Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Асадуллиной С.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султанбековой Э.А., рассмотрев исковое заявление

Фонда «Промрегион» (некоммерческая организация) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан

третье лицо – Министерство финансов Российской Федерации

о взыскании с казны РФ в лице Министерства юстиции РФ убытков, причиненных незаконным решением Управления министерства юстиции РФ по Республике Башкортостан от 16.02.2015 г. на сумму 19 687 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № 2 от 21.03.2016 г., паспорт;

от ответчика (1): ФИО2 по доверенности от 26.11.2015 г, удостоверение.

от ответчика (2): ФИО2 по доверенности от 01.12.2015 г, удостоверение.

третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

Фонд «Промрегион» (некоммерческая организация) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании с казны РФ в лице Министерства юстиции РФ убытков, причиненных незаконным решением Управления министерства юстиции РФ по Республике Башкортостан от 16.02.2015 г. на сумму 19 687 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.10.2015 г. исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.12.2015 г. дело было назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились.

Определения суда, направленные третьему лицу ими получены, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Согласно ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Так же лица, участвующие в деле, извещены публично, - в определениях суда содержится ссылка на официальный сайт Арбитражного суда Республики Башкортостан, где размещается информация о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, а также изложенных письменных позициях.

Представитель ответчиков возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах и уточнениях к отзывам.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчиков, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Приказом ФСФР России от 27.06.2014г. №13-1491/пз-н аннулирована лицензия НПФ «Промрегион» от 16.06.2009г. №401/2 на осуществление деятельности негосударственного пенсионного форда по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Приказом Центрального банка Российской Федерации (Банк России) от 05.06.2014г. в соответствии с п.6 ст. 34.1. Федерального закона Российской Федерации от 07.05.1998г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» назначена Временная администрация по управлению НПФ «Промрегион».

В период работы Временной администрации Советом Фонда на основании протокола №58 от 08.09.2014г. было принято решение об утверждении новой редакции Устава №6 с внесением изменений, касающихся наименования фонда и положений о предмете и целях его деятельности на основании положений части 20 статьи 7.2 Федерального закона от 07 мая 1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». На основании решения ЦБ РФ от 01.12.2014г. №од-3361 изменения в устав зарегистрированы 23.12.2014г.

Так как на основании приказа ЦБ РФ от 27.11.2014г. №ОД-3333 деятельность Временной администрации по управлению НПФ «Промрегион» (некоммерческая организация) прекращена, протоколом Совета Фонда от 23.12.2014г. №60 утвержден единоличный исполнительный орган - Исполнительный директор ФИО3.

Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в части наименования лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности - Исполнительного директора ФИО3, Фондом «Промрегион» (некоммерческой организацией) (далее - Фонд, Истец) 24.12.2014г. в Управление Министерства юстиции России по Республике Башкортостан (далее - Управление, Ответчик) подано соответствующее заявление с приложением надлежащих документов. Однако, решением временно исполняющего обязанности начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Башкортостан ФИО4 от 16.02.2015г. №02/03-08-993 Фонду «Промрегион» (некоммерческая организация) на основании п.4 ч.1 ст. 23.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» было отказано в государственной регистрации, так как документы представлены в ненадлежащий орган.

Решением Кировского районного суда г. Уфы 10.04.2015 отказ Управления Министерства юстиции России по Республике Башкортостан от 16.02.2015г. признан незаконным, Управление обязали осуществить государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части наименования лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности - Исполнительного директора Фонда «Промрегион» ФИО3, включить фонд «Промрегион» (некоммерческую организацию) в ведомственный реестр зарегистрированных коммерческих организаций, в базу автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих организаций» Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан 11.08.2015г. решение Кировского районного суда г. Уфы 10.04.2015 вступило в законную силу.

24.08.2015г. Фондом подано заявление и документы для регистрации, которая осуществлена на основании распоряжения Управления от 03.09.2015г. № 1603 МИ ФНС №39 по Республике Башкортостан 11.09.2015г.

Истец, указывая, что в результате незаконного решения ответчика, Фонд лишился доступа к финансовым средствам, размещенных на счетах в обслуживающих банках, с него были взысканы пени и штрафные санкции за несвоевременную уплату налогов, страховых взносов, заработной платы, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 19 687, 31 руб. убытков.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 названной статьи).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательным условием для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, в силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации является наличие состава гражданского правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

Из пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 145 от 31.05.2011года следует, что требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы по делу № 2-3236/2015 от 10.04.2015г. отказ Управления Министерства юстиции России по Республике Башкортостан от 16.02.2015г. признан незаконным, суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части наименования лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности - Исполнительного директора Фонда «Промрегион» ФИО3.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

С учетом изложенного, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Кировского районного суда г. Уфы от 10.04.2015г. по делу № 2-3236/2015, в отношении незаконности отказа Управления Министерства юстиции России по Республике Башкортостан от 16.02.2015г. в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в части наименования лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Доводы ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между отказом Управления Министерства юстиции России по Республике Башкортостан от 16.02.2015г. и привлечением истца к ответственности за несвоевременную уплату налога суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 848 ГК РФ банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

В силу ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета (ст. 847 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Как следует из абзаца второго пункта 7.11 инструкции Центрального банка Российской Федерации от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи либо в случае досрочного прекращения (приостановления) полномочий органов управления клиента в соответствии с законодательством Российской Федерации клиентом представляется новая карточка. Карточка действует до прекращения договора банковского счета, счета по вкладу (депозиту), депозитного счета, либо до ее замены новой карточкой.

Представление в банк новой карточки должно сопровождаться одновременным представлением документов, подтверждающих полномочия указанных в карточке лиц на распоряжение денежными средствами, находящимися на счета, а также документами, удостоверяющих личность лица (лиц) наделенного (наделенных) правом подписи. Банк не вправе принимать новую карточку без представления указанных документов, кроме случаев, когда указанные документы представлялись в банк ранее и банк ими уже располагает.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 19.04.1999 N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета" разъяснил, что проверка полномочий лиц, которым предоставлено право распоряжаться счетом, производится банком в порядке, определенном банковскими правилами и договором с клиентом. В случаях передачи платежных документов в банк в письменной форме банк должен проверить по внешним признакам соответствие подписей уполномоченных лиц и печати на переданном в банк документе образцам подписей и оттиска печати, содержащимся в переданной банку карточке.

Права на распоряжение денежными средствами удостоверяется как на момент заключения договора банковского счета, путем составления банковской карточки и определения лиц, имеющих право первой и второй подписи на платежных документах, так и при предъявлении платежных документов в банк для исполнения.

На основании приказа ЦБ РФ от 05.06.2014г. полномочия по управлению Фондом были переданы Временной администрации, поэтому в обслуживающих банках были оформлены карточки с образцом подписи руководителя Временной Администрации ФИО5

Из справки об открытых расчетных счетах в кредитных организациях следует, что у Фонда «Промрегион» (некоммерческая организация) имеются счета в Сбербанке России и ПАО «Уралсиб» (том 2 л.д. 7).

Из пункта 2.2 договора банковского счета № 02127 от 02.02.2009г., заключенного между НПФ «Промрегион» (некоммерческая организация) и АК Сберегательным банком РФ, следует, что расчетные денежные документы принимаются от клиента либо уполномоченного представителя, действующего на основании учредительных документов или доверенности с обязательной проверкой соответствия формы и содержания расчетных (платежных) документов требованиям нормативных Банка России, а также соответствие подписи клиента и/или уполномоченного лица клиента на расчетных (платежных) документах в карточке с образцами подписей и оттиска печати.

В пункте 3.3. вышеуказанного договора указано, что клиент обязуется предоставлять банку необходимые документы, подтверждающие изменение сведений, подлежащих установлению при открытии счета, в том числе о лицах, уполномоченных распоряжаться счетом, включая копии документов, удостоверяющих изменение учредительных документов, органах управления юридического лица.

В приложении № 1 к договору указан перечень документов, необходимых для ведения счета: для единоличного исполнительного органа- свидетельство о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ (подтверждающее последнее изменение (смену) единоличного исполнительного органа) и/или выписка из указанного реестра, заверенная в порядке, установленном Банком России (том 2 л.д. 9- 11).

В договоре банковского счета № 32-06-1-01/540 от 21.11.2002г., заключенного между ОАО «Урало-Сибирский банк» и НПФ «Промрегион» (некоммерческая организация), вопрос порядка совершений операций по счету не урегулирован, стороны руководствуются действующим законодательством и банковскими правилами (том 2 л.д. 13).

Из пояснения Стерлитамакского отделения (на правах управления) Башкирского отделения ОАО Сбербанка России от 21.01.2015г. за исх. № 1/2404 по счетам организации НПФ «Промрегион» (некоммерческая организация) в связи с прекращением полномочий руководителя временной администрации ФИО5 и вступлении на должность исполнительного директора ФИО3 с 01.12.2015г., необходимо представить выписку из ЕГРЮЛ с внесенными изменениями. Выписка из ЕГРЮЛ от 24.12.2014г. клиентом представлена без внесенных изменений, в связи с чем невозможно внести изменения в юридическое дело и совершать операции по расчетному счету (том 2 л.д. 15).

Таким образом, после избрания исполнительного директора для ведения расчетно-кассовых операций Фонду надлежало оформить новую карточку с образцом подписи руководителя и оттиском новой печати, представить в банк свидетельство о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ (подтверждающее последнее изменение (смену) единоличного исполнительного органа) и/или выписку из указанного реестра, заверенную в порядке, установленном Банком.

Таким образом, момент избрания единоличного исполнительного органа юридического лица не совпадает с моментом приобретения им права распоряжаться расчетным счетом, открытым в кредитных организациях.

Доводы ответчика о возможности внесения платежей наличными денежными средствами суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Как указано в статье 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", правила осуществления расчетов в Российской Федерации и правила проведения банковских операций устанавливаются Банком России. Кроме того, Банк России издает в соответствии со статьей 7 названного Закона по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами, нормативные акты в форме указаний, положений и инструкций, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Совместным письмом Банка России N 151-Т и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N ФС-18-10/2 от 12.11.2002 "Об отдельных вопросах, связанных с уплатой организациями налогов и сборов" разъяснено на отсутствие у налогоплательщиков-организаций при уплате налогов и сборов права вносить в банки наличные денежные средства для перечисления их на счета по учету доходов соответствующих бюджетов, минуя свои банковские счета.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что в статье 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не предусмотрена такая банковская операция, как осуществление переводов денежных средств по поручению юридических лиц (в том числе в лице их законных представителей) без открытия банковских счетов, и подпункт 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ связывает исполнение организациями обязанности по уплате налога с предъявлением в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке и не устанавливает иного порядка уплаты организациями налогов, суд приходит к выводу о несостоятельности довода ответчика.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2014г. Фонд обратился к ответчику с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в части наименования лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности с приложением надлежащих документов. 16.02.2015г. ответчиком было отказано в государственной регистрации, так как документы представлены в ненадлежащий орган.24.08.2015г., на основании решения суда,Фондом подано заявление и документы для регистрации, 03.09.2015г. Управлением было вынесено распоряжение о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно выписке из ЕГРЮЛ регистрация изменений была внесена 11.09.2015г.

Согласно ст. 23, ст. 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган (его территориальный орган) при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НКО, не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации этих изменений и направляет сведения и документы в регистрирующий орган. Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в уполномоченный орган (его территориальный орган). Уполномоченный орган (его территориальный орган) не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в ЕГРЮЛ соответствующей записи выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческих организаций.

Истец, заявляя требования о взыскании убытков из-за несвоевременной оплаты налогов, обязательных платежей, сборов, заработной платы устанавливает период с 24.12.2014г. по 14.09.2015г.

Исходя из вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчиком решение о государственной регистрации изменений Фонда должно было быть вынесено не позднее 22.01.2015г., записи в ЕГРЮЛ должны были быть внесены в срок не более 5 рабочих дней со дня получения этих сведений и свидетельство о государственной регистрации изменений получено не позднее 3 дней со дня получения информации о внесении изменений. Следовательно, указанный истцом начальный период возникновения убытков в результате незаконного отказа ответчика является необоснованным, подлежит исчислению не ранее 03.02.2015г.

В обоснование суммы понесенных убытков за установленный судом период с 03.02.2015г. по 11.09.2015г. (регистрация изменений в ЕГРЮЛ) истец представил следующие документы:

-решения МИ ФНС №3 по РБ от 31.03.2015г. №47503, №47504; от 03.06.15г. №49809, №49810; от 15.06.15г. № 50636, №50637; от 16.06.15г. №50729, №50730 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке отделение №8598 Сбербанка России и Филиале ОАО «УРАЛСИБ»

- требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ГУ УПФР в г.Стерлитамак от 04.02.15г., от 25.05.2015г., от 28.08.2015г., решения ГУ УПФР в г.Стерлитамак о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 02.07.2015г.,

- требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Филиала №3 ГУ-РО Фонда социального страхования по РБ от 05.05.15 №1606, №1232, от 03.08.15 №2147, от 04.08.15 №2843,

- требования МИ ФНС №3 по РБ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 22.01.15г. №325667, от 29.01.15г. №202763, от 30.04.15г. №353175, от 08.05.15г. №354089, от 31.07.15 №357820, от 12.08.15 №359030,

-решения МИ ФНС №3 по РБ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 31.03.15г. №116333, от 03.06.15 №118301, от 15.06.15 №118829, от 16.06.15 №118879, от 22.07.2015г. №16844, от 01.09.2015г. № 122092, от 08.09.2015г. № 122715.

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.08.15г. №02024/15/3313649.

В подтверждение оплаты взысканных сумм представляет платежные поручения от 15.01.15 №6, №8; от 16.02.15г. № 55, №56; от 16.02.15г. №57, №58; от 18.06.15 №12565 и списанием со счетов инкассовыми поручениями от 26.05.15г. №910, №966; от 27.08.15г. №176, №210; от 02.09.15г. №85890625, от 08.09.15г. №37, выписку по операциям на счете от 21.09.2015г.

В связи с ненадлежащим исполнениям обязанности по оплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 28.11.2012г. №12/324. Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району были выставлены претензии от 02.02.2015г. №АМ-7/129, от 07.05.2015 №АМ-7/533, и начислены пени в общем размере 3719,87 рублей, которые оплачены 16.02.2015г, а также по поручению истца третьим лицом ОАО «БСК» 18.06.2016г.

Таким образом, сумма пени и штрафных санкций из-за несвоевременной оплаты налогов, обязательных платежей, сборов, заработной платы за период с 03.02.2015г. по 11.09.2015г. составляет 15 544 руб. 44 коп.

Сумма пени, указанная в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Филиала №3 ГУ-РО Фонда социального страхования по РБ от 13.01.15 №21, №28 в размере 2 руб. 14 коп. не подлежит взысканию, поскольку сумма страховых взносов образовалась за более ранний период и могла быть выплачена истцом до внесения изменений единоличного исполнительного органа.

Также истец просит взыскать с ответчика проценты за несвоевременную выплату заработной платы работникам Фонда, предусмотренные ст. 236 Трудового кодекса РФ в общей сумме 3140,77 рублей. Однако доказательства, подтверждающие выплату Фондом данных процентов, не представляет.

Также Фондом не представлены доказательства, подтверждающие несение расходов на оплату услуг нотариуса на общую сумму 1000 рублей в связи с незаконным отказом истца от 16.02.2015г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Фонда о взыскании убытков в размере 15 544 руб. 44 коп. подтверждены документально, являются обоснованными, убытки причинены в результате неправомерных действий сотрудников Управления Министерства юстиции РФ по РБ, выразившихся в незаконном отказе регистрации изменений в ЕГРЮЛ в части наименования лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Судом установлен факт причинения Фонду вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Главным распорядителем средств федерального бюджета Министерства юстиции РФ в силу Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1313 от 13.10.2004г. является Министерство юстиции РФ, следовательно, ответчиком по настоящему делу должно выступать Министерство юстиции РФ.

В связи с вышеизложенным, с учетом положения статьи 1071 ГК РФ и пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации», суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца 15 544 руб. 44 коп. убытков. В иске ко второму ответчику суд отказывает.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования с Фонда «Промрегион» (некоммерческая организация) (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства юстиции Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Фонда «Промрегион» (некоммерческая организация) (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 15 018 руб. 54 коп., расходы по оплате государственной пошлины 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.Х.Асадуллина