ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А07-27413/15 от 11.04.2016 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа                                                                      Дело № А07-27413/2015

18 апреля 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2016 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2016 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Айбасова P.M., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мусиной А.Ф., рассмотрев дело по иску Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал Авто+», г.Нефтекамск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица:

1. ФИО1

2. Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан

о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность № 43/48 от                   01.02.2016 г.

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность от 11.01.2016 г.

от третьего лица – ФИО1 – ФИО4, представитель, доверенность от 15.03.2016 г.

от третьего лица - Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан – не явились, извещены

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал Авто+» о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012.

Определением суда от 28.01.2016 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно = предмета спора, привлечены ФИО1 и Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан.

         31.03.2016 г. от истца поступили возражения на отзыв.

         01.04.2016 г. поступило встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал Авто+» к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель и Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене Постановления Администрации г.Агидель № 784 от 29.10.2015 г. «О прекращении аренды земельного участка, предоставленного ООО «Арсенал Авто+», обязании Администрации и Комитета в соответствии с п. 6.1. договора № 21-12-43зем от 13.03.2012 заключить дополнительное соглашение, изложив п. 1.1. договора в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из категории земель населенных пунктов, два земельных участка с кадастровыми номерами: 02:74:010502:119, общей площадью 9426 кв.м и 02:74:010502:120 площадью 3121 кв.м, находящиеся по адресу: РБ, <...>, для обслуживания базы в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков.

         07.04.2016 г. от третьего лица – ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление.

         Определением суда от 08.04.2016 г. встречное исковое заявление возвращено Обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал Авто+».

         В судебном заседании 11.04.2016 г. представитель истца представил дополнение к отзыву.

Представитель истца представил отзыв на дополнительный отзыв ответчика.

Представитель ответчика представил договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012 г. с отметкой о регистрации.

Представитель истца исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ФИО1 поддержал ранее заявленную позицию.

Третье лицо - Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица - ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 13 марта 2012 года между Администрацией город Агидель Республики Башкортостан и ООО «Арсенал Авто+» подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем.

Согласно п. 1.1. договора на основании постановления Администрации ГО г.Агидель РБ от 13.03.2012 № 144 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:74:010502:110, площадью 12547 кв.м, находящийся по адресу: <...>, для обслуживания производственной базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка 13.03.2012 г. (л.д. 10).

Пунктом 2.1. срок действия договора установлен с 13 марта 2012 г. до 07 марта 2022 г.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора распространяются на отношения, фактически возникшие между сторонами с 13 марта 2012 года (п. 2.2. договора).

Впоследствии 26.09.2014 г. в Администрацию ГО г.Агидель РБ поступило заявление от третьего лица – ФИО1 (л.д. 13) с просьбой предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <...>, для обслуживания гаража.

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель письмом № 43/471 от 13.11.2014 г. (л.д. 12) сообщил обществу «Арсенал Авто+» о том, что в результате проведения кадастровых работ по разделению земельного участка с кадастровым номером 02:74:010502:110, образовались два земельных участка с кадастровыми номерами: 02:74:010502:119, общей площадью 9426 кв.м; 02:74:010502:120, общей площадью 3121 кв.м. В связи с чем обществу необходимо направить заявление о расторжении договора аренды № 21-12-43зем от 13.03.2012 г. и предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:74:010502:119, общей площадью                         9426 кв.м. В противном случае Комитет вынужден будет расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.

ООО «Арсенал Авто+» обратилось в Агидельский городской суд с иском к ФИО1, ФИО5, Администрации городского округа город Агидель, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель о признании договора купли-продажи недвижимости незаключенным и признании недействительным межевого плана раздела земельного участка, указывая на то, что ответчик приобрел в собственность незавершенное строительство – гараж без согласия владельца земельного участка - ООО «Арсенал Авто+».

Решением Агидельского городского суда Республики Башкортостан от 27.03.2015 г. по делу № 2-112/2015 в удовлетворении иска ООО «Арсенал Авто+» к ФИО1, ФИО5, Администрации городского округа город Агидель, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель о признании договора купли-продажи недвижимости незаключенным и признании недействительным межевого плана раздела земельного участка.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 09.06.2015 г. по делу № 33-8404/2015 производство по апелляционной жалобе представителя ООО «Арсенал Авто+» ФИО6 на решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от 27.03.2015 г. прекращено в связи с отказом от жалобы.

Письмом № 43/479 от 02.09.2015 г. (л.д. 16) Комитет направил ответчику три экземпляра соглашений о расторжении договора аренды № 21-12-43зем от 13.03.2012 г. и рекомендовал заключить новый договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:74:010502:119, общей площадью 9426 кв.м.

Администрации ГО г.Агидель РБ 29.10.2015 издало постановление                 № 784 (л.д. 19) о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012 г., на земельный участок с кадастровым номером 02:74:010502:110, общей площадью 12547 кв.м, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для обслуживания производственной базы.

Истец, ссылаясь на ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012.

Ответчик в отзыве от 18.01.2016 г. указал, что истец не указал оснований, по которым договор может быть изменен или расторгнут по решению суда. Договор является действующим, нарушений условий договора ответчиком не допущено, задолженности по уплате арендных платежей не имеется.

         Третье лицо – Администрация ГО г.Агилель представило отзыв от 10.03.2016 г. (л.д. 51-53), считает исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что по данным Росреестра в Едином государственном реестре прав отсутствуют права на земельный участок с кадастровым номером 02:74:010502:110.

Третье лицо – ФИО1 отзывами от 15.03.2016 г., от                 07.04.2016 г. считает иск подлежащим удовлетворению, указал, что решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан вступило в законную силу.

Истец в возражениях на отзыв от 30.03.2016 г. сообщил, что на земельном участке с кадастровым номером 02:74:010502:120 расположен объект незавершенного строительства – гараж, принадлежащий ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АД 791944 от 07.07.2014 г. В соответствии с п. 3 Постановления Пленум ВС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 522 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующе    й части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В дополнении к отзыву от 11.04.2016 г. ответчик указал, что в настоящее время договор аренды земельного участка № 21-12-43 зем от 13.03.2012года является действующим, оба вновь образованных участка находятся в пользовании ООО «Арсенал Авто+», арендная плата уплачивается в полном объеме, задолженностей не имеется. Земельный участок, арендуемый по договору № 21-12-43 зем 13 марта 2012 года, площадью 12547 кв.м с кадастровым номером 02:74:010502:110 из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: РБ, <...> для обслуживания приобретенной производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка был размежован и разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № 02:74:10502:119 и № 02:74:10502:120 разрешенный вид использования, для обслуживания производственной базы. Данное межевание и разделение было произведено без согласия арендатора, т.е незаконно. О том, что имеется Постановление Администрации г.Агидель №784 от 29.10.2015 года «О прекращении аренды земельного участка, предоставленного ООО «Арсенал Авто+», стало известно из настоящего судебного разбирательства.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  от основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке

ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,

участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие

значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных

доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях,

представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных

названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключённым с момента его регистрации (статья 433 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012 г. зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 20.04.2012 г., что подтверждается отметкой на договоре, представленной ответчиком.

Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

         В рассматриваемом случае объектом договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012 является земельный участок, прошедший кадастровый учёт; договор прошёл государственную регистрацию, в связи с чем считается заключенным.

Пунктом 6.2. договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в иных случаях, указанных в п. 4.1.1.

Согласно п. 4.1.1. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при невнесении арендной платы более чем за шесть месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.5. и нарушения других условий договора.

Поскольку договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 21-12-43зем от 13.03.2012 является действующим, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не представлены суду доказательства существенного нарушения ответчиком условий спорного договора, в материалах дела такие доказательства отсутствуют, требования истца о расторжении договора не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что настоящее решение суда принято не в пользу истца, госпошлина по иску подлежит отнесению судом не последнего. Вместе с тем, учитывая, что Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель в соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, государственная пошлина по иску взысканию в бюджет не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                        P.M. Айбасов