Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кручининой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой Я.Н., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ПЕГАС" (ИНН 1647015091, ОГРН 1111687000622)

к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН 0263011235, ОГРН 1050203026170)

о взыскании задолженности в размере 244080 руб. 98 коп.

в судебном заседании приняли участие представители:

истца – Мингазов Р.Р. по доверенности от 09.09.2014, Ярмухаметов Р.Р., директор

ответчика – Габитова Р.Г. по доверенности № 15 от 12.01.2015, Егоров В.А. по доверенности № 235 от 05.02.2014

ООО "ПЕГАС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 244080 руб. 98 коп., ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 25.06.2013.

В судебном заседании представители истца требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представители ответчика иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, указывая на отсутствие обязанности муниципального заказчика производить полную оплату работ до прохождения проектной документацией государственной экспертизы.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 25.06.2013 по результатам открытого аукциона в электронной форме между Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (заказчик) и ООО "ПЕГАС" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0101300040613000031-0103623-01.

Предметом контракта является выполнение подрядчиком проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция системы теплоснабжения и горячего водоснабжения п. Сахарного завода Мелеузовского района Республики Башкортостан, с переводом потребителей на блочно-модульные котельные».

Приложениями к контракту стороны согласовали техническое задание на разработку проектной документации; протокол согласования договорной цены.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

На основании статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

В статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ.

Анализ изложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что к существенным условиям договора подряда на выполнение проектных работ относятся: стороны договора, его предмет, сроки выполнения работ, права и обязанности сторон по договору, установленные соглашением сторон. При этом предмет договора составляют выполнение соответствующих работ (задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации) и передача их результата заказчику (проект).

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из содержания контракта и приложений к нему, существенные условия согласованы сторонами, контракт соответствует требованиям закона о форме и содержании договоров на выполнение проектных работ, подписан сторонами, в связи с чем, оснований считать контракт незаключенным не имеется. Признаков ничтожности контракт не содержит, недействительным не признан.

Истец, утверждая о надлежащем выполнении им работ по контракту, передаче результата работ заказчику, фактическом принятии им работ и неисполнении ответчиком обязательств по полной оплате выполненных работ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик полагает об отсутствии у него обязанности по оплате работ, результат которых не принес ожидаемого результата – проект не прошел государственную экспертизу.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных доказательств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 758, 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Истец утверждает об уклонении ответчика от подписания акта приемки проектной документации в условиях ее фактического принятия и использования по назначению, представляя в качестве доказательств своим доводам сообщения строительно-монтажных предприятий о выполнении работ по изготовленному ООО "ПЕГАС" проекту.

Пункт 4 ст. 753 ГК РФ предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

По смыслу приведенной нормы, оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Правовой нормой, содержащейся в п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ (ст. 761 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 761 Гражданского кодекса РФ при обнаружении недостатков в технической документации подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором не установлено иное.

Пунктом 10.2 муниципального контракта предусмотрено, что оплата за выполненную работу производится в размере 70% после подписания акта приемки выполненных работ в течение 15 дней, 30% после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта в течение 15 дней.

Фактическая приемка проектной документации ответчиком не отрицается, более того, 70% от суммы контракта во исполнение его условий заказчиком перечислено подрядчику, несмотря на то, что акт приемки не подписан сторонами.

Пунктом 5.1 Приложения к муниципальному контракту «Техническое задание на проектирование» предусмотрена обязанность подрядчика участвовать в согласовании проекта в Управлении Государственной экспертизы Республики Башкортостан до положения положительного заключения и в согласовании проекта со всеми заинтересованными организациями. Корректировка проекта по замечаниям Управления Государственной экспертизы Республики Башкортостан также отнесена к обязанности проектной организации.

Письмами от 23.10.2014 и 06.02.2015 Управление Государственной экспертизы Республики Башкортостан отказало заказчику в принятии представленной на государственную экспертизу проектной документации, указав на ее несоответствие требованиям ГОСТ Р 21.1101-2013 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации», ч. 4 СНиП 11.02.96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». В частности, государственной экспертизой указано на отсутствие в представленных документах отчета о результатах инженерно-геодезических изысканий, заверенных копий выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к видам работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной организации.

16.02.2015 истцом направлены в адрес ответчика заверенные копии выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к видам работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной организации. Отчет о результатах инженерно-геодезических изысканий не представлен.

Таким образом, на момент рассмотрения дела сведений о прохождении переданной истцом ответчику проектной документацией государственной экспертизы в материалах дела не имеется, следовательно, доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по перечислению 30% стоимости работ – 244080 руб. 98 коп., составляющих сумму иска, являются обоснованными.

Доводы истца о необходимости в силу условий контракта предоставить заказчику только съемку М1:500 и об отсутствии у него обязанности по изготовлению отчета о результатах инженерно-геодезических изысканий отклоняются судом как основанные на неверном толковании условий договора и требований градостроительного законодательства.

Так, пунктом 1.10 Приложения к муниципальному контракту «Техническое задание на проектирование» предусмотрена обязанность подрядчика организовать выполнение комплекса инженерных изысканий: инженерно-геодезических (съемка М1:500), инженерно-геологических за счет средств, выделенных на проектирование по объекту.

Из положений части 4 статьи 47 ГрК РФ следует, что инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения: 1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; 2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

Инженерно-геодезические изыскания, как указано в
Постановлении Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 (ред. от 09.06.2014) "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", относятся к основным видам инженерных изысканий.
В силу пункта 6 Положения "О выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства России от 19.01.2006 № 20, материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Как следует из Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 (ред. от 14.11.2011) "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" работы в составе инженерно-геодезических изысканий включают: создание опорных геодезических сетей; геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами; создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 - 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений; трассирование линейных объектов; инженерно-гидрографические работы; специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

Анализ пункта 1.10 Приложения к муниципальному контракту «Техническое задание на проектирование» с позиции ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных выше норм показал, что указание в скобках съемка М1:500 конкретизирует масштаб, в котором должна быть изготовлена схема в составе изыскательской документации, а не предусматривает изготовление только схемы без подготовки иных, предусмотренных законодательством, документов по результатам выполнения комплекса инженерных изысканий.

Таким образом, оснований для признания работ выполненными в соответствии с условиями контракта и с надлежащим качеством, равно как и оснований для понуждения ответчика к их оплате, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении иска расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "ПЕГАС" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Кручинина