ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
г. Уфа Дело № А07 - 42 / 4
22 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2014г.
Полный текст решения изготовлен 22.09.2014г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф., рассмотрев дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (450077, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)
к арбитражному управляющему ФИО1 (450105, <...>, ИНН <***>)
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности № 344 от 09.01.2014г.
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, а также выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2010 по делу №А07-3496/2010 ООО «Волверон» (г.Уфа) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.
Процедура банкротства ведется в редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон).
Согласно п.4 ст. 20.3 Федерального закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
При проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Волверон» арбитражным управляющим ФИО1 допущено неисполнение обязанностей конкурсного управляющего, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве):
1.1. Ненаправление в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения 20.12.2013, 14.05.2014 собраний кредиторов протоколов данных собраний кредиторов.
Арбитражным управляющим ФИО1 в Управление представлены протоколы собраний кредиторов ООО «Волверон» от 18.07.2013, 20.12.2013. Однако в материалах дела №А07-3496/2010 о банкротстве ООО «Волверон», имеющихся в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан данные протоколы собраний кредиторов отсутствуют.
14.05.2014 конкурсным управляющим ФИО1 также организовано и проведено собрание кредиторов ООО «Волверон», что подтверждается протоколом собрания кредиторов, размещенным на ЕФРСБ.
В соответствии с п.7 ст.12 Федерального закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов с приложением копий документов собрания кредиторов, реестра требований кредиторов.
В ходе административного расследования установлено, что в материалах дела о банкротстве, имеющихся в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан представлены только протоколы собраний кредиторов от 25.01.2013, 05.04.2013, 22.04.2013.
В нарушение п.7 ст.12, п.4 ст.20.3 Федерального закона протоколы собраний кредиторов от 20.12.2013, 14.05.2014 не позднее чем через пять дней с даты проведения данных собраний кредиторов конкурсным управляющим ФИО1 не представлены, что подтверждается материалами дела №А07-3496/2010 о банкротстве ООО «Волверон» и информационной карточкой дела №А07-3496/2010, размещенной на сайте Высшего Арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/.
1.2. Неуведомление представителя учредителя должника о проведении 20.12.2013, 14.05.2014 собраний кредиторов ООО «Волверон».
Согласно абз.1,3 п.1 ст.12 Федерального закона участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с указанным Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 07.04.2014 №23338В/2014 единственным учредителем (участником) ООО «Волверон» является ФИО3
В материалах дела №А07-3496/2010 о банкротстве ООО «Волверон» доказательства уведомления о проведений о собраний кредиторов 20.12.2013, 14.05.2014 представителя учредителя ФИО4 отсутствуют.
В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО1 по требованию Управления доказательства уведомления представителя учредителя ООО «Волверон» о проведении собраний кредиторов не были представлены.
В нарушение абз.1,3 п.1 ст.12, п.1 ст.13, п.4 ст.20.3 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 единственный учредитель (участник) ООО «Волверон» ФИО3 не извещалась о проведении собраний кредиторов 20.12.2013, 14.05.2014.
Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего, нарушение права на участие и получение информации о ходе процедуры банкротства единственного учредителя (участника) ООО «Волверон» ФИО3 в собраниях кредиторов ООО «Волверон».
1.3. Неуведомление органа по контролю (надзору) о проведении 20.12.2013 собраний кредиторов ООО «Волверон».
Согласно абз.1,3 п.1 ст.12 Федерального закона участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
20.12.2013конкурсным управляющим ФИО1 проведены собрания кредиторов ООО «Волверон»с участием представителя конкурсного кредитора КБ «Соцкредитбанк».
В нарушение абз.1,3 п.1 ст.12, п.1 ст.13, п.4 ст.20.3 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 Управление не извещалось о проведении собраний кредиторов 20.12.2013, что подтверждается служебной запиской №00600/205 от 24.06.2014.
1.4. Непредставление собранию кредиторов ООО «Волверон» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника 1 квартале 2014 года.
В соответствии с п.1 ст.143 Федерального закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем 1 раз в 3 месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Положения п.1 ст.143 Федерального закона не содержат исключений в неисполнении данной статьи по проведению собраний кредиторов, кроме периодичности, установленной собранием кредиторов.
Согласно протоколу от 25.10.2010 собранием кредиторов ООО «Волверон» утверждена периодичность проведения собраний кредиторов 1 раз в квартал.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
За период конкурсного производства конкурсным управляющим проведены 25.01.2013, 05.04.2013, 22.04.2013, 18.07.2013, 20.09.2013, 20.12.2013, 14.05.2014 собрания кредиторов ООО «Волверон», т.е. в 1,2,3,4 квартале 2013 и во 2 квартале 2014.
В материалы дела о банкротстве, имеющиеся в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан не представлены протоколы собраний кредиторов за 1 квартал 2014, что подтверждается информационной карточкой дела №А07-3496/2010, размещенной на сайте Высшего Арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/.
В нарушение п.1 ст.12, п.1 ст.143 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 собрание кредиторов ООО «Волверон» 1 в квартале 2014 не проводились, отчетность кредиторам не представлялась.
2. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.07.2010 по делу №А07-18929/2009 ООО «Стерлитамак - Моторс» (г.Стерлитамак) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.
Процедура банкротства ведется в редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон).
При проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Стерлитамак - Моторс» арбитражным управляющим ФИО1 допущено неисполнение обязанностей конкурсного управляющего, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве):
2.1. Непредставление собранию кредиторов ООО «Стерлитамак-Моторс» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника в период с февраля по апрель 2014 года.
С учетом открытия конкурсного производства в отношении ООО «Стерлитамак -Моторс» 22.07.2010 и на основании п.1 ст.143 Федерального закона собрания кредиторов должника должны проводиться в периоды: с август-сентябрь-октябрь 2010; ноябрь и декабрь 2010 - январь 2011; февраль-март-апрель 2011; май-июнь-июль 2011; август-сентябрь-октябрь 2011; ноябрь и декабрь 2011 - январь 2012; февраль-март-апрель 2012; май-июнь-июль 2012; август-сентябрь-октябрь 2012; ноябрь и декабрь 2012 - январь 2013; февраль-март-апрель 2013; май-июнь-июль 2013; август-сентябрь-октябрь 2013; ноябрь и декабрь 2013 - январь 2014; февраль-март-апрель 2014; май-июнь-июль 2014.
Конкурсным управляющих проведены 21.06.2013, 15.08.2013, 14.10.2013, 21.10.2013, 04.12.2013, 28.01.2014, 14.05.2014, 30.05.2014, 19.06.2014 собрания кредиторов ООО «Стерлитамак -Моторс» за периоды конкурсного производства: с мая по июль 2013; августа по октябрь 2013; ноября 2013 по январь 2014; с мая по июль 2014.
В разделе иных сведений о ходе конкурсного производства отчета конкурсного управляющего ООО «Стерлитамак-Моторс» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 12.05.2014 (стр.10 данного отчета)не отражены сведения о проведении собрания кредиторов ООО «Стерлитамак – Моторс» в период с февраля по апрель 2014.
В нарушение п.1 ст.12, п.1 ст.143 Федерального закона при наличии включенных в реестр требований кредиторов в период с февраля по апрель 2014 конкурсным управляющим ФИО1 собрание кредиторов ООО «Стерлитамак – Моторс» не проводилось, отчетность кредиторам не представлялась, что подтверждается также информационной карточкой дела №А07-18929/2009, размещенной на сайте Высшего Арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/ и материалами данного дела.
2.2. Неуказание в сообщении о проведении 30.05.2014 собрания кредиторов ООО «Стерлитамак - Моторс»: повестки собрания кредиторов и порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:
наименование, место нахождения должника и его адрес;
дата, время и место проведения собрания кредиторов;
повестка собрания кредиторов;
порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;
порядок регистрации участников собрания.
В нарушение п.4 ст.20.3, п.3 ст.13 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 в сообщении о проведении 30.05.2014 собрания кредиторов ООО «Стерлитамак - Моторс», полученном нарочно представителем Управления в ходе собрания кредиторов данного предприятия-должника 14.05.2014 не указана повестка собрания кредиторов и порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.
2.3. Неуведомление о проведении 14.05.2014 собрания кредиторов ООО «Стерлитамак-Моторс» всех лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов.
Согласно абз.1,3 п.1 ст.12 Федерального закона участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2013 по делу №А07-18929/2009 в реестре требований кредиторов третьей очереди ООО «Стерлитамак - Моторс» произведено частичное процессуальное правопреемство ОАО «МТС-Банк» на ФИО5 с суммой требований 7 107 106,05 руб. Конкурсный управляющий ФИО1 на данном судебном заседании присутствовал.
Согласно реестру почтовых отправлений от 28.04.2014, имеющемуся в материалах дела №А07-18929/2009 о банкротстве ООО «Стерлитамак-Моторс», списку адресатов, указанных в уведомлении о собрании кредиторов исх. №б/н от 25.04.2014 отсутствуют доказательства направления уведомления о проведении собрания кредиторов 14.05.2014 конкурсного кредитора ФИО5
В нарушение абз.1,3 п.1 ст.12, п.1 ст.13, п.4 ст.20.3 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 конкурсный кредитор ФИО5 не извещалась о проведении собрания кредиторов 14.05.2014.
Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего, нарушение права на участие и получение информации о ходе процедуры банкротства конкурсного кредитора ФИО5 в собраниях кредиторов ООО «Стерлитамак-Моторс».
3. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2013 по делу №А07-1784/2013 ЗАО компания «Исмагил» (г.Уфа) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО1.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.09.2013 по делу №А07-1784/2013 конкурсным управляющим ЗАО компания «Исмагил» утвержден ФИО1
Процедура банкротства ведется в редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон).
При проведении процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО компания «Исмагил» арбитражным управляющим ФИО1 допущено неисполнение обязанностей конкурсного управляющего, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве):
3.1. Ненаправление в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения 21.10.2013, 27.12.2013, 14.05.2014, 30.05.2014 собраний кредиторов протоколов данных собраний кредиторов.
Арбитражным управляющим ФИО1 в Управление представлены протоколы собраний кредиторов ЗАО компания «Исмагил» от 21.10.2013, 27.12.2013.
14.05.2014, 30.05.2014 конкурсным управляющим ФИО1 организованы и проведены собрания кредиторов ЗАО компания «Исмагил», что подтверждается протоколами собраний кредиторов, размещенными на ЕФРСБ.
В ходе административного расследования установлено, что в материалах дела о банкротстве, имеющихся в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан представлены только протокол первого собрания кредиторов от 12.08.2013.
В нарушение п.7 ст.12, п.4 ст.20.3 Федерального закона в Арбитражный суд Республики Башкортостан протоколы собраний кредиторов от 21.10.2013, 27.12.2013, 14.05.2014, 30.05.2014 не позднее чем через пять дней с даты проведения данных собраний кредиторов конкурсным управляющим ФИО1 не представлены, что подтверждается материалами дела №А07-1784/2013 о банкротстве ЗАО компания «Исмагил» и информационной карточкой дела №А07-1784/2013, размещенной на сайте Высшего Арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/.
3.2. Неуведомление органа по контролю (надзору) о проведении 21.10.2013, 27.12.2013 собраний кредиторов ЗАО компания «Исмагил».
Согласно абз.1,3 п.1 ст.12 Федерального закона участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
21.10.2013, 27.12.2013 конкурсным управляющим ФИО1 проведено собрание кредиторов ЗАО компания «Исмагил»с участием представителя конкурсного кредитора ОАО «Инвесткапиталбанк».
В нарушение абз.1,3 п.1 ст.12, п.1 ст.13, п.4 ст.20.3 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 Управление не извещалось о проведении собраний кредиторов 21.10.2013, 27.12.2013, что подтверждается служебной запиской №00600/205 от 24.06.2014.
3.3. Неуказание в сообщении о проведении 30.05.2014 собрания кредиторов ЗАО компания «Исмагил»: повестки собрания кредиторов и порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:
наименование, место нахождения должника и его адрес;
дата, время и место проведения собрания кредиторов;
повестка собрания кредиторов;
порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;
порядок регистрации участников собрания.
В нарушение п.4 ст.20.3, п.3 ст.13 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 в сообщении о проведении 30.05.2014 собрания кредиторов ЗАО компания «Исмагил» не указана повестка собрания кредиторов и порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.
3.4. Невключение в ЕФРСБ своевременно сведений о результатах инвентаризации имущества должника (в течение трех рабочих дней с даты ее проведения).
Согласно п.2 ст.129 Федерального закона конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.
Конкурсным управляющим ФИО1 30.09.2013 издан приказ о проведении с 01.10.2013 инвентаризации имущества ЗАО компания «Исмагил».
02.10.2013 проведена инвентаризация имущества должника, что подтверждается инвентаризационными актами и описями.
В нарушение п.4 ст.20.3, п.2 ст.129 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 результаты инвентаризации имущества должника опубликованы в ЕФРСБ только 22.10.2013 №183256, т.е. по истечение двадцати дней с даты проведения инвентаризации имущества должника.
4. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.01.2014 по делу №А07-13069/2013 ИП ФИО6 (г.Уфа) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО1.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.01.2014 по делу №А07-13069/2013 конкурсным управляющим ИП ФИО6 утвержден ФИО1
Процедура банкротства ведется в редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон).
При проведении процедуры конкурсного производства в отношении ИП ФИО6 арбитражным управляющим ФИО1 допущено неисполнение обязанностей конкурсного управляющего, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве):
4.1. Ненаправление в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения 12.03.2014, 14.05.2014 собрания кредиторов протоколов данных собраний кредиторов.
Арбитражным управляющим ФИО1 в Управление представлен протокол собрания кредиторов ИП ФИО6 от 12.03.2014.
14.05.2014 конкурсным управляющим ФИО1 организовано и проведено собрания кредиторов ИП ФИО6, что подтверждается протоколом собрания кредиторов, размещенным на ЕФРСБ.
В соответствии с п.7 ст.12 Федерального закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
В ходе административного расследования установлено, что в материалах дела о банкротстве, имеющихся в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан представлены только протокол первого собрания кредиторов от 24.12.2013.
В нарушение п.7 ст.12, п.4 ст.20.3 Федерального закона в Арбитражный суд Республики Башкортостан протоколы собраний кредиторов от 12.03.2014, 14.05.2014 с приложениями не позднее чем через пять дней с даты проведения данного собрания кредиторов конкурсным управляющим ФИО1 не представлен, что подтверждается материалами дела №А07-13069/2013 о банкротстве ИП ФИО6 и информационной карточкой дела №А07-13069/2013, размещенной на сайте Высшего Арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/.
4.2. Неуведомление органа по контролю (надзору) о проведении 12.03.2014 собраний кредиторов ИП ФИО6
12.03.2014 конкурсным управляющим ФИО1 проведено собрание кредиторов ИП ФИО6 с участием представителя конкурсного кредитора ОАО «Инвесткапиталбанк».
В нарушение абз.1,3 п.1 ст.12, п.1 ст.13, п.4 ст.20.3 Федерального закона конкурсным управляющим ФИО1 Управление не извещалась о проведении собрания кредиторов 12.03.2014, что подтверждается служебной запиской №00600/205 от 24.06.2014.
В соответствии с п.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.
Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в противоправных, виновных действиях арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Федеральным законом требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на временного управляющего обязанностей.
Действия ФИО1 свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего, установленных Федеральным законом, что образует объективную сторону административного правонарушения.
Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.
Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий ФИО1, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал (должен был осознавать) противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.
Следовательно, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при осуществлении процедуры банкротства в отношении: ООО «Волверон»не исполнил обязанности, установленные п.1, п.7 ст.12, п.1 ст.13, п.4 ст.20.3, п.1 ст.143 Федерального закона; ООО «Стерлитамак-Моторс» не исполнил обязанности, установленные п.1 ст.12, п.1, п.3 ст.13, п.4 ст.20.3, п.1 ст.143 Федерального закона; ЗАО компания «Исмагил» не исполнил обязанности, установленные п.1, п.7 ст.12, п.1, п.3 ст.13, п.4 ст.20.3, п.2 ст.129 Федерального закона; ИП ФИО6 не исполнил обязанности, установленные п.1, п.7 ст.12, п.1 с.13, п.4 ст.20.3 Федерального закона и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ст.4.3, ст.4.6 КоАП РФ неоднократное привлечение к административной ответственности является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Ранее арбитражный управляющий ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, что подтверждается решениями Арбитражного суда Республики Башкортостан по делам: №А07-11263/2013 от 20.09.2013 (Постановлением 18ААС №18АП-11580/2013 от 02.12.2013г. оставлено в силе).
Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении является истечение сроков исковой давности привлечения к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (п.1 ст.4.5 КоАП РФ).
Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный п.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
При этом суд учитывает принцип соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, и в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)- удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <...>, <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации – 22.11.2004г. в ИМНС России по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить арбитражному управляющему ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч ) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан)
р/с <***> в ГРКЦ НБ РБ Банка России
КБК 321 1 16 90040 04 6000 140
БИК 048073001
ИНН Получателя <***>
КПП Получателя 027601001
ОКАТО 80401000000
Плательщик штрафа ФИО1
Решение вступает в законную силу через 10 дней, если оно не обжаловано.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья С.А.Решетников