Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хабибуллиной Ю.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 452530, <...>)

к Малому частному предприятию "Волна" (ИНН <***>, 452530, <...>)

о взыскании 39375,41 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда,

от ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Межрайонная ИФНС России №10 по Республике Башкортостан (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с МЧП «Волна» задолженности в общей сумме 39 375,41 руб., в том числе: 9 461 руб. 24 коп. – недоимка по налогам, 29 524 руб. 67 коп. – пени и 389 руб. 50 коп. – штрафы.

От Инспекции поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.

Ответчиком отзыв в соответствии с требованиями ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Рассмотрев представленные документы, суд установил:

МЧП «Волна» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.1995 года и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Башкортостан.

Инспекцией установлено, что у налогоплательщика имеется задолженность со сроком образования свыше трех лет в размере 39 375,41 руб., в том числе: 9 461 руб. 24 коп. – недоимка по налогам, 29 524 руб. 67 коп. – пени и 389 руб. 50 коп. – штрафы, из них:

Налог:

- НДС – 8 987,24 руб.,

- недоимка в ФСС – 474 руб.,

Пени по :

- НДС – 27 154,88 руб.,

- налогу на пользователей автодорог – 1 512,68 руб.,

- недоимке в ФСС – 857,11 руб.,

Штрафы по:

- НДС – 125,80 руб.,

- налогу на пользователей автодорог – 263,70 руб.

Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Башкортостан в адрес налогоплательщика в период 2005-2007г.г. были выставлены требования об уплате указанной задолженности.

Поскольку налогоплательщиком требования в полном объеме не исполнены, учитывая тот факт, что Инспекция в установленном порядке не приняла меры по взысканию задолженности в порядке ст.ст. 46, 47, 115 Налогового кодекса Российской, Межрайонная ИФНС России №10 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 9 ст. 46 НК РФ).

Пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" внесены изменения в редакцию п. 3 ст. 46 НК РФ, которым установлено, что в случае несоблюдения налоговым органом срока на принятие решения , налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Однако, в силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

При этом положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона), применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 5, 6 ст. 7 Закона).

Как следует из представленных документов задолженность по налогам и по пени образовалась за период 2004-2006г.г. Налоговым органом в заявлении о взыскании налога, пени и штрафа указано, что решение в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 46 и ст. 47 НК РФ, Инспекцией не принималось. Поскольку сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании вышеперечисленных сумм налогов и пени, образовавшихся до 01.01.2007 года, нарушены, соответственно в силу указанных требований налогового законодательства, оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части не имеется.

Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности с МЧП «Волна» на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, закреплено положение о применении законодательства о налогах и сборах, действовавшего до вступления в силу данного Закона. Положение п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.01.2007, не предусматривало возможности восстановления срока.

В отношении требования о взыскании суммы штрафа, заявителем решение о привлечение к ответственности за налоговое правонарушение, подтверждающее начисление штрафа не представлено.

Статья 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) устанавливала правило о том, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке независимо от их размера.

Согласно статье 115 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно пункту 7 статьи 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах. В случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, превышает пять тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке.

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2007, признан утратившими силу пункт 7 статьи 114 НК РФ.

Пункт 9 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) устанавливает специальное правило о том, что положения п. 3 ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Иного порядка взыскания штрафных санкций Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.

В данном случае решение о привлечении к ответственности за нарушения требований налогового законодательства Инспекцией не представлено. Налоговый орган указывает, что срок образования задолженности по штрафу также за пределами трех лет, однако конкретную дату указать не может. Согласно справке, представленной налоговым органом, период образования штрафа до 2004 г.

В данном случае, исходя из срока уплаты штрафа по дате, указанной в справке, суд исходит из указанной даты принятия решения и соответственно при таких обстоятельствах, налоговый орган в рассматриваемом случае нарушил срок обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением, которое подано лишь 17.11.2011, в связи с чем оснований для взыскания налоговых санкций в виде штрафа не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания заявленных налогов, пени и штрафа в связи с истечением установленного статьями 115, 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 452530, <...>) к Малому частному предприятию "Волна" (ИНН <***>, 452530, <...>) о взыскании 39375,41 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья С. Л. Чернышова