Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи М.Ш. Сагитовой при ведении протокола судебного заседания судьей М.Ш. Сагитовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества «Уфимскагроснаб», г. Уфа

к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району

с 28.01.2009 третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна деревня Глумилино», Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, г. Уфа

с 26.02.2009. третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна деревня Глумилино», г. Уфа

о признании права пользования земельным участком.

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель, доверенность №18 от 09.09.2008.

от ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Уфимскому району – ФИО2, представитель, доверенность № 28 от 19.01.2009.

от третьего лица Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО2 - главный юрисконсульт, доверенность № 02 от 11.01.2009.

от третьего лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна деревня Глумилино» - ФИО1 – представитель, доверенность №18/1 от 09.09.2008.

Открытое акционерное общество «Уфимскагроснаб» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Уфимскому району о признании за ОАО «Уфимскагроснаб» право пользования земельным участком площадью 7,0 га, расположенным в РБ, Уфимском районе, с/с Таптыковский, имеющим кадастровый номер 02:47:14 07 02:0272.

Исковые требования истец просит удовлетворить на основании ч. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу на основании поданных сторонами заявлений к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию муниципального района Уфимский район, Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна деревня Глумилино».

Заявления сторон приняты и удовлетворены на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.02.2009. СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» обратилось с исковым заявлением, в котором предъявило самостоятельные требования относительно предмета спора: просило признать за Садоводческим некоммерческим товариществом «Лесная поляна деревня Глумилино» право пользования земельным участком площадью 7,0 га, расположенным в РБ, Уфимском районе, с/с Таптыковский, имеющим кадастровый номер 02:47:14 07 02:0272.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.02.2009. СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» привлечено в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на основании ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 20.03.2009. СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» уточнило правовое основание своих требований, сформировав их в порядке искового производства: просит удовлетворить его на основании статей 18, 20, 23 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ч. 3 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление 3 лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 21.04.2009. истец ОАО «Уфимскагроснаб» отказалось от исковых требований в пользу СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино».

Заявление истца судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебных заседаниях представитель истца, затем 3 лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по доверенности на имя ФИО1, иск поддержал, просит удовлетворить его со ссылкой, что ответчик, 3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация МР Уфимский район препятствуют в реализации СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» в праве пользования земельным участком, предоставленном ему для организации коллективного садоводства.

Представитель ответчика, 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация МР Уфимский район по доверенности на имя ФИО2 иск не признал, просит отказать в его удовлетворении, ссылаясь, что у истца, затем 3 лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора отсутствуют законные основания в пользовании земельным участком, повторил доводы, изложенные в отзыве от 03.06.2009.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно предоставленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главы администрации Уфимского района Республики Башкортостан №195 от 28 мая 1992 года постановлено: разрешить произвести изъятие 7.0 га, в том числе 6.1 га пашни, 0.9 га пастбищ из землепользования колхоза «Ленинский путь» Уфимского района и отвод указанной площади в постоянное пользование Уфимскому райагроснабу–1 для организации коллективного сада. Этим же постановлением обязывался Уфимский агроснаб-1 до отвода земельного участка в натуре утвердить проект организации и застройки территории коллективного сада и зарегистрировать Устав садоводческого товарищества (л.д.14 том 1).

Поскольку основой коллективного сада являлись работники Уфимского райагропромснаба, преобразованного в Акционерное общество открытого типа «Уфимскагроснаб» на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от 28 февраля 1994 года №123, впоследствии ОАО «Уфимскагроснаб», последний обратился с иском о признании права пользования земельным участком.

Причиной обращения истца с данным иском явилось принятое постановление Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 06 сентября 2007 года №1256 «Об отмене постановления главы администрации Уфимского района Республики Башкортостан №195 от 28 мая 1992 года. Основаниями к отмене ранее принятого постановления указаны неиспользование земельного участка и отсутствие государственной регистрации и деятельности Уфимского райагроснаба-1.

В газете «Уфимские нивы» №23-24 от 22 февраля 2008 года было опубликовано Информационное сообщение о приеме заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земельного участка на территории муниципального района Уфимский район РБ, в том числе с местонахождением: СП Таптыковский сельсовет, в районе д. Глумилино. Категория земель: сельскохозяйственного назначения, для ведения коллективного садоводства, огородничества или дачного строительства. Обременений: нет. Ориентировочная площадь 70000 кв.м. (л.д.17 том 1).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект земельных отношений, представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно п.2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (п.1 ст. 19 этого же закона).

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001. №78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

В качестве доказательства закрепления земельного участка за СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» как ОАО «Уфимскагроснаб», так и 3 лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» представлен кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) № 2247/08-01-0769 от 27 февраля 2008 года» (л.д.16 том 1).

Земельный участок размером 70000 кв.м. разрешен к использованию для организации коллективного сада, кадастровая стоимость его составляет 758100 руб. Кадастровый номер 02:47:14 07 02:0272. План изготовлен в 2 экземплярах, имеющих юридическую силу. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Удельный показатель кадастровой стоимости земель 10,83 руб/кв.м.

Управление Роснедвижимости по РБ также подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 02:47 14 07 02:0272 с разрешенным использованием для организации коллективного сада зарегистрирован за СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» в границах кадастрового квартала 02:47:14 07 02 (л.д.78 том 1).

Согласно п.2 ст. 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» кадастровый учет, проводившийся в установленном порядке до вступления названного закона в силу, является юридически действительным. Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в государственный земельный кадастр органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов.

Конфигурация земельного участка не изменялась с момента составления акта о выборе земельного участка под размещение коллективного сада Уфимскому райагроснабу-1 без даты, оформленного на основании распоряжения исполкома Уфимского райсовета Башкирской ССР № 547 от 05 марта 1992 года (л.д.134,135 том 1). Карта земельного участка представлена представителем ответчика без указания масштаба и даты её оформления (л.д.97,98 том 1).

Выбор земельного участка согласован с прежним землепользователем – колхозом «Ленинский путь», с «Башкиргеология» и Председателем Уфимского райкомзема (л.д.132 том 1).

Отношения по предоставлению земель для садоводства регулировались Основами Земельного законодательства СССР и Союзных республик от 13.12.1968. и специальными нормами Земельного кодекса РСФСР 1970 г. Согласно ст. 44 указанного кодекса предприятиям, организациям, учреждениям могли предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, установленных законодательством СССР и ст.ст. 77,78 Земельного кодекса.

Статьей 76 Земельного кодекса РСФСР 1970 года прямо предусмотрено, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование. Компетенцией по передаче и закреплению земельных наделов на праве бессрочного пользования обладали и райисполкомы народных депутатов.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны были в срок до 1 января 2006 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Указанные действия подлежали совершению юридическими лицами, которым земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ.

Непереоформление в установленный срок такими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком само по себе не является основанием для прекращения права.

Факт использования земельного участка по назначению подтверждается Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 19 мая 2008 года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела по охране и использованию земель Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан ФИО3 (л.д.130 том 1) и Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 08 июня 2007 года, составленного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству муниципального района Уфимский район ФИО4 (л.д.131 том 1).

Из предоставленных 3 лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, актов видно, что земельный участок используется для организации коллективного сада на всех участках в количестве 45 штук. Самовольного занятия дополнительных площадей не выявлено.

Первым пользователем земельного участка, предоставленного для коллективного садоводства было СТ «Ясная поляна». Устав СТ «Ясная поляна» был принят на общем собрании садоводов. Данный устав был зарегистрирован в Уфимском городском союзе садоводов.

Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна деревня Глумилино» утвержден протоколом общего собрания №1 от 23 марта 2007 года, зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан за №255 от 09.04.2007. (л.д.124-126 том 1).

В подтверждение использования земельного участка с 1992 года 3 лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, представило копии договоров возмездного оказания услуг, связанных с химической обработкой садовых участков, внесением удобрений (л.д.61-68 том 2), копии членских книжек садоводов (л.д.69-95 том 2), квитанции к приходным кассовым ордерам, подтверждающих прием платежей за земельные участки под сады (л.д.144 том 2), квитанцию к приходному кассовому ордеру №11 от 23 июня 1992 года в приеме платежа за оформление землеустроительного дела и смета стоимости землеустроительных работ, акт приемки и сдачи землеустроительных работ от 04.06.1992 года (л.д.145-147 том 2), протокол общего собрания коллектива предприятия по материально-техническому снабжению «Уфимскагропромснаб» от 10.06.1992 года, протоколы членов садового товарищества «Ясная поляна» (л.д.148-153 том 2, 1-12 том 3), протоколы собраний членов садового товарищества «Лесная поляна деревня Глумилино» (л.д.13-20 том 3), выписку из журнала взносов (л.д. 109-117 том 3).

За пользование земельным участком СН «Ясная поляна», а затем СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» уплачивали членские взносы, далее земельный налог. Членские взносы приняты по приходным кассовым ордерам, что подтверждается квитанциями к ним, земельный налог принят по квитанциям Сберегательного банка (л.д.128, 129 том 1).

Ответчиком заявлено ходатайства о фальсификации доказательств, он просит исключить из числа доказательств «Акт проверки соблюдения земельного законодательства от 08 июня 2007 года, мотивируя тем, что для установления факта использования земельного участка необходимо представить проект организации и застройки территории СНТ и правоустанавливающие документы на используемый земельный участок. Отсутствие данных документов подтверждает не использование земельного участка. Согласно аэрофотосъемке, проведенной в 1999 году при проведении инвентаризации земель Уфимского района, спорный земельный участок не разбит на садовые участки, не огражден и не имеет подъездных дорог. Спутниковая съемка от 2007 года спорного земельного участка так же подтверждает отсутствие разбивки земельного участка на 45 садовых участков. Соответственно отсутствие ограждений и подъездных дорог.

Представитель истца, 3 лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по доверенности на имя ФИО1, представил возражение на заявление о фальсификации доказательств, просит отказать в удовлетворении этого заявления: ответчик в своем заявлении не ставит под сомнение подлинность указанных подписей и печатей и при этом не ссылается в подтверждение своего требования на какие-либо иные доказательства.

Судом рассмотрено заявленное ходатайство и 28 января 2009 года вынесено протокольное определение об отказе в его удовлетворении.

27.01.2009. ответчик заявлено ходатайство об исследовании доказательств с выездом на место.

В удовлетворении ходатайство ответчику отказано, так как Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит такое процессуальное действие как исследование доказательств с выездом на место.

Ответчик, в нарушение ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв представил в судебное заседание только 03.06.2009. с приложением заявлений (указанных в приложении за номерами 4,5 не относящихся к рассмотрению данного дела).

СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» привлечено в качестве 3 лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора определение от 26.02.2009.

В отзыве №533 от 03.06.2009. ответчик просит применить срок исковой давности, полагая, что для защиты нарушенного права пропущен срок исковой давности.

В возражении на отзыв 3 лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, указало, что им срок исковой давности не нарушен.

О возможном нарушении его права ему стало известно из информационного сообщения Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Уфимскому району о приеме заявлений на предоставление данного земельного участка, опубликованным в газете «Уфимские нивы» от 22 февраля 2008 года, может быть продан с торгов и на него может быть оформлено право собственности или иное вещное право.

Далее ответчиком оспаривается Устав СТ «Ясная поляна», протокол №1 от 23 марта 2007 года, передаточный акт и список нуждающихся в отводе земель под коллективный сад. По мнению представителя ответчика ФИО2 эти документы сфальсифицированы и подлежат исключению из числа доказательств.

Устав СН «Ясная поляна» не зарегистрирован исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Устав СТ «Ясная поляна» был принят на общем собрании членов садового товарищества и зарегистрирован в Уфимском городском союзе садоводов.

Ответчиком оспаривается сам факт существования СТ «Ясная поляна».

Так в Списке садоводческих товариществ, переданных из Уфимского района в административные границы Постановлением СМ БАССР от 17.04.1992. №1000, где под номером 87 представлено СТ «Ясная поляна», принадлежащее Уфим.агропромснаб, на землях п/х «Агидель», тогда как земли для организации коллективного сада изымались у колхоза «Ленинский путь».

По мнению ответчика, регистрация СТ «Ясная поляна» не производилась.

С таким доводом ответчика невозможно согласиться, так как такой список формировался к решению сессии Уфимского городского Совета РБ от 06.03.2002. и совсем не означает, что все садоводческие товарищества были переданы по одному Постановлению СМ БАСС от 17.04.92. №100.

Колхоз «Ленинский путь» прошел преобразования. В 1993 году колхоз «ленинский путь» Уфимского района был преобразован в подсобное сельское хозяйство «Агидель» УПАП-2 Уфимского района д. Таптыково. В соответствии с распоряжением главы администрации Уфимского района РБ №424 от 23.03.1994. подсобное сельское хозяйство «Агидель» УПАП-2 Уфимского района д. Таптыково было преобразовано в совхоз «Агидель» Уфимского района д. Таптыково.

Ответчик не представил документы в опровержение этого преобразования.

Ответчик отмечает, что в Уставе СНТ «Лесная поляна деревня Глумилино» отсутствуют какие-либо сведения о правопреемстве, нет ни одного упоминания на передаточный акт без даты составления, подписанный одним и тем же лицом. Такой акт также является сфальсифицированным и подлежит исключению из числа доказательств.

Представленный 3 лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, передаточный акт утвержден протоколом собрания садового товарищества «Ясная поляна» №1 от 23 марта 2007 года (л.д.94,95 том 3). Имущество передано 23 марта 2007 года, принято 16 апреля 2007 года. Акт подписан председателем ФИО5, так как в обоих товариществах он являлся руководителем.

3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан отзыв по существу спора не предоставило.

Суд пришел однозначно к выводу, что правовой режим земельного участка не изменен, не имеет оснований к отказу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании за Садоводческим некоммерческим товариществом «Лесная поляна деревня Глумилино» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Признать за Садоводческим некоммерческим товариществом «Лесная поляна деревня Глумилино» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7,0 га, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, имеющим кадастровый номер 02:47:14 07 02:0272.

В отношении Открытого акционерного общества «Уфимскагроснаб» производство по делу прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В отношении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и самим третьим лицом в рамках данного дела самостоятельных требований не заявлено.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора – Садоводческим некоммерческим товариществом «Лесная поляна деревня Глумилино», заявлено самостоятельное требование относительно предмета спора, рассмотрено в рамках данного дела.

Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна деревня Глумилино» выдать справку на возврат госпошлины в размере 2000 руб., уплаченной по платежной квитанции от 26.02.2009.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья М.Ш. Сагитова