядке, предусмотренном настоящей статьей и ст. 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже имущества СПК «Игенче» опубликовано в Российской газете от 15.12.2007 г. №282 (4545).

Согласно протоколу по результатам торгов от 03.03.2008 г. ввиду отсутствие заявок на участие, торги признаны несостоявшимися.

В нарушение п. 7 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим ФИО1 в течение 14-ти дней с даты подведения итогов повторных торгов (03.03.2008 г.) новое сообщение о продаже имущества должника не опубликовано.

В соответствии с п. 6 ст. 110Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними и др.

Конкурсным управляющим 07.09.2006 г. проведена инвентаризация имущества СПК «Игенче», согласно инвентаризационной описи №1 выявлено имущество балансовой стоимостью на сумму 3835164 руб.

Согласно утвержденным собранием кредиторов от 08.06.2008 г. предложению и положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, имущество СПК «Игенче» разбивается на лоты: Лот №1- здание газобудки, дом животноводов МТФ №1, здание животноводов МТФ №2, картофелехранилище; Лот №2 – водонапорная башня – 4 шт., водонапорная сеть; Лот №3 – мост 2 шт., сооружение пруда; Лот №4 – внутрихозяйственные дороги; Лот №5 – памятники 2 шт.

В нарушение п. 6 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим в информационном сообщении о продаже имущества СПК «Игенче», опубликованном в Российской газете от 15.12.2007 г. не указана информация о продаже следующего имущества: памятников, водонапорной башни, водонапорной сети.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при осуществлении процедуры конкурсного производства СПК «Игенче» не исполнил обязанности, установленные п6, 7 ст. 110, п. 2 ст. 124, п. 1 ст. 143, ст. 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 г., и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина арбитражного управляющего подтверждаются материалами дела.

Арбитражный управляющий отзыв не представил, согласно объяснений данных при составлении протокола об административном правонарушении, факты правонарушений признал, просил суд назначить минимальный штраф.

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, суд, учитывая, что арбитражный управляющий ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-17760/2007-А-СЛВ от 19.12.2007 г., №А07-16828/2007-А-ВКВ от 20.11.2007 г., А07- 1896/2008-А-ХИМ от 27.02.2008 г.), считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.2.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (адрес: <...>; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 2600 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

наименование получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан), ИНН - <***>, КПП - 027401001, код бюджетной классификации - 321 1 16 90040 040000 140, ОКАТО - 80401000000, номер счета получателя 40101810100000010001.

В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию-Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) согласно ст. ст. 206 , 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления полного текста решения), и в кассационную инстанцию ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург) согласно ст. 276-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи жалобы через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округаwww.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В.Симахина