Гражданский кодекс часть 1

не явился, извещен надлежащим образом путем направления по его адресу копии определения о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания. Заявитель считается извещенным надлежащим образом в силу ст. ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

от ответчика: ФИО1, дов. № 23 от 03.10.2011г.

Дело рассматривается без участия представителя заявителя на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному унитарному предприятию санаторий «Талкас» о взыскании 1 266 253,56 руб.

Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание недоимки по налогам, пени и штрафам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 37 РБ проведена проверка ГУП санаторий «Талкас» в части своевременности уплаты обязательных платежей.

По результатам проверки налоговым органом установлено, что у налогоплательщика имеется задолженность со сроком образования свыше трех лет по налогам в общей сумме 297924 руб. 60 коп. (по налогу на прибыль в сумме 738 руб., по платежам за добычу подземных вод в сумме 256 руб., по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 59512 руб. 14 коп., по ЕСН в ФБ в сумме 38301 руб. 10 коп., по ЕСН в ФСС в сумме 149117 руб. 36 коп., по ЕСН в ТФОМС в сумме 50 руб.), по пени в общей сумме 848293 руб. 84 коп. (пени по налогу на прибыль в ФБ в сумме 3201 руб. 69 коп., пени по налогу на прибыль в бюджеты субъектов РФ в сумме 9045 руб. 48 коп., пени по НДС в сумме 113953 руб. 42 коп., пени по налогу на имущество в сумме 32711 руб. 12 коп., пени по транспортному налогу в сумме 2199 руб. 73 коп., пени по водному налогу в сумме 7274 руб. 39 коп., пени по налогу на прибыль, зачислявшемуся до 01.01.2005г. сумме 17980 руб. 87 коп., пени по платежам за добычу подземных вод в сумме 380 руб. 65 коп., пени по отчислениям на воспроизводство МСБ в сумме 580 руб. 05 коп., пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 72148 руб. 18 коп., пени по налогу с продаж в сумме 91016 руб. 36 коп., пени по налогу на рекламу в сумме 378 руб. 13 коп., пени на недоимку по взносам в ФСС в сумме 0,64 руб., пени на недоимку по взносам в ТФОМС в сумме 0,46 руб., пени на недоимку в ГФЗН в сумме 0,18 руб., пени по ЕСН в ФБ в сумме 317040 руб. 50 коп., пени по ЕСН в ФСС в сумме 92863 руб. 86 коп., пени по ЕСН в ФФОМС в сумме 2781 руб. 08 коп., пени по ЕСН в ТФОМС в сумме 84737 руб.), по штрафам в сумме 120035 руб. 12 коп. (штраф НДФЛ – 10274 руб., штраф ЕНВД – 10898 руб. 50 коп., штраф налог на имущество – 250 руб., штраф транспортный налог – 961 руб. 25 коп., штраф водный налог – 8292 руб. 70 коп., штраф налог на прибыль зачислявшийся до 01.01.2005г. – 7008 руб. 27 коп., штраф платежи за добычу подземных вод – 43 руб. 60 коп., штраф отчисления на воспроизводство МСБ – 53 руб. 05 коп., штраф налог на пользователей автодорог – 5619 руб. 50 коп., штраф налог с продаж – 14595 руб., штраф ЕСН в ФСС – 18515 руб. 75 коп., штраф ЕСН в ФФОМС – 18893 руб. 75 коп., штраф ЕСН в ТФОМС – 18729 руб. 75 коп., денежные штрафы – 5900 руб.)

В связи с тем, что налогоплательщиком указанная задолженность в добровольном порядке не уплачена, Инспекция просит взыскать ее в судебном порядке.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Из заявления следует, что заявленная к взысканию задолженность по налогам образовалась в период до 01.01.2007г., задолженность по пени, начисленной на недоимку за период до 01.01.2007г.

Согласно ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога в случаях, предусмотренных НК РФ.

согласно правовой позиции Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 12 постановления от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации», предусмотренная пунктом 3 статьи 48 НК РФ давность взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам подлежала применению при рассмотрении исков о взыскании недоимки, как с физических, так и юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ ограничен срок, предоставленный законодателем налоговым органам для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика. Такое исковое заявление может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Общий срок на принудительное взыскание налога и пеней складывается из сроков, установленных статьей 70 НК РФ, срока, установленного требованием об уплате налога и пеней, и срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с юридических лиц задолженности по налоговым платежам, основанный на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2001г. № 7-П, и основных положениях Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности (ст. ст. 87, 88, 89, 113 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Исходя из содержания и смысла ст. ст. 69, 75 НК РФ, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты налога.

Из анализа ст. 69 и ст. 75 НК РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены.

Исходя из системного анализа подп. 8 п. 1 ст. 23, ст. ст. 87, 88, 89 113 НК РФ и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах, окончательный срок для взыскания недоимки по налогу, соответственно начисленных пеней также является три года.

Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

По настоящему делу налоговый орган не представил доказательства принятия мер, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, по взысканию заявленной задолженности в пределах установленных законодательством срока.

Из материалов дела следует, что заявленная задолженность образовалась до 2007г., меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Заявителем утрачена возможность взыскания задолженности по вышеуказанным налогам и пени в связи с истечением установленного статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.

Налоговый орган не представил доказательства, что им были приняты меры по взысканию задолженности в порядке, предусмотренном ст. 46, ст. 47 НК РФ.

Кроме того, налоговый орган не представил документы в обоснование заявленных сумм.

Поскольку налоговый орган не доказал уважительность причин пропуска срока взыскания налогов, пени и штрафов ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит отказать налоговому органу в восстановлении срока на взыскание недоимки по налогам, пени и штрафам.

На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, п. 4 ст. 150, ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требований заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан о взыскании с Государственного унитарного предприятия санаторий «Талкас» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 1 266 253 ру.56 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Л.А. Сакаева