Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «Тамарикс Лоджистикс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 194292, <...>, литер А)

к Башкортостанской таможне

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450076,<...>)

«признать незаконным бездействие Башкортостанской таможни, выразившееся в невнесении Башкортостанской таможней изменений в ДТ № 10401090/010713/0009994.

обязать Башкортостанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» путем внесений изменений в соответствующие графы ДТ №10401090/010713/0009994, а именно:

товар №1:

графу 31 «котел водотрубный паровой (парогенератор) мод. AmelinSGCV-300, горизонтальный. Парогенератор водотрубный с принудительной циркуляцией. Предназначен для выработки насыщенного перегретого пара, используемого для технологических целей. Состоит из каркаса, топочной камеры с набором расположенных в ней змеевиков, горелки комбинированной газ/дизель, верхнего парового барабана, циркуляционного насоса, комплекта соединяющих коллекторов, панели управления с сенсорным экраном на базе микропроцессорного контроллера, принцип работы: в парогенераторах применяется конструкция с принудительной рециркуляцией, используется в качестве сепаратора пара барабан, а для запитывания змеевиков - резервуар с водой. Рециркуляционный насос отбирает воду из барабана и принудительно нагнетает ее через ряд параллельно соединенных змеевиков со скоростью в 3-4 раза больше максимальной скорости пара. Далее перегретая вода проходит через ряд дефлекторов в барабане, где часть воды превращается в пар и отделяется. Сухой пар выпускается в коллектор, а вода циклично пропускается через змеевики. Габаритные размеры 2,8м/2,3м/2,6м. Паропроизводительность 5,092 т/час, давление пара 2,76 МПа, температура пара 230С. Оборудован, пароперегревателем Amelin модель sgvm-65. Пароперегреватель предназначен для повышения температуры (перегрева) насыщенного водяного пара, вырабатываемого водотрубными парогенераторами и испарения оставшейся воды. На входе впароперегреватель насыщенный водяной пар попадает в спиральные объемно навитые змеевики, где дополнительно перегревается собственными горелками. Это позволяет перегреть водяной пар дополнительно еще на 10-12 ОС, Управляется автоматически, с помощью микропроссорного контролера. Используется на нефтепроводах, в строительстве для передачи на большие расстояния для отопления объектов, в ядерной промышленности не используется». Изготовитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Поставляется в частично разобранном виде.

Графу 33(классификационный код) - 8402200009 ТН ВЭД ТС,

Графу 35 (вес брутто)- 10159 кг.

Графу 38 (вес нетто) - 9840 кг.

Графу 42 (цена товара) - 87480 долл. США.

Графу 45 (таможенная стоимость) - 2861383,32 руб.

В графе 47 указать ставку таможенной пошлины 0,00, основу начисления НДС - 2861383,32; сумму НДС 515049,00.

товар №2

графу 31- «котел водотрубный паровой (парогенератор) мод. AmelinSGCV-300, горизонтальный. Парогенератор водотрубный с принудительной циркуляцией. Предназначен для выработки насыщенного перегретого пара, используемого для технологических целей. Состоит из каркаса, топочной камеры с набором расположенных в ней змеевиков, горелки комбинированной газ/дизель, верхнего парового барабана, циркуляционного насоса, комплекта соединяющих коллекторов, панели управления с сенсорным экраном на базе микропроцессорного контроллера, принцип работы: в парогенераторах применяется конструкция с принудительной рециркуляцией, используется в качестве сепаратора пара барабан, а для запитывания змеевиков - резервуар с водой. Рециркуляционный насос отбирает воду из барабана и принудительно нагнетает ее через ряд параллельно соединенных змеевиков со скоростью в 3-4 раза больше максимальной скорости пара. Далее перегретая вода проходит через ряд дефлекторов в барабане, где часть воды превращается в пар и отделяется. Сухой пар выпускается в коллектор, а вода циклично пропускается через змеевики. Габаритные размеры 2,8м/2,3м/2,6м. Паропроизводительность 5,092 т/час, давление пара 2,76 МПа, температура пара 230С. Используется на нефтепроводах, в строительстве для передачи на большие расстояния для отопления объектов, в ядерной промышленности не используется». Изготовитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Поставляется в частично разобранном виде.

Графу 33(классификационный код) - 8402199009 ТН ВЭД ТС,

Графу 35 (вес брутто)- 6022 кг.

Графу 38 (вес нетто) - 5860 кг.

Графу 42 (цена товара) - 55120 долл. США.

Графу 45 (таможенная стоимость) - 1802920,08 руб.

В графе 47 указать ставку таможенной пошлины 10%, основу начисления 1802920,08; сумма -180292,01; основу начисления НДС - 1983212,09; сумму НДС 356978,18.

Обязать Башкортостанскую таможню устранить нарушение прав и
законных интересов ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 110 113 руб. 00 коп.» (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда. Ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,

от Башкортостанской таможни: ФИО1, доверенность от 12.01.2015, предъявлено служебное удостоверение, ФИО2, доверенность от 12.01.2015, предъявлено служебное удостоверение.

Представители Башкортостанской таможни с заявленными требованиями не согласны по доводам, изложенным в отзыве от 05.12.2014, дополнении к отзыву от 13.01.2015, и поддержанными представителями Таможни в судебных заседаниях, в удовлетворении требований просят отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей ответчика, суд установил:

ООО «ФИО3 Энергоресурс» (Покупатель) и компания «AmelinResources» (Продавец) заключили внешнеэкономический контракт №13/0408 от 08.04.2013 на поставку на условиях CIP-Уфа оборудования «Amelin» (Канада) в ассортименте, количестве и по ценам, укачанным в спецификации №1 к контракту. В соответствии со спецификацией №1 к контракту оговаривается поставка 2-х водотрубных паровых котлов модели AmelinSGCV-300 (парогенераторов), пароперегревателя Amelinсерии SGVM-65, контейнера общей стоимостью 146 000 долл. США.

ООО «ФИО3 Энергоресурс» по контракту №13/0408 от 08.04.2013 в ОАО Коммерческий банк «СДМ-Банк» открыт паспорт сделки №13050005/16)37/0000/2/1. Оплата Продавцу за указанную поставку произведена в сумме 146000 долл. США согласно поручения на перевод иностранной валюты №11 от 08.05.2013.

27 мая 2013 года ООО «ФИО3 Энергоресурс» (далее - Получатель товара, Декларант) заключило договор № 0540/01-2013-012 на оказание услуг таможенного представителя с таможенным представителем ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс».

01.07.2013 таможенным представителем ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс», действующим на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № 0540/01-2013-012 от 27.05.2013 на Башкортостанский таможенный пост была подана декларация на товары, зарегистрированная под номером №10401090/010713/0009994.

Декларация на товары подана в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Согласно графы 14 ДТ декларантом выступает ООО «ФИО3Энергоресурс».

Товары № 1-3, задекларированные по данной декларации, были поименованы в 31 графе как:

товар №1: «котел водотрубный паровой (парогенератор) Amelinмодели SGCV-300, горизонтальный - 2 шт. зав. №№ 23905, 23906. Парогенератор водотрубный с принудительной циркуляцией. Предназначен для выработки насыщенного перегретого пара, используемого для технологических целей. Производитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Товар классифицирован в подсубпозиции 8402199009 ТН ВЭД ТС. Код страны происхождения CA, вес нетто 11720 кг, брутто 12044 кг, цена товара - 110240 долл. США, таможенная стоимость - 3605840,16 руб.

товар №2: «пароперегреватель Amelin моделиSGVM-65, зав. №23907 – 1 шт., вспомогательное оборудование, предназначенное для работы совместно с водотрубными парогенераторами (паровыми котлами) Amelinсерии «SGVM/ SGVM», предназначен для перегрева пара, идущего на технологические нужды. Производитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Товар классифицирован в подсубпозиции 8404100000 ТН ВЭД ТС. Код страны происхождения CA. Вес нетто 3980 кг, брутто 4137 кг, цена товара - 32360 долл.США, таможенная стоимость - 1058463,24 руб.

товар №3: «контейнер стальной, предназначенный для перевозки разными видами транспорта, 40-футовый, б/у, год выпуска июль 2004, номер CGIU8304370 – 1 шт., не открытый, оборудованный дверьми без специального перекрытия, не предназначен для перевозки животных, криогенных продуктов, жидкостей или газов». Товар классифицирован в подсубпозиции 8609009009 ТН ВЭД ТС. Производитель XINHUICIMCCONTAINERCO, LTD. Вес нетто 3920 кг, брутто 3920 кг, цена товара - 3400 долл. США, таможенная стоимость - 111210,60 руб.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Башкортостанской таможней проведена камеральная таможенная проверка общества с ограниченной ответственностью «ФИО3 Энергоресурс» по вопросу проверки достоверности заявления кода 8404100000 ТН ВЭД ТС по
товару №2 «пароперегреватель мод. AmelinSGVM-65» по ДТ
№10401090/010713/0009994 на основании документов, представленных ООО

«ФИО3 Энергоресурс» письмами исх. №0061/3п от. 07.02.2014, исх. № 0061/3п от 07.02.2014 исх. № 0107 от 27.02.2014 и при таможенном декларировании ДТ №10401090/010713/0009994.

По результатам проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 06.03.2014 № 10401000/400/060314/А0046 в отношении декларанта ООО «ФИО3 Энергоресурс» ( т. 1 л.д. 55-59).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Башкортостанская таможня пришла к следующим выводам: в декларации на товары №10401090/0107013/0009994 классификация товара №2 «пароперегреватель Amelinмодель SGVM-65, зав. №23907, вспомогательное оборудование, предназначенное для работы совместно с водотрубными парогенераторами (паровыми котлами) Amelinсерии SGVM/SGVM» по коду 8404100000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза является неверной. Данный товар должен классифицироваться по коду 8402199009 ТН ВЭД ТС;

в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС и частями 3, 4 и 5 статьи 106 Федерального Закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предложено принять решение по классификации товара № 2 «пароперегреватель Amelin модель SGVM-65, зав. №23907, вспомогательное оборудование, предназначенное для работы совместно с водотрубными парогенераторами (паровыми котлами) Amelinсерии SGVM/SGVM» в соответствии с ТН ВЭД ТС по коду 8402199009 по декларации на товары №10401090/0107013/0009994; смена классификационного кода по ТН ВЭД ТС с 8404100000 на код
8402199009 приводит к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0% на 10%, предварительный расчет подлежащих доначислению сумм таможенных платежей составляет 125000 рублей.

06 марта 2014 года таможенным органом принято решение регистрационный номер РКТ-10401000-14/000003 «по классификации товара по ТН ВЭД ТС» о классификации товара № 2 заявленного в ДТ №10401090/010713/0009994 «пароперегреватель Amelinвспомогательное, оборудование, предназначенное для работы совместно с водотрубными парогенераторами» по коду 8402199009 ТН ВЭД ТС ( т.1 л.д. 60) .

18.04.2014 таможенный орган самостоятельно произвел корректировку ДТ № №10401090/010713/0009994.

Таможенным органом обществу с ограниченной ответственностью «ФИО3 Энергоресурс» было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 24 апреля 2014 года № 74 , принято решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10401000/210514/ЗАвЗ-266/ТС.

Башкортостанской таможней произведено взыскание таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей общества «Тамарикс Лоджистикс», о чем оно информировано письмом от 22.05.2014 исх. № 03-01-39/6268 «О зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности».

После выпуска товара Общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс Лоджистикс» обратилось в Башкортостанскую таможню с заявлением от 25.08.2014 исх. № 299-03 о внесении изменений в декларацию на товары № 10401090/010713/0009994 . В обоснование заявления общество «Тамарикс Лоджистикс» указало на то, что внесенные таможенным органом изменения согласно решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС № РКТ-10401000-14/000003 от 06.03.2014 привели к объединению в один товар котлы (товар №1), с разными качественными характеристиками, которые влияют на классификационный код по ТН ВЭД ТС и ставку ввозной таможенной пошлины, в связи с чем считает необходимым внести изменения в ДТ№ 10401090/010713/0009994 , а именно :

товар №1: «котел водотрубный паровой (парогенератор) мод. AmelinSGCV-300 ( завод.№ 23905) , горизонтальный. Парогенератор водотрубный с принудительной циркуляцией. Предназначен для выработки насыщенного перегретого пара, используемого для технологических целей. Состоит из каркаса, топочной камеры с набором расположенных в ней змеевиков, горелки комбинированной газ/дизель, верхнего парового барабана, циркуляционного насоса, комплекта соединяющих коллекторов, панели управления с сенсорным экраном на базе микропроцессорного контроллера, принцип работы: в парогенераторах применяется конструкция с принудительной рециркуляцией, используется в качестве сепаратора пара барабан, а для запитывания змеевиков - резервуар с водой. Рециркуляционный насос отбирает воду из барабана и принудительно нагнетает ее через ряд параллельно соединенных змеевиков со скоростью в 3-4 раза больше максимальной скорости пара. Далее перегретая вода проходит через ряд дефлекторов в барабане, где часть воды превращается в пар и отделяется. Сухой пар выпускается в коллектор, а вода циклично пропускается через змеевики. Габаритные размеры 2,8м/2,3м/2,6м. Паропроизводительность 5,092 т/час, давление пара 2,76 МПа, температура пара 230С. Оборудован, пароперегревателем Amelin модель sgvm-65 ( зав .№ 23907) . Пароперегреватель предназначен для повышения температуры (перегрева) насыщенного водяного пара, вырабатываемого водотрубными парогенераторами и испарения оставшейся воды. На входе впароперегреватель насыщенный водяной пар попадает в спиральные объемно навитые змеевики, где дополнительно перегревается собственными горелками. Это позволяет перегреть водяной пар дополнительно еще на 10-12 ОС, Управляется автоматически, с помощью микропроссорного контролера. Используется на нефтепроводах, в строительстве для передачи на большие расстояния для отопления объектов, в ядерной промышленности не используется». Изготовитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Поставляется в частично разобранном виде. Классификационный код - 8402200009 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины 0% ,вес нетто - 9840 кг., цена товара - 87480 долл. США., таможенная стоимость - 2861383,32 руб.

товар №2 «котел водотрубный паровой (парогенератор) мод. AmelinSGCV-300 ( зав. № 23906) , горизонтальный. Парогенератор водотрубный с принудительной циркуляцией. Предназначен для выработки насыщенного перегретого пара, используемого для технологических целей. Состоит из каркаса, топочной камеры с набором расположенных в ней змеевиков, горелки комбинированной газ/дизель, верхнего парового барабана, циркуляционного насоса, комплекта соединяющих коллекторов, панели управления с сенсорным экраном на базе микропроцессорного контроллера, принцип работы: в парогенераторах применяется конструкция с принудительной рециркуляцией, используется в качестве сепаратора пара барабан, а для запитывания змеевиков - резервуар с водой. Рециркуляционный насос отбирает воду из барабана и принудительно нагнетает ее через ряд параллельно соединенных змеевиков со скоростью в 3-4 раза больше максимальной скорости пара. Далее перегретая вода проходит через ряд дефлекторов в барабане, где часть воды превращается в пар и отделяется. Сухой пар выпускается в коллектор, а вода циклично пропускается через змеевики. Габаритные размеры 2,8м/2,3м/2,6м. Паропроизводительность 5,092 т/час, давление пара 2,76 МПа, температура пара 230С. Используется на нефтепроводах, в строительстве для передачи на большие расстояния для отопления объектов, в ядерной промышленности не используется». Изготовитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Поставляется в частично разобранном виде. Классификационный код - 8402199009 ТН ВЭД ТС, вес нетто - 5860 кг., цена товара - 55120 долл. США., таможенная стоимость - 1802920,08 руб., ставка таможенной пошлины 10% .

товар № 3 «контейнер стальной» ( т. 1 л.д. 67-70).

Башкортостанская таможня, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тамарикс Лоджистикс» от 25.08.2014 исх. № 299-03, направила в адрес общества информацию (письмо) от 29.09.2014 исх. № 03-03-29/11401 указав , что в ходе камеральной проверки было выдано классификационное решение от 06.03.2014 № РКТ-10401000-14/000003 от 06.03.2014 и разъяснён порядок принятия решения в порядке ведомственного контроля и разъяснен порядок обжалования принятого решения от 06.03.2014 в Приволжское таможенное управление в соответствии со ст. ст. 24, 37, 40 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ( т.1 л.д. 66) .

Общество «Тамарикс Лоджистикс» посчитав незаконным бездействие Башкортостанской таможни, выразившееся в не внесении таможней изменений в ДТ №10401090/010713/0009994 после выпуска, не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле, тем самым нарушающим права и законные интересы общества, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу, процедуры декларирования и выпуска товаров регламентируется положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17), вступившим в силу 01.07.2010.

Правовые отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании).

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является бездействие Башкортостанской таможни, выразившееся, по мнению заявителя, в невнесении Башкортостанской таможней изменений в ДТ № 10401090/010713/0009994 по заявлению декларанта.

В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

При этом согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе и сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (статья 52 ТК ТС).

В соответствии со статьями 68, 191 и 193 Таможенного кодекса Таможенного союза решением от 10.12.2013 № 289 Коллегией Евразийской экономической комиссии утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (вступило в силу с 01.07.2014).

Согласно п/п «в» п. 5 раздела II Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ до выпуска товаров, осуществляется , в том числе, на основании принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

После выпуска товаров сведения, указанные в декларации на товары подлежат изменению и (или) дополнению в случаях , предусмотренных пунктом 11 раздела III Порядка :

а) по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях:

принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376;

выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;

выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;

выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;

выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта;

применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;

выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;

выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;

выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

б) при наступлении обстоятельств, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов, влекущих за собой внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров, в том числе при:

продлении срока действия таможенной процедуры;

отказе декларанта от использования льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

отказе декларанта от соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов;

уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров осуществляется также по инициативе декларанта на основании обращения декларанта (п. 12 раздела IV Порядка). В силу п. 4 Порядка от имени и по поручению декларанта таможенные операции, связанные с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, могут совершаться таможенным представителем при представлении документов, подтверждающих полномочия таможенного представителя на совершение соответствующих таможенных операций.

Обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (п. 13 Порядка).

В соответствии с п. 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ТС.

В силу п. 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Судом установлено , что таможенным органом 29 сентября 2014 года в установленный законом срок заявление ООО «Тамарикс Лоджистикс» от 25 августа 2014 года о внесении изменений в ДТ после выпуска было рассмотрено и вынесено решение, оформленное письмом от 29.09.2014 исх. № 03-03-29/11401, в котором таможенный орган указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявления Общества о внесении изменений в декларацию на товары после выпуска , поскольку решение таможни по декларации на товары № 10401090/010713/0009994, принятое таможенным органом по результатам камеральной таможенной проверки от 06 марта 2014 года «по классификации товара по ТН ВЭД ТС» не отменено .

Таким образом , решение от 29.09.2014 принято в соответствии с требованием п/п «б» п. 18 раздела IV Порядка .

Как следует из материалов дела , таможенный представитель при обращении с заявлением от 25.08.2014 № 299-03 о внесении изменений в ДТ № 10401090/010713/0009994 после выпуска товаров в обоснование необходимости внесения изменений согласно п. 13 Порядка не представил решение по результатам рассмотрения жалобы на решение , принятое таможенным органом от 06 марта 2014 года «по классификации товара по ТН ВЭД ТС» в соответствии с п/п «в» п. 11 Порядка . Более того , как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем Общество не обжаловало решение от 06 марта 2014 года.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах , руководствуясь пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", статьей 90, частью 1 статьи 129, частью 1 статьи 147, пунктом 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктами 11, 13, 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения , указанные в декларации на товары от 10.12.2013 N 289 , при отсутствии универсальной совокупности условий для признания незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в невнесении Башкортостанской таможней изменений в ДТ № 10401090/010713/0009994, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Башкортостанской таможни , выразившееся в невнесении изменений в декларацию на товары № 10401090/010713/0009994 на основании заявления ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» от 25.08.2014 , в связи с чем требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат применительно к положениям ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

- по требованию о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 110 113 рублей
Согласно п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Тамарикс Лоджистикс» как таможенный представитель подало на Башкортостанский таможенный пост декларацию на товары (ДТ) № 10401090/010713/0009994, ввезенные ООО «ФИО3 Энергоресурс» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 08.04.2013 №13/0408, заключенным с компанией «AmelinResources», Канада.

При декларировании товаров ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" действовало от имени общества как таможенный представитель согласно договору от 27.05.2013 № 0540/01-2013-012.

В ходе камеральной таможенной проверки таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС рег. № РКТ-10401000-14/000003 от 06 марта 2014 года о необходимости классификации товара № 2 по ДТ № 10401090/010713/0009994 в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8402199009, в связи с чем Обществу доначислены таможенные платежи , которые и были уплачены ( путем проведения зачета).

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.

По материалам дела следует, что общество не обжаловало решение Федеральной таможенной службы по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 06 марта 2014 года, не представило возражений по смене классификационного кода по ТН ВЭД ТС с 8404100000 на код
8402199009 и изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0% на
10%.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС). ЕТТ содержит основные правила интерпретации ТН ВЭД, которые предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно статье 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

На основании правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

При наличии спорных сравниваемых товарных позиций (две или более) действует правило 3 (сначала применяется 3 (а), потом 3 (в), если они не подходят, то как запасной вариант для решения трудных случаев применяется правило 3 (в).

В случае, если товар не может быть отнесен ни к одной из товарных позиций, то он классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Из представленного технического паспорта следует, что пароперегреватель модель Amelinsgvm-65 зав. №23907 представляет собой вспомогательное оборудование, предназначенное для работы совместно с водотрубными парогенераторами (паровыми котлами) ФИО3 серии SGVC/SGVM.

Пароперегреватель предназначен для повышения температуры (перегрева) насыщенного водяного пара вырабатываемого водотрубными парогенераторами (паровыми котлами) ФИО3 серии SGVC/SGVM и испарения остающейся воды. На входе в пароперегреватель насыщенный водяной пар попадает в спиральные объемные навитые змеевики, где дополнительно перегревается собственной горелкой. Это позволяет перегреть водяной пар до 270°С.

По документам и сведениям, представленным в ходе проверки ООО «ФИО3 Энергоресурс», ( представленные в судебном заседании представителями Таможни) на базе парогенераторов AmelinSGVC-300 (зав. № 23905, 23906) и пароперегревателя AmelinSGVM-65. (зав. № 23907) изготовлена контейнерная котельная AmelinТЭК-6.ОП-48, которая поставлена ООО «Каустик» (ИНН <***>) (товарная накладная от 18.09.2013). Режим работы котельной: один парогенератор - в работе, второй - в резерве, без постоянного присутствия обслуживающего персонала.

Классификация вспомогательного оборудования к паровым котлам определена примечаниями к разделу XVI ТН ВЭД ТС, а также пояснениями к товарным позициям 8402, 8404 ТН ВЭД ТС.

В «Общих положениях» к группе «84» Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Пояснения) в разделе «Б» указан принцип общего построения данной группы.

Согласно пункту 2 раздела «Б» общего построения группы 84 в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

К товарной позиции 8402 ТН ВЭД ТС отнесены «котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); котлы перегретой воды: - котлы паровые или другие паропроизводящие котлы":

8402 11 -- котлы водотрубные производительностью более 45 т пара в час

8402 12 -- котлы водотрубные производительностью не более 45 т пара в час

8402 19 -- паропроизводящие котлы прочие, включая комбинированные

8402 20 - котлы перегретой воды

8402 90 - части

Из раздела «(А) Паровые котлы или другие паропроизводящие котлы» общих положений к группе 84 Пояснений следует, что к данной категории относятся устройства для производства пара как водяного, так и из других материалов (например, пара ртути) для привода первичных двигателей (например, паровых турбин) или других машин, в которых используется сила пара (например, паровые молоты и насосы), или для подачи пара на устройства для отопления, приготовления пищи, стерилизации и пр., включая котлы паровые для центрального отопления.

Сюда входят отдельно представленные котлы (например, паровозные котлы), даже если они, очевидно, были специально сконструированы для образования неотъемлемой части конкретной машины, устройства или транспортного средства.

Для повышения или регулирования их производительности или эффективности котлы, входящие в данную товарную позицию, часто оснащаются разнообразными вспомогательными устройствами. К таким вспомогательным устройствам относятся экономайзеры, воздухоподогреватели, пароперегреватели, пароохладители, паровые ресиверы, паровые аккумуляторы, устройства для удаления сажи, рекуператоры, водотрубные стенки топок и другие устройства товарной позиции 8404 и очистители питающей воды, деаэраторы, дегазификаторы и умягчители товарной позиции 8421.

Такие вспомогательные устройства включаются вместе с котлами в данную товарную позицию, если они поставляются вместе с ними, независимо от того, образуют ли они или предназначены для образования в последующем единого целого с этими котлами. Если они поставляются отдельно, они включаются в соответствующие товарные позиции.

Аналогично при условии, что они предназначены для образования единого целого с котлом, колосники, представляемые с котлами, включаются в данную товарную позицию вместе с котлами. В этом отношении не делается различия между колосниками, встроенными в котел, и колосниками, предназначенными для соединения с котлом посредством конструкции из кирпичной кладки.

В ходе камеральной таможенной проверки таможней было установлено, что товары № 1-2, задекларированные по данной декларации, были поименованы в 31 графе как:

товар №1: «котел водотрубный паровой (парогенератор) мод. AmelinSGCV-300, горизонтальный, в количестве 2 шт. зав. №23905, 23906. Парогенератор водотрубный с принудительной циркуляцией. Предназначен для выработки насыщенного перегретого пара, используемого для технологических целей. Состоит из каркаса, топочной камеры с набором расположенных в ней змеевиков, горелки комбинированной газ/дизель, верхнего парового барабана, циркуляционного насоса, комплекта соединяющих коллекторов, панели управления с сенсорным экраном на базе микропроцессорного контроллера, принцип работы: в парогенераторах применяется конструкция с принудительной рециркуляцией, используется в качестве сепаратора пара барабан, а для запитывания змеевиков - резервуар с водой. Рециркуляционный насос отбирает воду из барабанаи принудительно нагнетает ее через ряд параллельно соединенных змеевиков со скоростью в 3-4 раза больше максимальной скорости пара. Далее перегретая вода проходит через ряд дефлекторов в барабане, где часть воды превращается в пар и отделяется. Сухой пар выпускается в коллектор, а вода циклично пропускается через змеевики. Габаритные размеры 2,8м/2,3м/2,6м. Паропроизводительность 5,092 т/час, давление пара 2,76 МПа, температура пара 23ОС, используется на нефтепроводах, в строительстве для передачи на большие расстояния для отопления объектов, в ядерной промышленности не используется». Изготовитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin». Товар классифицирован в под субпозиции 8402199009 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, вес нетто 11720 кг., цена товара - 110240 долл. США, таможенная стоимость - 3605840,16 руб.

товар №2: «пароперегреватель AmelinSGVM-65, зав. №23907, вспомогательное, оборудование, предназначенное для работы совместно с водотрубными парогенераторами (паровыми котлами) Amelinсерии «SGVM/ SGVM», предназначен для перегрева пара, идущего на технологические нужды.

Пароперегреватель предназначен для повышения температуры (перегрева) насыщенного водяного пара, вырабатываемого водотрубными парогенераторами и испарения оставшейся воды. На входе в пароперегреватель насыщенный водяной пар попадает в спиральные объемно навитые змеевики, где дополнительно перегревается собственными горелками. Это позволяет перегреть водяной пар дополнительно еще на 10-12 ОС, Управляется автоматически, с помощью микропроссорного контролера. Изготовитель «AmelinResourcesInc»; товарный знак: «Amelin».Товар классифицирован в подсубпозиции 8404100000 ТН ВЭД ТС. ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, вес нетто 3980 кг., цена товара - 32360 долл.США, таможенная стоимость - 1058463,24 руб.

Анализ сведений, заявленных в ДТ
№10401090/010713/0009994, документов и пояснений, технической документации, проектной документации, представленных ООО «ФИО3 Энергоресурс» показал, что пароперегреватель зав. №23907» поставляется
совместно с паровыми котлами (парогенераторами) зав. № 23905, 23906 (товар №1 в ДТ), является вспомогательным устройством к паровым котлам (парогенераторам) зав. № 23905, 23906 (товар №1 в ДТ); и в дальнейшем образует с паровыми котлами (парогенераторам) зав. № 23905, 23906 (товар №1 в ДТ) единое целое.

Таким образом, таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС товар №2 «пароперегреватель Amelin модели SGVM-65, зав. №23907» по ДТ №10401090/010713/0009994 должен классифицироваться в подсубпозиции 8402199009 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной пошлины 10%, в связи с чем оснований для удовлетворения требования заявителя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 110113 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Тамарикс Лоджистикс» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова