Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС и обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан освободить от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10.12.2009 по 10.06.2011 на сумму страховой части трудовой пенсии в размере 12062 руб. 65 коп. , на сумму накопительной части трудовой пенсии в размере 4587 руб. 94 коп. на сумму взносов ОМС, зачисляемых в ФФОМС в размере 1287руб. 45коп., на сумму взносов ОМС, зачисляемых в ТФОМС в размере 1501руб.07руб., с соответствующим перерасчетом пеней,

при участии в судебном заседании:

предприниматель не явилась, явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда,

от ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Салават Республики Башкортостан (далее по тексту – фонд, пенсионный фонд, управление) о признании незаконным решения об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС и обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан освободить от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10.12.2009 по 10.06.2011 на сумму страховой части трудовой пенсии в размере 12062 руб. 65 коп. , на сумму накопительной части трудовой пенсии в размере 4587 руб. 94 коп. на сумму взносов ОМС, зачисляемых в ФФОМС в размере 1287руб. 45коп., на сумму взносов ОМС, зачисляемых в ТФОМС в размере 1501руб.07руб., с соответствующим перерасчетом пеней.

Пенсионный фонд по заявленным требованиям возражает, по доводам, изложенным в отзыве от 01.07.2016.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.04.2008, состоит на учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

22 декабря 2009 года ФИО1 родила ребенка, что подтверждается представленным свидетельством о рождении (л.д. 13).

09 марта 2016 года ИП ФИО1 обратилась в ГУ - Управление ПФР в г. Салават Республики Башкортостан с заявлением об освобождении ее от уплаты страховых взносов за период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10 декабря 2009 года по 10 июня 2011 года на сумму страховой части трудовой пенсии в размере 12062,65 руб., на сумму накопительной части трудовой пенсии в размере 4587,94 руб., на сумму взносов ОМС, зачисляемых в ФФОМС в размере 1287,45 руб., на сумму взносов ОМС, зачисляемых в ТФОМС в размере 1501,07 руб., с приложением копии свидетельства о рождении 10 декабря 2009 года ребенка ФИО2 от 22.12.2009 <...>.

15 марта 2016 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда в г. Салават Республики Башкортостан принято решение № 1, которым ИП ФИО1 отказано в освобождении от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС.

Не согласившись с решением Фонда индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований ИП ФИО1 указала то обстоятельство, что в период с 10 декабря 2009 года по 10 июня 2011 года предпринимательская деятельность ею не осуществлялась в связи с рождением ребенка и уходом за ним до достижения возраста полутора лет.

Фонд в решении и представленном отзыве ссылается на то, что с введением части 6 статьи 14 Федерального закона 212-ФЗ (введен Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 243-ФЗ) с 01 января 2013 года плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1, 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 (в части нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Для освобождения от уплаты сумм страховых взносов на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, плательщиком должны быть представлены в территориальный орган Пенсионного фонда, в том числе следующие документы:

заверенные налоговым органом копии налоговых деклараций за полный год (единый налог на вменённый налог, упрощенная система налогообложение, 3-НДФЛ);

свидетельство о браке (либо расторжении брака, об отсутствии второго родителя, свидетельство о смерти второго родителя);

справка работодателя о неполучении вторым родителем пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет ( если второй родитель тоже ИП - такую справку выдает ФСС; если второй родитель не работает - справку выдает Собес);

справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет и др. документы, подтверждающие необходимые сведения.

Между тем, как указывает Фонд, предпринимателем документы, подтверждающие отсутствие деятельности в указанные периоды, не представлены, в связи с чем Фонд отказал предпринимателю в освобождении от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС.

Исследовав и оценив представленные документы, доводы сторон, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными является их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В части 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что страховые взносы за себя индивидуальные предприниматели должны перечислить в соответствующие бюджеты не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности.

Довод заявителя со ссылкой на часть 6 статьи 14 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013), согласно которой плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в том числе в подпункте 3 (период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды , судом отклоняется , поскольку указанная норма вступила в силу с 01.01.2013, а следовательно, не регулировала правоотношения по уплате страховых взносов в 2009 - 2012 г.г., за который индивидуальному предпринимателю начислены соответствующие платежи и пени.

Кроме того, следует указать на следующее , условием при котором плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (индивидуальный предприниматель ) , не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах в силу положения части 6 статьи 14 Закона № 212- ФЗ, является факт отсутствия ведения соответствующей предпринимательской деятельности, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанный период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Между тем, ИП ФИО1 не представила документы, подтверждающих отсутствие деятельности за период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10.12.2009 по 10.06.2011, при обращении в Пенсионный орган , а также не представила таковые документы в арбитражный суд при обращении с заявлением. Судом также предлагалось предпринимателю представить указанные документы , о чем было указано в определениях суда. Однако, таковых доказательств заявитель в нарушение требований ст.ст. 65 , 200 АПК РФ не представила.

Наличия иных оснований, предусмотренных Законом № 212-ФЗ, освобождающих Предпринимателя от обязанности по исчислению и уплате страховых взносов в спорном периоде, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части также не имеется.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова