Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интернационал» (ИНН 0261016358, ОГРН 1080261000071)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)

Третьи лица:

1. Галлямов Айрат Агзамович

2. Яхина Рашида Идрисовна

3. Галлямов Агзам Сахавович

4. Галлямов Азамат Агзамович

5. Галлямова Светлана Вакильевна

6. Галлямова Салима Мансуровна

7. кадастровый инженер Залилов Ильнур Энгельевич

о признании незаконным действия по государственной регистрации права собственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Ремаревский Р.Д., адвокат, доверенность № б/н от 27.04.2021, удостоверение № 1842 от 07.07.2010

от заинтересованного лица – Галлямутдинова Г.И., представитель, доверенность № 113 от 30.10.2020, диплом № 181 от 13.06.1999

от третьих лиц:

1. Галлямов Айрат Агзамович лично, паспорт

2. Яхина Рашида Идрисовна – не явилась, извещена

3. Галлямов Агзам Сахавович – не явился, извещен

4. Галлямов Азамат Агзамович – не явился, извещен

5. Галлямова Светлана Вакильевна - не явилась, извещена

6. Галлямова Салима Мансуровна - не явилась, извещена

7. кадастровый инженер Залилов Ильнур Энгельевич – не явился, извещен

Общество с ограниченной ответственностью «Интернационал» (далее – заявитель, общество / ООО «Интернационал») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по РБ) о признании действия Управления Росреестра по РБ по государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28, за номерами государственной регистрации права 02:28:020401:28-02/134/2020-1 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-2 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-3от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-4 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-5 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-6 от 14.10.2020 незаконным.

Уточненным заявлением от 07.10.2021 (т. 3 л.д. 56-58) заявитель просит:

– признать незаконным решение государственного органа – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о государственной регистрации права собственности за Галлямовым Айратом Агзамовичем, Яхиной Рашидой Идрисовной, Галлямовым Агзамом Сахавовичем, Галлямовым Азаматом Агзамовичем, Галлямовой Светланой Вакильевной, Галлямовой Салимой Мансуровной от 14.10.2020 года

- 02:28:020401:28-02/134/2020-1,

- 02:28:020401:28-02/134/2020-2,

- 02:28:020401:28-02/134/2020-3,

- 02:28:020401:28-02/134/2020-4,

- 02:28:020401:28-02/134/2020-5,

- 02:28:020401:28-02/134/2020-6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28;

– признать недействительными записи от 14.10.2020 года в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на земельный участок площадью 487 503 кв.м с кадастровым номером 02:28:020401:28, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, р-н Ишимбайский, с\с Ишеевский, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

– указать, что решение суда является основанием для отмены государственной регистрации права собственности Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на земельный участок площадью 487 503 кв.м с кадастровым номером 02:28:020401:28, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

– обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отменить регистрацию права собственности Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на земельный участок площадью 487 503 кв.м с кадастровым номером 02:28:020401:28, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

– обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан восстановить в Едином государственном реестре недвижимости информацию о земельном участке площадью 487 503 кв.м с кадастровым номером 02:28:020401:28 по состоянию на 01.10.2020 года;

– обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан восстановить в Едином государственном реестре недвижимости информацию о земельном участке площадью 492 000 кв.м с кадастровым номером 02:28:071301:20 по состоянию на 01.10.2020 года.

Протокольным определением суда от 02.03.2022 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 11:00.

Предварительное судебное заседание продолжено после перерыва.

Представитель заинтересованного лица представил выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28, письмо Минэкономразвития, пояснив, что выписка из ЕГРН на земельный участок 02:28:020401:20 не может быть представлена, потому что он является обособленным земельным участком.

Галлямов А.А. представил письмо.

Представитель заявителя, ознакомившись с содержанием письма в судебном заседании, сообщил, что невозможно установить какой именное проект был представлен, возражает против приобщения данного документа к материалам дела.

Представитель заявителя заявил ходатайство об истребовании материалов арбитражного дела для установления вопроса по голосованию.

На вопрос суда об обжаловании вывода по голосованию представитель заявителя сообщил, что постановление апелляции не обжаловалось.

Галлямов А.А. пояснил, что подавал в суд иск о взыскании арендной платы, поскольку ответчик пользовался моей землей. Выдел участка был для 6 человек. На собрании участвовало 69 человек.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя об истребовании материалов дела № А07-2004/2020, отказывает в его удовлетворении, с учетом мнения Управления Росреестра по РБ и Галлямова А.А., учитывая, что ООО «Интернационал» являлся лицом, участвующим в деле, имело право на ознакомление с материалами дела, выводы указаны в решении суда и постановлении суда апелляционной инстанции, с учетом положения ст. 66 АПК РФ не представлены доказательства обращения и отказа в предоставлении материалов дела для ознакомления.

Представитель заявителя представил письменные пояснения, огласил уточненные требования, которые просит удовлетворить, пояснив на вопрос суда, что требования заявлены в рамках главы 24 АПК РФ.

Суд принимает ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя просит приобщить к материалам дела копию решения Ишимбайского районного суда.

Представитель заинтересованного лица считает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права.

Галлямов А.А. возражает против приобщения копии решения районного суда.

Представленные участниками процесса документы судом приняты, приобщены к материалам дела.

Участники процесса сообщили, что иных заявлений, ходатайств не имеют, не возражают против рассмотрения спора по существу.

Третьи лица - Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна, кадастровый инженер Залилов Ильнур Энгельевич не явились, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.

С учетом отсутствия ходатайств от указанных третьих лиц об отложении судебного заседания и возражений против рассмотрения дела в данном судебном заседании, мнения участников процесса (не возражают), суд завершает подготовку по делу к судебному разбирательству, открывает судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Представитель заявителя поддержал принятые уточненные требования, просит заявление удовлетворить, считает, что судебные акты по делу № А07-2004/2020 не являются преюдициальными.

Представитель заинтересованного лица просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Галлямов А.А. просит отказать в удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено с учетом уточнения заявленных требований в отсутствие вышеуказанных третьих лиц по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество «Интернационал» использует земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, Ишеевский с/с, кадастровый номер 02:28:000000:177 (единое землепользование) в целях производства сельскохозяйственной продукции.

Указанный земельный участок передан обществу участниками общей долевой собственности по договору аренды от 23 декабря 2014 года на срок 10 лет.

В числе прочих в состав указанного единого землепользования входил земельный участок с кадастровым номером 02:28:071301:20 с неустановленными границами и декларированной площадью, из которого впоследствии был образован земельный участок с уточненными границами и площадью с кадастровым номером 02:28:020401:28 и 23 августа 2016 года поставлен на учет со статусом временного.

Заявитель указывает, что в ходе подготовки к судебному заседанию по делу № А07-20004/2020 по иску ООО «Интернационал» к ИП Глава КФХ Галлямов А.А. об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка и о взыскании убытков, заявителем получена выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-002/2020-520з2018 от 25.12.2020 года, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 утратил статус временного и на него зарегистрировано право общей долевой собственности группы физических лиц.

Кроме того, заявитель указывает, что с целью защиты своих долгосрочных инвестиций до окончания действия договора аренды заявитель при осуществлении выдела участниками общей долевой собственности земельных участков, из находящегося у него в аренде земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177, выдает согласие арендатора на выдел только при условии его включения в число участников общей долевой собственности образуемых земельных участков, и заключения с ним участниками общей долевой собственности договора аренды образуемого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права собственности в отношении образуемого земельного участка.

В отношении выдела земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 ответчиком запрашивались сведения (исх. №0/03309/001/2019-5282 от 22.05.2019 года) относительно выдачи согласия арендатора на образование земельного участка путем выдела, в связи с возникновением сомнений у государственного регистратора, так как среди участников общей долевой собственности на образуемый земельный участок заявитель отсутствовал.

Общество «Интернационал» в ответе исх. №53 от 22.05.2019 (т. 1 л.д. 102) уведомило Управление Росреестра по РБ, что согласие арендатора на образование земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 путём выдела указанного участка из земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 заинтересованным лицам не выдавало.

25 ноября 2014 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177, на котором Галлямов Айрат Агзамович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна лично, а Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович по доверенности голосовали за передачу в аренду ООО «Интернационал» земельного участка сроком на 10 лет (т. 1 л.д. 85). Следовательно, указанные третьи лица правом на выдел земельного участка без согласия истца не обладают.

05 августа 2019 года кадастровым инженером Залиловым И.Э. по заказу Галлямова Айрата Агзамовича был подготовлен проект межевания земельных участков 02:28:000000:177ЗУ, который был 08 августа 2019 года утвержден истцом, как одним из участников общей долевой собственности на образуемый земельный участок (т. 1 л.д. 109).

Заявитель, как участник в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок, исх. № 82 от 08.08.2019 года снял свои возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, и, как арендатор исходного земельного участка, исх. № 81 от 08.08.2019 года дал свое согласие на выдел земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих Галлямову Айрату Агзамовичу, Галлямову Агзаму Сахавовичу, Галлямову Азамату Агзамовичу, Галлямовой Светлане Вакильевне, Галлямовой Салиме Мансуровне в общей сложности 10/474 долей.

Указанные документы входили в состав проекта межевания, который соответствующим образом был скреплён и заверен кадастровым инженером Залиловым И.Э..

Согласно указанному проекту межевания земельный участок образовывался путём выделения 11/474 долей участников общей долевой собственности:

- 6/474 доли (№ 02-04-/109-04/309/022/2015-2603/2 от 17.12.2015, № 02-04-/109-04/309/022/2015-2651/2 от 17.12.2015, № 02-04-/109-04/309/022/2015-842/4 от 16.11.2015, № 02-04-09/022/2008-272 от 10.11.2008), принадлежащей Галлямову Айрату Агзамовичу;

- 1/474 доли (№ 02:28:000000:177-02/109/2017-73 от 12.05.2017), принадлежащей ООО «Интернационал»;

- 1/474 доли (№ 02-04-09/023/2008-253 от 20.11.2008), принадлежащей Галлямову Агзаму Сахавовичу,

- 1/474 доли (№ 02-04-09/023/2008-382 от 27.11.2008), принадлежащей Галлямову Азамату Агзамовичу,

- 1/474 доли (№ 02-04-09/023/2008-386 от 27.11.2008), принадлежащей Галлямовой Светлане Вакильевне;

- 1/474 доли (№ 02-04-09/020/2008-228 от 19.11.2008), принадлежащей Галлямовой Салиме Мансуровне.

Соглашением об образовании общей долевой собственности на образуемый земельный участок от 05.08.2019 года доли в праве собственности распределены пропорционально выделенным 11/474 земельных долей, принадлежащих участникам в исходном земельном участке.

Заявитель указывает, что при этом, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/2020-52032018 от 25.12.2020 года (т. 1 дл.д. 141) следует, что среди участников общей долевой собственности земельного участка кадастровый номер 02:28:020401:28 вместо ООО «Интернационал» с 1/11 долей присутствует Яхина Рашида Идрисовна с 1/11 долей, отсутствующая среди участников долевой собственности на выдел чьих долей истец при утверждении 08 августа 2019 года проекта межевания земельных участков 02:28:000000:177ЗУ выдал согласие исх. № 81 от 08.08.2019 года.

Управление Росреестра по РБ в своих ответах исх. № 00017/309 от 13.01.2021 и исх. № 21-ОЮЛ-02398/220 от 11.02.2021 года на обращения общества «Интернационал» исх. № 166 от 17.12.2020 года и исх. № 8 от 14.01.2021 года соответственно указало, что заявителями было представлено согласие арендатора исх. № 81 от 08.08.2019 года (т. 1 л.д. 96-99, 106-108).

Как следует из текста согласия на выдел земельного участка исх. № 81 от 08.08.2019 (т. 1 л.д. 138) ООО «Интернационал» дает согласие на выдел лишь 10/474 долей Галлямову Айрату Агзамовичу, Галлямову Агзаму Сахавовичу, Галлямову Азамату Агзамовичу, Галлямовой Светлане Вакильевне, Галлямовой Салиме Мансуровне, а не Яхиной Рашиде Идрисовне.

Заявитель указывает, что какого-либо иного своего согласия на выдел долей, принадлежащих Галлямову Айрату Агзамовичу, Галлямову Агзаму Сахавовичу, Галлямову Азамату Агзамовичу, Галлямовой Светлане Вакильевне, Галлямовой Салиме Мансуровне, а также Яхиной Рашиде Идрисовне, без своего участия в праве общей долевой собственности на образуемый земельный участок обществом не выдавалось.

Заявитель считает, что действие заинтересованного лица по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 за номерами государственной регистрации права 02:28:020401:28-02/134/2020-1 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-2 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-3 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-4 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-5 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-6 от 14.10.2020 незаконно, ввиду отсутствия согласия арендатора на осуществление выдела в счет земельных долей , принадлежащим указанным третьим лицам.

По мнению заявителя, 14 октября 2020 года образованный земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 утратил статус временного в связи незаконным действием Управления Росреестра по РБ по государственной регистрации прав общей долевой собственности указанных третьих лиц, а исходный земельный участок с кадастровым номером 02:28:071301:20 получил статус ранее учтенного.

Заявитель указывает, что поскольку исходный и образованный участки фактически являются одним и тем же объектом недвижимости, то занятие земельного участка указанными третьими лицами после государственной регистрации права общей долевой собственности на образованный участок, нарушает право общества использовать арендуемый исходный земельный участок, так как на образованный земельный участок заинтересованным лицом в нарушение п. 5 ст. 22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано обременение в виде аренды с 06.02.2015 года на 10 лет, как на исходный земельный участок.

Занятие и последующее использование земельного участка указанными третьими лицами с началом весенне-полевых работ нанесет обществу значительный ущерб, так как в августе 2020 года заявитель на исходном арендуемом земельном участке с кадастровым номером 02:28.071301:20 посеял озимую пшеницу под урожай 2021 года на площади 36 га, что подтверждается справкой МБУ «Ишимбайский информационно-консультационный центр» исх. № 3 от 12.01.2021 года.

Кроме этого, третьим лицом - Галлямовым Айратом Агзамовичем, уже было осуществлено незаконное самовольное занятие части данного земельного участка весной 2020 года, произведена посадка на этой части сельскохозяйственных культур, что воспрепятствовало ООО «Интернационал» осуществлению своей предпринимательской деятельности на этой части. Указанный факт подтверждается актом осмотра от 18.05.2020 года (т. 1 л.д. 145), а также предостережением Администрации муниципального района Ишимбайский район в адрес Галлямова А.А. от 30.06.2020 (т. 1 л.д. 146-147).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

С учетом принятого судом уточнения от 07.10.2021 заявитель просит:

– обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан восстановить в Едином государственном реестре недвижимости информацию о земельном участке площадью 492 000 кв.м с кадастровым номером 02:28:071301:20 по состоянию на 01.10.2020 года.

Управление Росреестра по РБ просит отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве от 02.06.2021 (т. 2 л.д. 63-67), от 11.10.2021 (т. 3 л.д. 74-77), от 12.11.2021 (т. 75-78), письменных объяснениях от 07.02.2022 (т. 7 л.д. 34-35), от 04.03.2022 (т. 7 л.д. 124-125). Заинтересованное лицо считает, что имеет место спор о праве, в связи с чем, полагает исковые требования подлежащими рассмотрению в порядке искового производства, а не в порядке главы 24 АПК РФ.

Галлямов Айрат Агзамович (третье лицо) просит отказать в удовлетворении заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзывах (т. 2 л.д. 116-117, 177-178), возражениях на уточненное исковое заявление (т. 6 л.д. 120-122), объяснениях (т. 7 л.д. 1-4), возражениях (т. 7 л.д. 17-19)

Кадастровый инженер Залилов Ильнур Энгельевич (третье лицо) представил отзыв 15.09.2021 (т. 2 л.д.141-142), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна, Галлямов Агзам Сахавович и Яхина Рашида Идрисовна представили отзывы (т.3 л.д. 10-14), просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель также представил в подтверждение своей позиции возражения на отзыв от 30.08.2021 (т. 3 л.д.1-3), возражения от 08.11.2021 (т. 6 л.д. 69-71), возражения на отзыв Галлямова Айрата Агзамовича и Галлямовой Салимы Мансуровны (т. 3 л.д.61-65), возражения на отзывы Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны,Галлямовой Салимы Мансуровны, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича (т. 6 л.д. 89-111), правовую позицию от 28.12.2021 (т. 6 л.д. 135), от 03.03.2022 (т. 7 л.д. 135).

В судебном заседании 04.03.2022 представитель заявителя пояснил, что требования предъявлены в порядке главы 24 АПК РФ, первое – является основным, остальные требования – способ восстановления заинтересованным лицом нарушенных, по мнению общества, прав и законных интересов заявителя.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности решений или действий государственного органа и их соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее также - ВАС РФ) от 01.02.2010 N 13065/10, от 17.03.2011 N 14044/10.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 06.02.2015 зарегистрирована аренда сроком на 10 лет в пользу ООО «Интернационал».

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 осуществлен Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан 23.08.2016 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Залиловым И.Э. в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177.

Вышеуказанный межевой план подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании проекта межевания земельных участков от 20.06.2016, утвержденного решением собственников земельного участка.

Согласно проекту межевания от 20.06.2016 выдел из земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 осуществляется за счет земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности Галлямову А.А., Галлямову А.С., Галлямовой С.М., Галлямову А.А., Галлямовой С.В., Яхиной Р.И.

В заключении кадастрового инженера, содержащегося в проекте межевания от 20.06.2016, указано, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка поступили от Панковой А.М. В связи с прекращением права общей долевой собственности Панковой А.М. 16.03.2016 в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 указанное возражение было снято.

Возражения ООО «Интернационал» относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от 20.03.2017 исх. №22 поступили в Управление 20.03.2017.

В соответствии с пунктом 12 статьи 13.1 Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 13.1 настоящего закона от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

С учетом того, что информация о необходимости согласования проекта межевания была опубликована 12.02.2016 в газете «Торатау» № 12, возражения ООО «Интернационал», поступившие по истечении тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, не подлежат принятию во внимание и учету.

Следовательно, проект межевания земельного участка считается согласованным, в связи с чем, доводы ООО «Интернационал» о наличии возражений относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка не могут быть приняты во внимание.

Из проекта межевания от 20.06.2016 следует, что его утвердили Галлямов А.А., Галлямов А.С., Галлямова С.М., Галлямов А.А., Галлямова С.В., Яхина Р.И.

Данных, свидетельствующих об утверждении ООО «Интернационал» проекта межевания от 20.06.2016 не имеется.

Таким образом, доводы ООО «Интернационал» об утверждении им проекта межевания являются необоснованными и не соответствующими действительности.

В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Из Протокола общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177 от 28.01.2017 следует, что общим собранием проект межевания от 2016 г. утвержден, в качестве собственников нового земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 утверждены Галлямов А.А., Галлямов А.С., Галлямова С.М., Галлямов А.А., Галлямова С.В., Яхина Р.И.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что ООО «Интернационал» в качестве собственника образованного земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 общим собранием не утверждался. Следовательно, собственником доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 ООО «Интернационал» являться не может.

Доводы ООО «Интернационал» об отсутствии согласия ООО «Интернационал» на выдел земельного участка, являются необоснованными, в силу следующего.

Из представленного ООО «Интернационал» согласия арендатора на выдел земельного участка от 08.08.2019 № 81 следует, что ООО «Интернационал», как арендатор земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177, заявляет свое согласие на осуществление выдела 6/474 доли, принадлежащей Галлямову Айрату Агзамовичу, 1/474 доли, принадлежащей Галлямову А.С., 1/474 доли, принадлежащей Галлямовой С.М., 1/474 доли, принадлежащей Галлямову Азамату Агзамовичу, 1/474 доли, принадлежащей Галлямовой С.В.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п. 2 ч. 11. ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании письменного согласия третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, вышеуказанные нормы свидетельствуют о том, что арендатор исходного земельного участка дает согласие на образование земельного участка, а не согласие на осуществление выдела конкретными гражданами своей доли.

Доводы ООО «Интернационал» о том, что им согласие выдавалось в отношении проекта межевания от 2019 г., а не 2016 г, являются необоснованными, поскольку из согласия арендатора на выдел земельного участка от 08.08.2019 № 81, исходящего от ООО «Интернационал» следует, что «по заказу Галлямова А.А. кадастровым инженером Залиловым И.Э. подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177:ЗУ1 и ООО «Интернационал» дает согласие на выдел».

Вместе с тем, из проекта межевания земельных участков от 20.06.2016 следует, что выделяемый в счет земельных долей земельный участок имеет обозначение 02:28:000000:177:ЗУ1, то есть, такое же, как и в согласии арендатора на выдел земельного участка от 08.08.2019 № 81, исходящего от ООО «Интернационал».

На основании указанного проекта межевания земельных участков от 20.06.2016 был подготовлен межевой план и земельный участок с обозначением 02:28:000000:177:ЗУ1 был поставлен на кадастровый учет 23.08.2016 с присвоением кадастрового номера 02:28:020401:28.

Таким образом, поскольку указанный в проекте межевания земельный участок 02:28:000000:177:ЗУ1 уже был поставлен в 2016 г. на кадастровый учет, следовательно, в отношении него не мог быть подготовлен проект межевания от 2019 г.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ООО «Интернационал» предоставил согласие на выдел земельного участка от 08.08.2019 № 81 по проекту межевания земельных участков от 20.06.2016.

Следует также учесть, что ООО «Интернационал» оспаривает только решение Управления о государственной регистрации права, при этом не оспаривая действия по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28, которые осуществил Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан.

Запрос государственного регистратора прав от 22.05.2019 № 02/309/001/2019-5282 был направлен ООО «Интернационал» в рамках рассмотрения заявлений о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28, поступивших 16.05.2019 от имени Галлямова А.А., действующего от своего имени и по доверенности от имени Галлямова А.С., Галлямовой С.М., Галлямова А.А., Галлямовой С.В., Яхиной Р.И.

При этом государственная регистрация права общей долевой собственности по вышеуказанным заявлениям от 16.05.2019 прекращена 23.08.2019 в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из п. 1 возражения на отзыв на возражения от 08.11.2021, представленного ООО «Интернационал» следует, что «ООО «Интернационал» обращается за защитой своих прав как арендатор земельного участка, а не участник долевой собственности».

Доводы ООО «Интернационал» о необходимости одновременного осуществления государственной регистрации права и обременения в виде аренды на выделенный земельный участок, являются необоснованными в силу следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ предусматривает лишь право арендодателя заключить договор аренды, но не обязанность.

Следует также учесть, что став собственниками выделенного земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 Галлямов Айрат Агзамович, Яхина Р.И., Галлямов А.С., Галлямова С.М., Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова С.В. в силу п. 2 ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность и обязанность Управления осуществлять одновременную государственную регистрацию права общей долевой собственности и обременения в виде аренды на выделенный земельный участок, поскольку в силу п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ для государственной регистрации обременения в виде аренды необходим заключенный договор аренды выделенного земельного участка.

Отклоняя указанные доводы заявителя, суд также исходит из установленных обстоятельств и выводов суда, сделанных при рассмотрении дела № А07-20004/2020.

Так Арбитражный суд Республики Башкортостан в решении от 28 июня 2021 года установив, что 28.01.2017 г. по инициативе Галлямова А.А. состоялось общее собрание пайщиков. Межевой проект был утвержден. Утвержден и список собственников на вновь образованный земельный участок с кадастровым №02:28:020401:28, это Галлямов А.А. - 6 долей, Галлямов А.С. - одна доля, Галлямова С.М. - одна доля, Галлямов А.А. - одна доля, Галялмова С.В. - одна доля, Яхина Р.И. - одна доля, сделал вывод, что поскольку при проведении общего собрания 25.11.2014 Галлямов А.А. и пайщики, которые выделялись с ним проголосовали против передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 без выдела сроком на 10 лет, поэтому согласия на выдел им не требовалось.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 16.09.2021 № 18АП-11724/2021 по делу № А07-20004/2020, оставляя вышеуказанное решение суда первой инстанции, также пришел к выводу о том, что при проведении общего собрания 25.11.2014 Галлямов А.А. проголосовал против передачи земельного участка в аренду без выдела сроком на 10 лет и поэтому согласия на выдел не требовалось.

Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и не повторному доказыванию.

Кроме того, из представленного Галлямовым А.А. протокола общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:28:020401:28 от 11.01.2022 следует, что на повестку дня был вынесен вопрос о передаче выделенного земельного участка в аренду ООО «Интернационал», сроком до 23.12.2024.

Из стр. 3 вышеуказанного протокола следует, что за передачу в аренду своих паев сроком до 23.12.2024 в ООО «Интернационал» проголосовали все присутствующие участники общей (долевой) собственности.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что права ООО «Интернационал» как арендатора земельного участка в настоящее время не нарушены.

02.10.2020 Галлямов А.А. обратился в РГАУ МФЦ в г. Ишимбай с заявлением, адресованным Управлению о государственной регистрации права общей долевой собственности, в размере 6/11 на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский р-н, с/с Ишеевский.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, заявителем были представлены следующие документы: соглашение об образовании общей долевой собственности на образуемый земельный участок от 04.08.2017, согласие арендатора на выдел земельного участка от 08.08.2019 № 81, уведомление от 08.08.2019 № 82, протокол общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ от 28.01.2017.

Также 02.10.2020 Галлямов Айрат Агзамович, действующий от имени Яхиной Р.И., Галлямова А.С., Галлямовой С.М., Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой С.В. обратился в РГАУ МФЦ в г. Ишимбай с заявлением, адресованным Управлению о государственной регистрации права общей долевой собственности, по 1/11 доли на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский р-н, с/с Ишеевский.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, заявителем были представлены следующие документы: доверенности от 07.05.2019, от 13.05.2019, соглашение об образовании общей долевой собственности на образуемый земельный участок от 04.08.2017.

03.10.2020 Галлямов А.А. обратился в РГАУ МФЦ в г. Ишимбай с заявлением, адресованным Управлению о принятии дополнительных документов: квитанций от 03.10.2020 №№ 4439, 4440, 4441, 4442, 4443, 4444.

14.10.2020 государственный регистратор прав провел правовую экспертизу представленных документов и осуществил государственную регистрацию права общей долевой собственности за Галлямовым Айратом Агзамовичем в размере 6/11 доли, за Яхиной Р.И. в размере 1/11 доли, за Галлямовым А.С. в размере 1/11 доли, за Галлямовой СМ. в размере 1/11 доли, за Галлямовым Азаматом Агзамовичем в размере 1/11 доли, за Галлямовой С.В. в размере 1/11 доли.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что требования ООО «Интернационал» по своей сути сводятся к тому, что общество оспаривает зарегистрированное право Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28.

В соответствии с п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Суд, исходя из объема и предмета заявленных требований (с учетом принятых уточнений), приходит к выводу, что ООО «Интернационал» оспаривает зарегистрированное право третьих лиц, следовательно, имеется спор о праве который не подлежит оспариванию путем заявления требований по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований общества «Интернационал».

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования ООО «Интернационал» не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью «Интернационал» возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 84 от 01.03.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р. М. Айбасов