Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой Л.З., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего имущества должника - индивидуального предпринимателя Терехиной Людмилы Николаевны (ИНН 027612396202, ОГРНИП 304027619500053) Фатихова Рустема Радиковича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, об обязании осуществить государственную регистрацию права,

третьи лица:

1) ФИО3

2) ФИО4

3) ФИО5,

4) ФИО6,

5) ФИО7,

6) ФИО8

7) ФИО9,

8) ФИО10,

9) ФИО11,

10) ФИО12,

11) ФИО13,

12 ТСН "Уфимка",

13) ИП ФИО14,

14) Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

15) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ФИО2 – ФИО15 представитель по доверенности от 14.03.2017,

представитель ИП ФИО1 - ФИО16 по доверенности от 23.11.2015

от Управления Росреестра по РБ – ФИО17 представитель по доверенности от 27.09.2016,

от ТСН "Уфимка" – ФИО18, руководитель согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО16 представитель по доверенности от 15.02.2017

третье лицо – ФИО14 паспорт

третье лицо – ФИО11 паспорт

от третьего лица ФИО8 – ФИО19 (допущен в качестве слушателя) паспорт

иные участники процесса явку представителей не обеспечили, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, должник, ответчик) ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра, ответчик), оформленного сообщением №04/372/004/2016-316 от 29.07.2016 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> во дворе дома №№38, 403, 42, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительством, расположенный по адресу: <...> во дворе дома №№ 38, 403, 42.

Определениями суда от 26.09.2016, 22.02.2017, 23.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ТСН "Уфимка",ИП ФИО14, Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ФИО2 поддержал заявленные требования, представил доказательства ранее направленных копий заявления, в адрес вновь привлеченных третьих лиц.

Представитель Управления Росреестра поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Судом выслушаны устные пояснения представителей ТСН "Уфимка", ФИО1, письменные отзывы на заявление не представлены, считают действия регистрирующего органа законными.

Третьи лица, присутствующие в зале судебного заседания третьи лица (ФИО20, ФИО11) поддерживают позицию конкурсного управляющего ИП ФИО1, считают, что действия Управления Росреестра незаконными, затягивающими процедуру формирования и реализации конкурсной массы, поскольку данный объект находится в заброшенном состоянии.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет". Письменные отзывы по существу заявления конкурсного управляющего третьи лица в материалы дела не представили. В судебном заседании 16.03.2017 третьи лица, присутствующие в заседании (ФИО10, ФИО13) поддержали позицию конкурсного управляющего (том1 л.д.158) .

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2015 по делу №А07-24883/2014 индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признана несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.07.2015 конкурсным управляющим имуществом ИП ФИО1 утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2015 срок конкурсного производства в отношении имущества ИП ФИО1 продлен на шесть месяцев. Судебное заседание по результатам проведения процедуры конкурсного производства назначено на 23.06.2016.

При проведении инвентаризации и оценки имущества должника ИП ФИО1 конкурсный управляющий ФИО2 установил наличие объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <...> во дворе дома №№ 38, 403, 42.

21.06.2016 ФИО2, действующий от имени ФИО1 обратился в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением, адресованным Управлению Росреестра, о государственной регистрации права собственности на Объект незавершенного строительства, кадастровый номер № 02:55:020506:5136, общей площадью застройки 1344 кв.м, о чем в книгу учета входящих документов № 04/372/004/2016 внесена запись 316.

29.06.2016 Управление Росреестрауведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права.

Сообщением от 21.06.2016 № 04/372/004/2016-316 Управление Росреестра уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на основании абз. 10, 11, 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации. Государственный регистратор также указал на наличие в ЕГРП записи об ограничении права на основании заявлений ФИО1 и ТСН «Уфимка», истечение срока договора аренды и разрешения на строительство, непредставление судебного определения о продлении срока конкурсного производства.

Полагая данный отказ в государственной регистрации права незаконным, конкурсный управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В отзыве Управление Росреестра просит в удовлетворении заявления отказать (том1 л.д. 82-85), поскольку регистратор усмотрел наличие спора о праве, в связи с наличием решения Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 26.04.2015 по делу 2-188/10, кроме того срок договора аренды и разрешения на строительство истекли до обращения в регистрирующий орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, конкурсный управляющий ФИО2, действующий от имени ИП ФИО1, обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер № 02:55:020506:5136, общей площадью застройки 1344 кв.м., расположенный во дворе домов 38,40,42 ул. Б.Бикбая в г.Уфе.

Сообщением от 21.06.2016 № 04/372/004/2016-316 Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации права

В качестве причин отказа государственный регистратор сослался на несколько оснований:

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о государственной регистрации ограничения права (запрещение) на основании заявлений от 27.10.2015 №31496, выдавший орган: ТСН "Уфимка" и заявления от 27.10.2015 №31495, выдавший орган: ФИО1 в отношении земельного участка и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, ул.Б.Бикбая.

- решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 26.04.2010 по делу № 2-188/10 право собственности на объекты незавершенные строительством - гаражные боксы (площадью 18 кв.м.) №№12-17, 20-22, расположенные по адресу: <...> во дворе домов 38,40,42, признано за иным лицом – ФИО14.

Документы, соответствующие требованиям, установленным действующим законодательством о снятии указанных запретов в орган государственной регистрации, не поступали.

- не представлены правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020506:5136 и земельный участок с кадастровым номером 02:55:020506:133. Сроки действия разрешения на строительство от 06.11.2008 №RU 03308000-405-П и договора аренды земельного участка №1409-11 от 21.10.2011 истекли. На новый срок указанный договор не переоформлялся, что следует из письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14.10.2015 №9022

- не представлено судебное определение о продлении срока конкурсного производства в отношении имущества ИП ФИО1.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ определено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии абз. 4, 10, 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства,

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя,

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела следует, что при проведении правовой экспертизы в распоряжении государственного регистратора имелись следующие документы, предоставленные заявителем:

- договор аренды земельного участка от 21.10.2011 № 1409-11, заключенный между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ИП ФИО1, с актом приема-передачи от 21.10.2011 (т.1 л.д.51-52, оборот л.д.54)

- разрешение на строительство от 20.05.2008 № RU 03308000-405-П, выданное Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предпринимателю ФИО1 на строительство объекта капитального строительства – подземного гаража площадью застройки 1716,9 кв.м, объем 4807,32 куб.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Б.Бикбая (т.1 л.д.56)

- кадастровый паспорт земельного участка от 27.09.2011 №02/11/1-252529, кадастровый номер 02:55:020506:133 (предыдущий номер 02:55:020506:114), местоположение: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Б.Бикбая. (т.1 л.д.53)

- кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 27.08.2015 №02/15/1-685052 (кадастровый номер: 02:55:020506:5136), расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, октябрьский район, ул. Б.Бикбая во дворе домов №№38,40,42 (кадастровый номер земельного участка: 02:55:020506:133), степень готовности объекта незавершенного строительства – 20% (т.1 л.д.57)

Как следует из п.2 ст.25 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство. (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

В соответствии с представленным в материалы дела договором №2908 от 01.02.2008 для проектирования и строительства подземного гаража в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, на основании Постановления главы Администрации городского округа г.Уфа №6530 от 22.10.2007 ИП ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:02 05 06:0114, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Баязита Бикбая, сроком аренды с 22.10.2007 по 22.10.2010 (т.1 л.д. 9-10)

На указанный земельный участок площадью 2507 кв.м оформлен кадастровый паспорт от 27.09.2011 №02/11/1-252529, участку присвоен кадастровый номер 02:55:020506:133 (предыдущим являлся №02:55:020506:114, равнозначный №02:55:02 05 06:0114) (т.2 л.д.17)

Договор аренды земельного участка перезаключен с ИП ФИО1 на новый срок, на период с 22.09.2011 по 31.12.2012, что подтверждается договором №1409-11 от 21.10.2011, зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует отметка на тексте договора (т.1 л.д.11-12)

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применение правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Доказательств того, что земельный участок, предоставленный ИП ФИО1 под строительство подземного гаража, после окончания срока действия договора аренды земельного участка, изымался собственником - Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах довод регистрирующего органа, изложенный в оспариваемом сообщении об отказе, о том, что правоустанавливающий документ на земельный участок в Управление не представлен, не соответствует действительности и не может являться причиной, препятствующей в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства.

Более того, как усматривается из материалов дела и установлено судом, заявленный на регистрацию объект является объектом незавершенного строительства, созданным в процессе исполнения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020506:133.

При этом, из пункта 1.1 договора аренды №1409-11 от 21.10.2011 следует, что земельный участок площадью 2507 кв.м был предоставлен ИП ФИО1 для проектирования и строительства подземного гаража в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (плане) участка.

Для целей строительства подземного гаража Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдано ИП ФИО1 разрешение № RU 03308000-405-П от 20.05.2008 . Срок действия разрешения ограничен 30.06.2009. (т.1 л.д.56)

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, разрешение на строительство необходимо для регистрации объекта незавершенного строительства только в целях подтверждения законности возведения объекта и истечение срока действия разрешения на строительство к моменту обращения за государственной регистрации права собственности не может являться препятствием к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, возведенный в период действия такого разрешения.

Из представленных документов усматривается, что на момент проведения экспертизы правоустанавливающих документов у государственного регистратора имелся кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства площадью 1344 кв.м, кадастровый номер 02:55:020506:5136, дата внесения номера в ГКН 27.08.2015, объект имеет степень готовности – 20%.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» постановка на кадастровый учет объекта незавершенного строительства осуществляется на основании технического плана.

Как следует из заключения кадастрового инженера в техническом плане объекта незавершенного строительства: "технический план выполнен на основании технического паспорта на объект незавершенного строительства инв. №353007 от 24.12.2009, выданного Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан. Кадастровый номер квартала 02:55:020506. ИНН <***>.ОГРН <***>. По результатам натурного исследования проведенного 24.12.2009 (технический паспорт на объект незавершенного строительства от 24.12.2009, выданный Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан), подтвержден факт существования объекта незавершенного строительства, в виде фундамента-бетонные блоки, стены – бетонные блоки т=40см, перекрытия - железобетонные сборные, полы бетонные. По результатам кадастровых работ площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 1344,0 кв.м. Степень готовности определена в соответствии с готовностью конструктивных элементов объекта с учетом| сведений натурного обследования и составляет -20%. Объекту присвоен литер А. Местоположение объекта незавершенного строительства: РБ, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул.Баязита Бикбая, во дворе дома 38, 39, 40, 42, кадастровый номер земельного участка 02:55:020506:133 не совпадает с наложением ориентира из кадастровой выписки о земельном участке №02/15/1-633150: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул.Баязита Бикбая"(технический план том 1 л.д.109-112).

Из представленного в материалы дела технического паспорта инв. №353007, изготовленного ГУП "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" по состоянию на 24.12.2009 (т.1 л.д.20-25) усматривается наличие у незавершенного строительством объекта признаков недвижимого имущества, имеется цокольный этаж недостроенного подземного гаража, литер А площадью застройки 1 344 кв.м.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает, что объект недвижимости возводился на земельном участке, предоставленном ИП ФИО1 для целей строительства подземного гаража, в период действия договора аренды земельного участка, на основании выданного в установленном порядке уполномоченным органом разрешения на строительство. С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 истечение срока аренды не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия этого договора объект, в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации права не имелось. Вышеуказанные сведения технического плана регистратором в ходе проведения правовой экспертизы могли быть запрошены в органах кадастрового учета. Доказательства невозможности получения данных сведений в материалах регистрационного дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абзац 4 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

В оспариваемом сообщении от 21.06.2016 № 04/372/004/2016-316 об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган указал на наличие ограничений права (запрещений) на земельный участок и объект незавершенного строительства на основании заявления ТСН "Уфимка" от 27.10.2015 №31496 и заявления ФИО1 от 27.10.2015 №31495.

Между тем, доказательств наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации ранее возникших прав на испрашиваемый объект, в материалах дела не имеется.

Также регистрирующий орган ссылается на наличие решения Октябрьского районного суда г. Уфы от 26.04.2010 по делу №2-188/2010, которым признано право собственности ФИО14 на объекты незавершенные строительством - гаражные боксы (площадью 18 кв.м.) №№12-17, 20-22, расположенные по адресу: <...> во дворе домов 38,40,42.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Государственная регистрация перехода права на объект незавершенного строительства по решению суда общей юрисдикции от 26.04.2010 не производилась, кроме того, сам ФИО14 за регистрацией права и регистрацией запретов (ограничений ) в связи с наличием решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24.04.2010 в Росреестр не обращался, что подтверждается в том числе пояснениями самого ФИО14 в судебном заседании (15.06.2017). Более того, как следует из определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2015, ФИО14 по договору цессии от 24.03.2011 уступил ФИО8 права (требования) к ИП ФИО1 по решению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24.04.2010. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2015 требования ФИО14 включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ИП ФИО1 в размере 3 616 000 руб. (том.1 л.д. 28,29). Следовательно, права ФИО14 защищены в деле о банкротстве №А07-24883/2014 как кредитора с денежными требованиями в третьей очереди.

Указанное определение размещено в сети Интернет в общедоступной автоматизированной информационной системе ("Банк решений арбитражных судов, "Картотека арбитражных дел"), в связи с чем в рассматриваемом случае регистратор не был лишен возможности, в случае возникновения сомнений, ознакомиться с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан о включении в реестр требований кредиторов от 08.12.2015 и определением о продлении срока конкурсного производства от 17.12.2015

Согласно статье 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В рамках дела №А07-24883/2014 о банкротстве должника ИП ФИО1 включены в реестр требования кредиторов (третьих лиц):

Определением от 13.05.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО6 в размере 127000руб

Определением от 13.05.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО4 в размере 127000 руб.

Определением от 27.05.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО7 в размере 127000 руб.

Определением от 02.12.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО3 в сумме 4 000 000 руб., из них уплаченная денежная сумма (убытки) 2 000 000 руб., неустойка - 2 000 000 руб., как обеспеченное залогом имущества должника - права аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020506:133, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Б. Бикбая.

Определением от 08.12.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО8 в размере 952 000 руб.

Определением от 08.12.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО14 в размере 3 616 000 руб.

Определением от 29.02.2016 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО9 в размере 500 000 руб.

Определением от 18.03.2016 требование ФИО12 в сумме 300 000 руб. долга, 300 000 руб. неустойки признано обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в реестре требований кредиторов должника.

Определением от 12.04.2016 требование ФИО13 в размере 443318 руб., в том числе 300 000 руб. - основной долг, проценты за пользование чужими денежными средствами – 10 000 руб., моральный вред – 200 руб., штраф в размере 133 118 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в реестре требований кредиторов должника.

Определением от 20.04.2016 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО10 в размере 250 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из содержания указанных норм следует, что конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, принадлежащего последнему на момент введения соответствующей процедуры.

Таким образом, из материалов настоящего дела следует, что конкурсный управляющий ФИО2 действует в интересах включенных в реестр требований кредиторов, в том числе граждан оплативших гаражные боксы в спорном объекте незавершенного строительства.

Данные действия в рамках Закона о банкротстве необходимы для регистрации за должником права собственности на объект незавершённого строительства, поскольку они направлены на формирование конкурсной массы должника и осуществление последующих расчетов с кредиторами должника.

Доводы представителей ИП ФИО1 и ТСН «Уфимка» (устные пояснения в судебных заседаниях) о незаконности действий конкурсного управляющего судом отклоняются по следующим основаниям. В силу требований пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве разногласия, возникшие между конкурсным управляющим и кредиторами, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в деле о банкротстве, в порядке установленном Законом о банкротстве.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

По смыслу приведенной нормы, кредиторам предоставлена возможность защиты своих прав и законных интересов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий и восстановления нарушенных прав.

Тогда как в данном деле заявленные требования конкурсного управляющего направлены на максимальную возможность формирования конкурсной массы должника, поскольку без введения данного объекта в гражданский оборот невозможно достижения основной цели конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов, при этом судом учитывается тот факт, что основная масса кредиторов являются физическими лицами. Доказательств, свидетельствующих о наличии правопритязаний иных лиц на данный объект незавершённого строительства не представлены.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой заявлением государственной пошлины, относятся на Управление Росреестра.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, оформленного сообщением №04/372/004/2016-316 от 29.07.2016 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> во дворе дома №№38, 403, 42

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительством, расположенный по адресу: <...> во дворе дома №№ 38, 403, 42.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (ИНН <***>) 3 000 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М.Саяхова