Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Латыповым В.Р., рассмотрел дело по заявлению

ООО «ТелекомИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Прокурору города Уфы Республики Башкортостан (450077, РБ, <...>)

Прокуратуре Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными представления прокурора города Уфы Республики Башкортостан № 7-3-2020 от 25.12.2020 года и предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан № 002/01/15-3517/2020 от 29.12.2020 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского круга город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 03.03.2021 года, диплом; ФИО2, представитель по доверенности от 04.02.2021 года, диплом;

от Прокурора города Уфы Республики Башкортостан: Полежаев И.В., представитель по доверенности от 29.03.2021 года, удостоверение ТО 271665;

от Прокуратуры Республики Башкортостан: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2020 года, удостоверение ТО 292177;

от Администрации городского круга город Уфа Республики Башкортостан: ФИО4, представитель по доверенности от 09.03.2021 года №01-05-00609/13, диплом;

от Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: ФИО4, представитель по доверенности от 28.12.2020 года №Д-144, диплом;

от остальных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ООО «Телекоминвест» о признании незаконными представления прокурора города Уфы Республики Башкортостан № 7-3-2020 от 25.12.2020 года и предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан № 002/01/15-3517/2020 от 29.12.2020 года.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования по изложенным в заявлении доводам.

Представители Прокурора города Уфы Республики Башкортостан и Прокуратуры Республики Башкортостан с доводами заявителя не согласились по мотивам, указанным в отзыве, просили суд отказать в их удовлетворении.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан представило материалы проверки.

Представитель Администрации городского круга город Уфа Республики Башкортостан и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представила отзывы.

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представило письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, территория, ограниченная улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ориентировочной площадью 86,3 га вошла в Перечень территорий подлежащих комплексному и устойчивому развитию в соответствии с Решением Совета ГО г. Уфа РБ от 28.06.2017г. № 12/7 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее – Правила землепользования и застройки).

Общество с ограниченной ответственностью «Телекоминвест» (далее - ООО «Телекоминвест») является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:000000:30025, расположенного в границах указанной выше территории. Ранее, 04.02.2015г., Обществу «Телекоминвест» предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:259 (занятый объектом незавершенного строительства кадастровым номером 02:55:000000:30025), площадью 26 259 кв.м. для завершения строительства торгово-развлекательного комплекса, сроком до 20.10.2019г.

С целью заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя ООО «Телекоминвест» обратилось в адрес Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г.Уфа) с заявлением о заключении соответствующего договора с приложением проекта договора, проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

04.02.2020г. Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № 135 был утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, площадью 4,7 га (далее – проект планировки и проект межевания территории).

В соответствии с указанным проектом планировки и проектом межевания территории предусмотрено строительство:

- 6-15 этажного многосекционного жилого дома со встроенными помещениями (литер 1) общим жилым фондом 60 000 кв.м.;

- подземного паркинга на 515 м/мест (литер 2);

- ТП (литер 3).

Образованию подлежали следующие земельные участки:

- П-1, площадью 25 167,45 кв.м. с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)»;

- П-2, площадью 2 959,12 кв.м. с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)»;

- П-3, площадью 584,98 кв.м. с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование».

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 25.03.2020 N 54/9 (Приложение 21, Приложение № 1 _145 к Правилам землепользования и застройки) внесены изменения в карту градостроительного зонирования территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в соответствии с которыми территориальная зона земельных участков, подлежащих комплексному и устойчивому развитию по инициативе правообладателя (ООО «Телекоминвест») изменена с ОД-2 на Ж-3.

11.06.2020г. между Администрацией ГО г. Уфа и ООО «Телекоминвест» был заключен договор №1-КРТ о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя.

04.12.2020г. на основании утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО г. Уфы) поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки:

- 02:55:020513:398, площадью 25 079 кв.м., с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной жилой застройки», соответствующий проектируемому земельному участку П-1;

- 02:55:020513:399, площадью 573 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование, для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полное) общего образования», соответствующий проектируемому земельному участку П-3;

17.12.2020г. между УЗИО г. Уфы и ООО «Телекоминвест» были заключены договоры аренды земельных участков:

- №819-20 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:398 от 17.12.2020г., площадью 25 079 кв.м., с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной жилой застройки»;

- №820-20 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:399 от 17.12.2020г., площадью 573 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование, для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полное) общего образования» - для детского сада.

25.12.2020г. Прокурором г. Уфы Республики Башкортостан на имя и.о. главы администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан ФИО5 было внесено представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства № 7-3-2020 с требованием принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, и недопущению впредь; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

29.12.2020г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – УФАС по РБ) в адрес Администрации ГО г. Уфа РБ было вынесено предупреждение № 002/01/15-3517/2020 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства с требованием: отменить постановление главы Администрации об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории; уведомить ООО «Телекоминвест» о том, что договор №1-КРТ от 11.06.2020г., договоры аренды №819-20 от 17.12.2020, №820-20 от 17.12.2020 являются ничтожными; осуществить возврат из незаконного пользования ООО «Телекоминвест» муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020513:398, 02:55:020513:399, а также земельных участков предоставленных ООО «Телекоминвест» площадью 2 959, 12 кв.м и 584, 98 кв.м. для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

Оспариваемые Представление и Предупреждение являются идентичными по содержанию и содержат указания, по существу, на следующие нарушения:

1. Предложение ООО «ТЕЛЕКОМИНВЕСТ» о развитии территории только лишь в границах земельного участка, на котором расположен его объект недвижимости, не соответствует нормам о комплексном освоении;

2. Планировочная документация, разработанная ООО «ТЕЛЕКОМИНВЕСТ» и впоследствии утвержденная Администрацией ГО г. Уфа РБ противоречит Генеральному плану ГО г. Уфа РБ;

3. Незаконное изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:398 с «для завершения строительства торгово-развлекательного комплекса» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной застройки»;

4. Договор № 819-20 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:398 от 17.12.2020г. заключен в нарушение требований земельного законодательства и является ничтожным в связи с тем, что предоставление этого земельного участка ООО «ТЕЛЕКОМИНВЕСТ» направлено на обход конкурсных процедур.

Спорные правоотношения регулируются нормами градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии с п. 34 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории - осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования.

В соответствии с ч. 5.1 указанной статьи на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.06.2017 N 12/7 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан» внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – ПЗЗ, Правила), указанные Правила дополнены статьей 11.1. Комплексное и устойчивое развитие территории, в соответствии с которой утвержден перечень территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан для комплексного и устойчивого развития:

1. Территория, ограниченная улицами Бакалинской, ФИО6, Большая Московская, Сун-Ят-Сена, Айской, зданиями по улице Айской, 16 и Караидельской, 27, улицей Караидельской и продолжением улицы ФИО7 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ориентировочной площадью 53,1 га.

2. Территория, ограниченная проспектом Салавата Юлаева, улицами Сагита Агиша, ФИО7 и ФИО8 ФИО9 в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ориентировочной площадью 60 га.

3. Территория, ограниченная улицей Малая Шелководная, проспектом Салавата Юлаева, улицами Бессонова и Казанской в Октябрьском и Советском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ориентировочной площадью 28,5 га.

4. Территория, ограниченная улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ориентировочной площадью 86,3 га.

В последующем, Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 27.06.2018 N 28/15 территории, указанные в п. 1, 2 указанной статьи исключены из перечня территорий, подлежащих комплексному и устойчивому развитию.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 25.03.2020 N 54/9 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан» статья 11.2 изложена в новой редакции, в соответствии с которой также изменен перечень территорий, подлежащих комплексному и устойчивому развитию:

1) территория N 1, ограниченная рекой Уфой и улицей Перспективной в Калининском районе городского округа;

2) территория N 2, ограниченная улицами Уфимское шоссе, Сипайловской, ФИО10, ФИО11 в Октябрьском районе городского округа;

3) территория N 3, ограниченная улицами Сипайловской, ФИО10, Косогорной, Маршала ФИО12, земельными участками с кадастровыми номерами 02:55:020513:258, 02:55:020513:41, улицей Озерной и проектной улицей в Октябрьском районе городского округа;

4) территория N 4, ограниченная улицами Заки Валиди, ФИО13, ФИО14, Гоголя в Кировском районе городского округа;

5) территория N 5, ограниченная старицей Кузнецовский Затон, улицей Пугачева, рекой Уфой, рекой Белой в Кировском районе городского округа;

6) территория N 6 восточнее озера Кустаревское в Демском районе городского округа;

7) территория N 7 северо-восточнее улицы Генерала Кусимова в Демском районе городского округа;

8) территория N 8, расположенная между населенными пунктами Ветошниково и Романовка в Ленинском и Демском районах;

9) территория N 9 микрорайона "Кооперативный" в Ленинском районе городского округа.

В соответствии со статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества является одним из видов деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Территория, предоставленная ООО «Телекоминвест» Администрацией городского округа г. Уфа РБ для комплексного развития территории по инициативе правообладателя, включена в карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки в качестве территории, подлежащей комплексному и устойчивому развитию на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» которым введён институт комплексного и устойчивого развития территории. Указанная территория включена в Правила землепользования и застройки с момента утверждения первоначального перечня таких территорий и по настоящее время.

Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.06.2017 N 12/7, 27.06.2018 N 28/15, от 25.03.2020 N 54/9, от 23.12.2020 N72/8 являются действующими, в установленном законом порядке недействительными указанные нормативно-правовые акты представительного органа местного самоуправления не признаны.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах определенной в правилах землепользования и застройки территории, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством (далее в настоящей статье также - правообладатель).

В границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, по согласованию с уполномоченными на то государственными или муниципальными органами могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не обремененные правами третьих лиц, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков.

В случае если комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется двумя и более правообладателями, правообладатели заключают соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (далее в настоящей статье - соглашение).

При этом документация по планировке территории применительно к территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, подготавливается на основании заключенного правообладателями соглашения. Подготовка такой документации осуществляется правообладателями применительно к территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, в границах земельных участков, правообладатели которых заключили соглашение, а также земельных участков, указанных в частях 3.1 и 3.2 настоящей статьи.

Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье - договор).

В целях заключения договора правообладатель или заключившие соглашение правообладатели направляют в уполномоченный орган местного самоуправления подготовленные в соответствии с настоящим Кодексом проект планировки территории и проект межевания территории, а также проект договора и в случае, если правообладателей не менее чем два, соглашение.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что ООО «Телекоминвест» является правообладателем объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:000000:30025. Соответственно, по смыслу ст. 46.9 Градостроительного кодекса РФ обладает правом на осуществление комплексного развития территории по инициативе правообладателя.

В соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях реализации указанного права Обществом «Телекоминвест» представлены проект планировки и проект межевания территории, проект договора комплексного освоения по инициативе правообладателя, предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки по изменению границ территориальной зоны с ОД-2 на Ж-3, поданы заявления о предоставлении в аренду земельных участков, образованных в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории.

С соблюдением установленного законом порядка Администрацией утверждена проектная документация (проект планировки и проект межевания территории), внесены изменения в территориальную зону с ОД-2 на Ж-3, заключен договор №1-КРТ от 11.06.2020г., а в последующем предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020513:398, 02:55:020513:399.

Предусмотренная законом процедура принятия изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ соблюдена, в установленном порядке недействительным указанный нормативно-правовой акт представительного органа местного самоуправления не признан.

Довод о невозможности утверждения проекта планировки и проекта межевания в отношении части территории, и необходимости осуществить разработку и утверждение соответствующих проектов в отношении всей территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателя, суд считает несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с ч. 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ в отношении территорий предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с настоящим Кодексом заключается один или несколько договоров.

Исходя из положений статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ документация по планировке территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, подготавливается правообладателями (правообладателем) в границах территории принадлежащих им (ему) объектов (объекта) недвижимости с возможным включением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Возможность разработки и утверждения проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельных участков и объектов недвижимости, правообладатели которых не изъявили желания заключать соглашение, а также договор о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей, законодательством не предусмотрена.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Градостроительным кодексом РФ прямо предусмотрена возможность комплексного развития части территории по инициативе правообладателей.

Относительно доводов Прокуратуры и антимонопольного органа о нахождении земельных участков, предоставленных ООО «Телекоминвест», в зоне рекреации, где строительство многоквартирных жилых домов запрещено, суд приходит к следующим выводам.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:259, который ранее был предоставлен Заявителю на праве аренды, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденными Решением Совета городского округа город Уфа РБ № 7/4 от 22.08.2008г. был расположен в границах территориальной зоны ОД-2 -общественно-деловой зоне, где такой вид использования как многоквартирная жилая застройка являлся разрешенным видом использования (условно), а также располагался в границах территории, предназначенной для комплексного и устойчивого развития территории.

В соответствии с документом территориального планирования городского округа город Уфа РБ - Генеральным планом городского округа город Уфа РБ (корректировкой) (утвержден 04.08.2006г. решением Совета ГО г. Уфа РБ №14/4) – вышеуказанный земельный участок расположен в функциональной зоне «Зелень общего пользования».

Как указывает Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ, и указанные Правила и Генеральный план городского округа город Уфа РБ утверждены представительным органом местного самоуправления городского округа город Уфа РБ – Советом городского округа город Уфа РБ при проведении процедуры публичных слушаний. Таким образом, лица, чьи права и законные интересы могли быть нарушены при внесении изменений в соответствующие нормативно-правовые акты имели достаточную возможность выразить несогласие.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан» настоящие Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами городского округа по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

По общему правилу правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Территориальное планирование, под которым в данном Кодексе понимается планирование развития территорий (пункт 2 статьи 1), направлено, как следует из его статьи 9, на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1); к документам территориального планирования относятся схемы территориального планирования и генеральные планы (части 10 и 11).

Градостроительное зонирование, согласно пункту 6 статьи 1 данного Кодекса, это разделение территорий городов и других муниципальных образований на зоны в целях установления для каждой из них соответствующих градостроительных регламентов, а к документам градостроительного зонирования относятся правила землепользования и застройки - документ, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1). В правила землепользования и застройки наряду с правовыми нормами включаются также карта градостроительного зонирования, на которой отображаются границы территориальных зон, и градостроительные регламенты - нормативные ограничения градостроительной деятельности, вводимые в зависимости от целей использования земельных участков (жилые, торговые, промышленные и т.д.), их размеров, высоты и объема объектов капитального строительства, плотности застройки (глава 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Указанная позиция также следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 N 10-П

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка и территориальная зона определяется из Правил землепользования и застройки, как документа градостроительного зонирования, а не генплана, являвшегося документом территориального планирования.

Указанный вывод также подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2019 N 18-КА19-46, определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2020 N 18-КАД20-10-К4) в соответствии с которой, как следует из пункта 5 статьи 1, частей 1, 11, 12 статьи 9, части 3 статьи 23 ГрК РФ, генеральный план является документом долгосрочного планирования, определяющим назначение территорий, в частности, посредством установления функциональных зон и отображения планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа. При этом согласно части 12 статьи 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. По смыслу приведенных норм, а также части 1 статьи 26, статей 41, 43 ГрК РФ положения генерального плана, определяющие принципиальное направление развития территории муниципального образования, применительно к вопросам строительства, носящим более узкий характер, напрямую не применяются, а реализуются посредством документации по планировке территории, а также принятия решений и совершения действий, указанных в части 1 статьи 26 ГрК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что довод о нахождении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:259 в зоне рекреации документально Заинтересованными лицами не подтвержден. Согласно данным, представленным уполномоченным органом, указанный земельный участок располагался в территориальной зоне ОД-2 (а в настоящий момент в зоне Ж-3), где допускается размещение многоквартирных жилых домов.

Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий.

В соответствии с п. 10.2 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории.

В соответствии с п. 10.3 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ со дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, ранее утвержденная документация по планировке этой территории признается утратившей силу.

Суд приходит к выводу, что законодателем, указанными выше нормами, устанавливается приоритет планировочной документации, разработанной в целях комплексного и устойчивого развития территории, над ранее разработанной документацией по планировке территории, в том числе и над Генеральным планом ГО г. Уфа.

Таким образом, доводы о несоответствии проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан Генеральному плану городского округа г. Уфа РБ не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку при осуществлении комплексного и устойчивого развития территории, планировочная документация, подготовленная для указанных целей имеет приоритет над ранее разработанной документацией по планировке территории.

Рассматривая довод Прокуратуры о начале действия указанных норм, суд констатирует, что на момент рассмотрения спора Постановление главы Администрации городского округа город Уфа РБ от 04.02.2020г. № 135 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» недействительным не признано, является действующим и в силу требований п. 10.2, п. 10.3 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанный проект планировки и проект межевания территории имеет приоритет по сравнению с Генеральным планом городского округа город Уфа РБ.

Суд учитывает, что отношения между ООО «Телекоминвест», Администрацией ГО г. Уфа, УЗИО г. Уфы носят длящийся характер, следовательно, указанные нормы распространяются на существующие, сложившиеся отношения. Удовлетворение Представления Прокурора и исполнение Предупреждения антимонопольного органа не приведет к результату, поскольку в настоящий момент не имеется законных препятствий для комплексного развития территории обществом «Телекоминвест», иное бы нарушало стабильность правоотношений сторон договора № 1-КРТ от 11.06.2020г. и договоров аренды земельных участков № 819-20 от 17.12.2020г. и 820-20 от 17.12.2020г.

Относительно доводов о незаконности изменения видов разрешенного использования земельных участков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.1 п. 14 ст. 46. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, условиями договора являются разграничение обязательств сторон по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, обязательств по изменению видов разрешенного использования земельных участков, образованию земельных участков, установлению сервитутов, обеспечению осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, изменение вида разрешенного использования является предусмотренной законом обязанностью и существенным условием договора о комплексном развитии территории.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, если планируется осуществление комплексного развития территории.

В силу пп. 3 п. 1.1. ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах определенной в правилах землепользования и застройки территории, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством (далее в настоящей статье также - правообладатель).

Учитывая указанные выше нормы, градостроительное и земельное законодательство не ограничивает лицо, осуществляющее разработку проекта планировки и межевания территории, в выборе видов разрешенного использования земельных участков и планировании размещения тех или иных объектов капитального строительства. Разработчик вправе предусмотреть проектом планировки и межевания территории, в том числе, размещение многоквартирных жилых домов.

Разработанный по заказу ООО «Телекоминвест» проект планировки и межевания территории был утверждён в соответствии с установленной процедурой.

В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020513:398, в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории, предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов, УЗИО г. Уфы был изменен вид разрешенного использования земельного участка с торгово-развлекательного комплекса на многоквартирные жилые дома.

Таким образом, смена вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:398 была произведена на основании утвержденного проекта планировки и межевания территории, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд также считает несостоятельными доводы о незаконности предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами земельных участков 02:55:020513:398, 02:55:020513:399 в силу следующего.

В соответствии с ч. 7 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии.

Как указывалось ранее, земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020513:398, 02:55:020513:399 образованы на основании проекта планировки и проекта межевания территории:

- земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:399, площадью 573 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование, для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полное) общего образования», соответствующий проектируемому земельному участку П-3;

- земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:398, площадью 25 079 кв.м., с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной жилой застройки», соответствующий проектируемому земельному участку П-1.

При образовании и постановке на государственный кадастровый учет и установлении вида разрешенного использования указанных выше земельных участков нарушений действующего законодательства допущено не было.

В соответствии с ч. 8 статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ в случае, если в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, включены земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности, при подготовке документации по планировке территории размещение объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур осуществляется в границах земельных участков, которые находятся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц.

В случае невозможности размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при подготовке документации по планировке территории зоны планируемого размещения таких объектов устанавливаются в границах земельных участков, принадлежащих правообладателям, заключившим соглашения, пропорционально площади этих земельных участков, если иное не предусмотрено соглашением, с учетом их разрешенного использования и установленных в соответствии с земельным законодательством ограничений их использования. Земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, предоставляются правообладателям, которые заключили договор, исключительно для целей строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в аренду без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ прямо указано на возможность однократного продления договора без торгов в целях завершения строительства при условии соблюдения требований, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ. При этом, такое право предоставляется:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта».

Согласно п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:399, площадью 573 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование, для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полное) общего образования» законно предоставлен органом местного самоуправления обществу «Телекоминвест» на основании ч. 8 статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ, а земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:398, площадью 25 079 кв.м., с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной жилой застройки законно предоставлен п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом проведение торгов при предоставлении указанных не требовалось.

Довод заинтересованных лиц о невозможности предоставления обществу «Телекоминвест» земельного участка с кадастровым номером 02:55:020513:398 для многоэтажной жилой застройки на основании п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд также находит несостоятельным, поскольку ранее, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:398 не предоставлялся заявителю на основании п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ни для завершения строительства торгово-развлекательного комплекса, ни для завершения строительства иного объекта - многоэтажного жилого дома. Указанный вид разрешенного использования соответствует документации по планировке территории.

Суд не может согласиться с доводами Прокуратуры о том, что в договоре о комплексном развитии территории не могут быть включены иные основания для предоставления земельных участков, кроме предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Такого запрета закон не содержит; более того, п. 6 ст. 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность согласовать сторонам «иные условия» в договоре о комплексном развитии территории, кроме указанных в п. 5 ст. 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:399, площадью 573 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование, для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полное) общего образования» законно предоставлен на основании ч. 8 статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ, а земельный участок с кадастровым номером 02:55:020513:398, площадью 25 079 кв.м., с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), для многоэтажной жилой застройки» законно предоставлен п. 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом проведение торгов при предоставлении указанных не требовалось.

Из изложенного следует, что обществу «Телекоминвест» правомерно предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020513:398 и 02:55:020513:399.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать договоры №1-КРТ от 11.06.2020г., договоры аренды №819-20 от 17.12.2020, №820-20 от 17.12.2020 ничтожными или незаключенными.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В каждом конкретном случае для квалификации нарушения антимонопольного законодательства применительно к ст. 15 Закона о защите конкуренции обязательно установление фактических обстоятельств, подтверждающих действительные либо возможные последствия в виде ограничения конкуренции, создания определенных преимуществ и дискриминации на определенном товарном рынке, а также выявление причинной связи между принятым актом и (или) совершенными действиями и наступившими последствиями.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» при наличии спора о соответствии статье 15 Закона о защите конкуренции правовых актов, решений, действий (бездействия) антимонопольный орган должен доказать факт недопущения, ограничения, устранения конкуренции либо установить угрозу наступления таких последствий на определенном товарном рынке, в том числе в результате нарушения прав и законных интересов отдельных участников рынка, создания для них конкурентных преимуществ или препятствий в конкуренции на товарных рынках.

Кроме того, исходя из пункта 2 части 1 статьи 1 Закона вне связи с защитой конкуренции на товарных рынках антимонопольные органы не вправе оспаривать обоснованность (целесообразность) принятия соответствующих правовых актов, совершения действий (бездействия) органами публичной власти в пределах предмета их ведения. Поэтому как таковая возможность установления иного, в том числе более благоприятного для конкуренции, регулирования в соответствующей сфере деятельности, предпочтительность выбора другого способа организации деятельности публично-правового образования и удовлетворения потребностей граждан на территории публично-правового образования, тому подобные доводы сами по себе не могут служить основанием для вывода о нарушении статьи 15 Закона.

Таким образом, оценивая действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства, антимонопольный орган не вправе рассматривать дела и принимать решения о нарушении органом власти Градостроительного и Земельного или какого-либо иного законодательства, если это не связано с законодательством о защите конкуренции.

В силу п. 21 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок не мог быть предметом конкурсных процедур, поскольку мог быть предоставлен только одному лицу – правообладателю находящегося на нем объекта недвижимости, которым является Заявитель.

Президиум ВС РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2015), утвержденном 25 ноября 2015 г. указал, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, неоднократно изложенной в его решениях, акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц подлежат оспариванию в судебном порядке, если они по своему содержанию затрагивают права и интересы граждан, юридических лиц и предпринимателей, в том числе при осуществлении ими предпринимательской деятельности, независимо от того, какой характер - нормативный или ненормативный - носят оспариваемые акты. Иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит ст. 46 Конституции РФ.

Оспариваемое Представление Прокурора г. Уфы, исходя из доводов, изложенных в нем, содержит указание на ничтожность заключенных договоров аренды земельных участков, незаконность утверждения проекта планировки и проекта межевания, незаконность смены вида разрешенного использования земельного участка и ничтожность заключенного договора о комплексном развитии территории. Представление Прокурора г. Уфы содержит требование о принятии исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое Представление Прокурора г. Уфы направлено на расторжение договоров аренды земельных участков, расторжение договора № 1-КРТ и отмену утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории.

Оспариваемое Предупреждение УФАС по РБ содержит указание на необходимость отмены Постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 135 от 04.02.2020г. «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Сипайловской, Самаркандской, Косогорной, проектной улицей, улицами Маршала ФИО12 и Озерной в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, площадью 4,7 га», уведомления ООО «ТелекомИнвест» о том, что договор № 1-КРТ от 11.06.2020г., договора аренды: № 819-20 от 17.12.2020г. ,№ 820-20 от 17.12.2020г. являются ничтожными и возврата из незаконного пользования ООО «ТелекомИнвест» в муниципальную казну земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020513:398, 02:55:020513:399, а также земельных участков, предоставленных в аренду ООО «ТелекомИнвест» площадью 2959,12 кв.м. и 584,98 кв.м. для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

При таких обстоятельствах, оспариваемые Представление и Предупреждение нарушают права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку направлены на прекращение действия договоров аренды между УЗИО г. Уфы и Заявителем, прекращение действия договора № 1-КРТ, заключенного между Администрацией ГО г. Уфа и Заявителем и отмену проекта планировки и проекта межевания территории, который был разработан по заказу и по инициативе Заявителя. В случае исполнения указанных выше мероприятий, Заявитель будет лишен прав на земельные участки, и возможность осуществления строительства многоквартирных домов, что нарушает права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине в размере по 3000 рублей подлежат возмещению заявителю за счет каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление ООО «ТелекомИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать представление Прокурора города Уфы Республики Башкортостан № 7-3-2020 от 25.12.2020 года и предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 002/01/15-3517/2020 от 29.12.2020 года – незаконными, как несоответствующие Федеральному закону №135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции».

Взыскать с Прокуратуры Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «ТелекомИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «ТелекомИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.

Судья Р.К.Кутлин