Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда. Поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ( вх №19254 от 27.09.2011)

От ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кошкина Игоря Михайловича суммы задолженности в размере 50 737,59 руб., в том числе: 28 828,27 руб. – по налогам, 19 087,09 руб. – пени и 2 822,23 руб. – штрафы.

От Инспекции поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.

Ответчиком отзыв на заявленные требования не представлен.

Рассмотрев представленные документы, заслушав доводы заявителя: суд установил:

Индивидуальный предприниматель Кошкин Игорь Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.1998года, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан.

Инспекцией установлено, что у налогоплательщика имеется задолженность со сроком образования свыше трех лет в размере 50 737,59 руб., из них:

Налог

Вид

платежа

Номер

документа

Дата документа

Сумма,

включенная в документ

Срок

исполнения

(1)

Остаток в КРСБ

(Д)(Учалы)Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

налог

4236

01.10.2004

7796

11.10.2004

3796

14.01.2005

1204

24.01.2005

1204

4662

20.06.2005

2638

30.06.2005

2638

налог

7638

пеня

4236

01.10.2004

970.95

11.10.2004

970.95

14.01.2005

291.41

24.01.2005

291.41

1894

31.03.2005

30.24

10.04.2005

30.24

4662

20.06.2005

703.14

30.06.2005

703.14

13140

30.08.2005

. 291.99

09.09.2005

291.99

32432

22.02.2006

545.7

04.03.2006

545.7

41294

22.05.2006

268.62

06.06.2006

268.62

44379

09.08.2006

244.55

24.08.2006

244.55

55980

31.01.2007

509.23

15.02.2007

509.23

10338

29.10.2007

707.5

19.11.2007

707.5

18492

06.02.2008

254.74

26.02.2008

254.74

21146

13.05.2008

250.68

02.06.2008

250.68

135.84

пеня

5204.59

(Учалы)(НА) Налог на добавленную стоимость на товары (работы,услуги),

реализуемые на территории Российской Федерации

налог

41295

22.05.2006

453.64

06.06.2006

453.64

налог

453.64

(Учалы)(НА) Налог на добавленную стоимость на товары (работы.услуги), реализуемые на

территории Российской Федерации

пеня

41295

22.05.2006

193.27

06.06.2006

193.27

8083

13.08.2007

1.82

03.09.2007

0.52

10337

29.10.2007

11.66

19.11.2007

11.66

18491

06.02.2008

15.11

26.02.2008

15.11

21145

13.05.2008

14.87

02.06.2008

14.87

пеня

235.43

(Учалы)Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

налог

32432

22.02.2006

4172

04.03.2006

4034

44379

09.08.2006

2374

24.08.2006

2374

53219

23.11.2006

2374

08.12.2006

2374

3397

25.06.2007

2374

16.07.2007

2374

налог

11156

44379

09.08.2006

118.78

24.08.2006

97.63

53219

23.11.2006

381.88

08.12.2006

381.88

55980

31.01.2007

289.39

15.02.2007

289.39

(Учалы)Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые г периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

пеня

2693

08.05.2007

396.81

28.05.20.07

396.81

3397

25.06.2007 .

287.69

16.07.2007

287.69

8082

13.08.2007

181.05

03.09.2007

181.05

10336

29.10.2007

286.35

19.11.2007

286.35

18490

06.02.2008

371.88

26.02.2008

371.88

21144

13.05.2008

366.14

02.06.2008

366.14

пеня

2658.82

(Учалы)Единый-налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

штраф

290

09.07.2007

131.6

19.07.2007

131.6

291

09.07.2007

474.8

19.07.2007

474.8

штраф

606.4

(Учалы)Налог на добавленную стоимость на товары

(работы.услуги), реализуемые на территории РФ

налог

4236

01.10.2004

1997

11.10.2004

1726

налог

1726

(Учалы)Налог на добавленную стоимость на товары (работы.услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

пеня

4236

01.10.2004

645.69

11.10.2004

519.16

14.01.2005

73.53

24.01.2005

73.53

1681

16.03.2005

71.1

26.03.2005

71.1

4662

20.06.2005

73.51

30.06.2005

73.51

13140

30.08.2005

67.74

09.09.2005

67.74

41294

22.05.2006

220.87

06.06.2006

220.87

44379

09.08.2006

63.95

24.08.2006

63.95

53219

23.11.2006

81.44

08.12.2006

81,44

55980

31.01.2007

51.77

15.02.2007

51.77

2692

08.05.2007

71.07

28.05.2007

71.07

281.54

пеня

1575.68

(Учалы)Налог на пользователей автомобильных дорог

налог

44379

09.08.2006

373

24.08.2006

373

налог

373

(Учалы)Налог на пользователей автомобильных дорог

пеня

44379

09.08.2006

380.82

24.08.2006

380.82

55980

31.01.2007

20.8

15.02.2007

20.8

69.96

пеня

471.58

(Учалы)Налог с продаж

налог

4236

01.10.2004

1919

11.10.2004

1919

налог

1919

(Учалы)Налог с продаж

пеня

4236

01.10.2004

1148.13

11.10.2004

1148.13

1681

16.03.2005

139

26.03.2005

139

4662

20.06.2005

70.62

30.06.2005

70.62

13140

30.08.2005.

65.12

09.09.2005

65.12

41294

22.05.2006

212.19

06.06.2006

212.19

44379

09.08.2006

61.46

24.08.2006

61,46

55980

31.01.2007

127.99

15.02.2007

127,99

пеня

1824.51

205(Учалы)Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ и полученных физ.лицами, зарегистрированными в качестве ИП, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной

налог

4236

01.10.2004

2384

11.10.2004

2384

налог

2384

205(Учалы)Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке,

установленной п. 1 ст. 224 НК РФ и полученных физ.лицами, зарегистрированными в качестве

ИП, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной

пеня

4236

01.10.2004

1652.86

11.10.2004

1652.86

14.01.2005

87.76

24.01,2005

87:76

1681

16.03.2005

84.9

26.03.2005

84.9

13140

30.08.2005

168.69

09.09.2005

168.69

6830

18.07.2007

577.63. 06.08.2007

577.63

пеня

2571.84

штраф

66.6

штраф

66.6

305(Учалы)Недоимка, пени и штрафы по взносам в ГФЗН РФ, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами

штраф

(Учалы)Налог с продаж

штраф

1200

штраф

1200

313(Учалы)Недоимка; пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

штраф

405

штраф

405

(Учалы)(НА) Налог на добавленную стоимость на товары (работы.услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

штраф

140.73

штраф

140.73

штраф

392.5

штраф

392.5

510(Учалы)Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет

налог

1326

налог

1326

530(Учалы)Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

налог

965.63

налог

965.63

540(Учалы)Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

налог

402

налог

402

313(Учалы)Недоимка,:'пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

налог

342

налог

342

налог

143

налог

143

510(Учалы)Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет

пеня

1380.02

пеня

1380.02

530(Учалы)Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

пеня

703.71

пеня

703.71

313(Учалы)Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

пеня

1263.58

пеня

1263.58

пеня

180.78

пеня

180.78

пеня

335.51

пеня

335.51

205(Учалы)Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п. 1 ст._224 НК РФ и полученных физ.лицами, зарегистрированными в качестве ИП, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной

пеня

342.2

пеня

342.2

(Учалы)Налог с продаж

пеня

338.84

пеня

338.84

ВСЕГО

налог

28828.27

пеня

19087.09

штраф

2822.23

50737.59

Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан в адрес ИП Кошкина И. М. были направлены вышеуказанные требования об уплате задолженности.

Поскольку указанные требования ответчиком в полном объеме своевременно не исполнены, учитывая тот факт, что Инспекция в установленном порядке не приняла меры по взысканию налогов, пеней, штрафных санкций в порядке ст. ст. 46, 47, 115 Налогового кодекса Российской, Межрайонная ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания налогов, пеней, штрафных санкций в судебном порядке.

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

При этом в п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" было разъяснено, что взыскание недоимки с физического лица в судебном порядке ограничено шестимесячным сроком, установленным пунктом 3 статьи 48 НК РФ. В случае нарушения данного срока суд отказывает в удовлетворении заявленных требований налогового органа по формальным основаниям, так как указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Пунктом 7 ст. 46 Кодекса предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" внесены изменения в редакцию п. 3 ст. 46 НК РФ, которым установлено, что в случае несоблюдения налоговым органом срока на принятие решения , налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Однако, в силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

При этом положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона), применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 5, 6 ст. 7 Закона).

Налоговым органом в заявлении о взыскании налога, пени и штрафа указано, что решение в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 46 и ст. 47 НК РФ, Инспекцией не принималось.

Поскольку сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании вышеперечисленных сумм налогов и пени нарушены, соответственно в силу указанных требований налогового законодательства, оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части не имеется.

Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам с ИП Кошкина И.М. на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, закреплено положение о применении законодательства о налогах и сборах, действовавшего до вступления в силу данного Закона. Положение п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.01.2007, не предусматривало возможности восстановления срока.

Применительно к задолженности, образовавшейся после 01.01.2007 года, судом, ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ИП Кошкина И.М., отклоняется, так как налоговым органом уважительность причин пропуска срока не указана, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

Статья 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) устанавливала правило о том, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке независимо от размера.

Согласно статье 115 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно пункту 7 статьи 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах. В случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, превышает пять тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке.

Пункт 9 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) устанавливает специальное правило о том, что положения п. 3 ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Иного порядка взыскания штрафных санкций Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2007, признан утратившими силу пункт 7 статьи 114 НК РФ.

В отношении штрафов налоговый орган в рассматриваемом случае нарушил сроки обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением, которое подано лишь 08.08.2011, в связи с чем оснований для взыскания налоговых санкций в виде штрафа (по суммам означенным выше) не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенное изложенное, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания задолженности по предъявленным налогам, пени и штрафам в связи с истечением установленного статьями 46-48,115 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан (453500, РБ, г. Белорецк, ул. Кирова 48) к Индивидуальному предпринимателю Кошкину Игорю Михайловичу (ИНН 027007409670, ОГРН 304027025000054; 453700, РБ, г. Учалы, ул. Башкортостана 12) о взыскании задолженности по налогам в размере28828 рублей 28 коп , пени в размере 19087 рублей 09 коп , штрафа в размере 2822 рубля 23 коп - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья С. Л. Чернышова