Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарафутдиновой Ф.И., с использованием технических средств аудиозаписи протоколирования процесса, рассмотрев дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН<***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица – 1) Администрация городского округа <...>) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <...>) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

о признании незаконным сообщения № 04/373/001/2016-5038 от 30.12.2016 года Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе в регистрации права собственности на тепловую магистраль № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101 , расположенной по адресу : <...> СССР, протяженностью 5 211 м.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.01.2016, паспорт, ФИО2 по доверенности № 119/1-8 от 31.12.2016, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 194 от 27.09.2016, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.

Общество с ограниченной ответственностью "БашРТС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным сообщения № 04/373/001/2016-5038 от 30.12.2016 года об отказе в регистрации права собственности на тепловую магистраль № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101 , расположенной по адресу: <...> СССР, протяженностью 5 211 м.

Определением суда от 24.04.2017 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Администрация ГО г. Уфа, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, заявил ходатайство об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на заявителя. Ответчик не возражал. Ходатайство судом принято.

Представитель ответчика исковые требования не признал, согласно доводов, изложенных в представленном отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам, предусмотренным ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили по причине суду не известной. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела, в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» (действовавшего на момент проведения приватизации), Указом Президента РФ от 15 августа 1992 года «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации», а также с Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 30 сентября 1992 года «О приватизации электроэнергетического комплекса Республики Башкортостан» энергосистема Республики Башкортостан была акционирована.

Решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом от 30.10.1992 г. № 47 государственное предприятие - производственное объединение энергетики и электрификации "Башкирэнерго" (ПОЭЭ) преобразовано в Башкирское акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации "Башкирэнерго» (ОАО «Башкирэнерго»).

Согласно пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 30 сентября 1992 года принято решение акционировать производственное объединение энергетики и электрификации Башкирэнерго в целом, как единый технологический комплекс по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, без изменения структуры объединения.

Как следует из плана приватизации ПОЭЭ «Башкирэнерго» от 29.10.1992 г., проведено акционирование энергообъединения , как единого технологического комплекса всех предприятий основного и обслуживающего производства.

Соответствено, все объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии были переданы Башкирскому акционерному обществу открытого типа энергетики и электрификации «Башкирэнерго» на основании Плана приватизации от 29.12.1992.

02 декабря 2005 года создано ООО «БашРТС», единственным учредителем которого являлось ОАО «Башкирэнерго».

ОАО «Башкирэнерго» в уставный капитал ООО «БашРТС» внесены денежные средства и имущество, принадлежащее учредителю на основании Плана приватизации от 29.10.1992. Передача в уставный капитал имущества осуществлена в соответствии с актом приема - передачи от 02.12.2005 г., между ОАО «Башкирэнерго» и ООО «БашРТС».

Согласно пункта 91 указанного акта приема-передачи имущества от 02.12.2005 г., в уставный капитал ООО «БашРТС» передано сооружение: тепломагистраль № 3, расположенная по адресу: <...> СССР, инвентарный номер 300138, год ввода в эксплуатацию 1981 год.

В последующем 06 ноября 2012 года деятельность ОАО «Башкирэнерго» была прекращена.

29.08.2016 года ООО «БашРТС» обратилось в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: тепловую магистраль № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101, расположенную по адресу: <...> СССР, протяженностью 5211 м.

При обращении с заявлением о регистрации права собственности ООО «БашРТС» были представлены акт приема-передачи имущества от 02.12.2005, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2015 по делу № А07-15612/2015, согласно которого установлены обстоятельства приватизации и передачи имущества ООО «БашРТС», выписка из Протокола заседания Совета директоров № 6(14) от 21.12.2005 ОАО «Башкирэнерго», письмо Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору № 37327 от 15.11.2016, согласно представленной описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 29.08.2016, 25.11.2016.

Также в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о регистрации права собственности и на момент отказа в государственной регистрации права собственности на тепловую магистраль № 3, в делах Управления Росреестра по Республике Башкортостан находился План приватизации ПОЭЭ «БАШКИРЭНЕРГО» от 29.10.1992 с приложениями, представленный ранее в дело № 02-04-01/310/2009-493.

Согласно сообщения от 30.12.2016 № 04/373/001/2016-5038 Управление Росреестра по РБ отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Причиной отказа в государственной регистрации права собственности на тепловую магистраль № 3 послужили следующие основания:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положений статей 13, 17 Закона о регистрации, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя

Управление Росреестра по РБ отказало в государственной регистрации прав в связи с тем, что:

- План приватизации от 29.10.1992 на основании которого тепловая магистраль № 3 принадлежит заявителю, не отражает сведений, позволяющих определенно установить (идентифицировать) имущество, право на которое заявляется.

- тепловая магистраль № 3 не является объектом недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- заявителем не был определен состав единого недвижимого комплекса (объекты, подлежащие включению в единый недвижимый комплекс).

Согласно п. 6 ст. 14 Закона РФ от 03.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» план приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества, рекомендуемую форму платежа (расчетов) и не должен содержать поименного перечня всего приватизируемого имущества.

Идентификация передаваемого при приватизации государственного имущества содержится в актах оценки имущества предприятия, являющихся приложением к Плану приватизации.

В соответствии с пунктом 1.3 Временных методических указаний, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 г. № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» (действовавшего на момент приватизации), величина уставного капитала акционерного общества определяется на основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества; акты оценки имущества предприятия являются приложением к плану приватизации.

Таким образом, в уставный капитал создаваемого акционерного общества может считаться переданным то имущество, которое поименовано в акте оценки стоимости имущества предприятия.

Тепломагистраль № 3 г. Уфа, дата ввода в эксплуатацию 1981 год, расположенная по адресу: ул. 50 лет СССР, инв. № 300138 указана в Акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 тепловых сетей ОАО «Башкирэнерго», согласованном заместителем председателя Государственного комитета по РБ по управлению Государственной собственности, в числе объектов производственного назначения, подлежащих приватизации.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2000 № 1457-р «О подтверждении права собственности на недвижимое имущество акционерных обществ энергетики и электрификации, созданных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.08.1992 № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» поручено утвердить перечни объектов недвижимости, находящихся в собственности АО-энерго и учтенных при расчете их уставных капиталов для последующего обеспечения регистрации права собственности на объекты недвижимости, в установленном порядке.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью № 555 от 13.08.2001 «О подтверждении права собственности ОАО «Башкирэнерго» на недвижимое имущество» утвержден перечень объектов недвижимости, находящийся в собственности ОАО «Башкирэнерго», учтенных при расчете уставного капитала по состоянию на 01.07.1992 года.

Таким образом, указанным Постановлением было подтверждено право собственности ОАО «Башкирэнерго» на тепловую магистраль № 3, поскольку данный объект был указан в перечне объектов недвижимости, учтенных при расчете уставного капитала по состоянию на 01.07.1992 года, а именно, в Акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (п. 181 Акта), который представляется с Планом приватизации.

В соответствии с действующим на тот момент законодательством объект (тепловая магистраль № 3) был идентифицирован надлежащим образом с указанием адреса места нахождения, даты ввода в эксплуатацию, с присвоением уникального номера объекта недвижимости, присваивающегося при осуществлении технического учета (инвентаризации) - инвентарного номера. Действовавшими на тот момент нормативными актами, присвоение кадастровых номеров объектам недвижимости предусмотрено не было.

Кроме того, как следует из письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 7-2784/ИТО от 03.05.2017, тепломагистраль № 3 с инвентарным номером 300138 совпадает с тепловой магистралью № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101.

В соответствии с утвержденной Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 сентября 2007 года № 5683 "Схемой энергоснабжения города Уфы на период до 2010 года с перспективой до 2015 года" (лист 3 (310.4.ТГ.01-ТС, схема магистральных тепловых сетей от ТЭЦ-2 (Центр), 2005)), тепловая магистраль № 3 прослеживается от тепловой камеры (ТК-2563в/328), расположенной на пересечении проспекта Октября и ул. 50 лет СССР г.Уфы и заканчивается тепловой камерой (ТК-355), расположенной на проезде Лесном в районе больницы № 21 г.Уфы, что соответствует схеме тепловой магистрали № 3, представленной ООО «БашРТС».

Таким образом, муниципальным органом в области градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан подтверждена идентификация тепловой магистрали № 3 с инвентарным номером 300138 (указанной в Акте приема-передачи имущества от 02.12.2005) и тепловой магистралью № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101, в отношении которой ООО «БашРТС» просило зарегистрировать право собственности.

При рассмотрении заявления о регистрации права собственности ответчик , в нарушение подп. 3 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" указанные сведения у Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия не запросило, указав, лишь на невозможность проведения идентификации объекта.

Таким образом, указанная регистрирующим органом причина отказа в государственной регистрации права собственности на тепловую магистраль № 3 связанная с непредставлением ООО «БашРТС» сведений, позволяющих идентифицировать имущество, не соответствует действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, отличительным признаком объектов недвижимого имущества является их неразрывная связь с землей и невозможность их перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при квалификации имущества в качестве движимого/недвижимого следует устанавливать наличие у спорного имущества признаков, способных относить такое имущество к недвижимым объектам, как в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей, так и в силу его природных свойств.

При этом к последним относятся естественные свойства вещей, характерные только для недвижимого имущества, такие как прочность, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность, обусловленная в том числе и адресностью (местом нахождения) недвижимой вещи, и т.д.

Согласно пункту 23 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения

В соответствии с п. 9.1 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 24 июня 2003 г. № 110 (далее – СНИП «Тепловые сети») в населенных пунктах для тепловых сетей предусматривается, как правило, подземная прокладка (бесканальная, в каналах или в городских и внутриквартальных тоннелях совместно с другими инженерными сетями).

Таким образом, тепловая магистраль представляет собой капитальное сооружение, смонтированное подземным способом. Любое его перемещение непременно сопряжено с изменением его конфигурации и заменой отдельных конструктивно-сочлененных элементов, поскольку тепловая магистраль - это не типовой объект массового строительства.

Пунктом 2 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности) тепловая магистраль (как объект, на котором используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара; воды при температуре нагрева более 115 градусов) отнесена к категории опасных производственных объектов.

Согласно статьи 8 Закона о промышленной безопасности строительство, реконструкция опасного производственного объекта осуществляются только на основании проектной документации, отклонения от которой в процессе строительства, реконструкции не допускаются.

Каждая тепловая магистраль по своему уникальна и в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 строится по индивидуально разработанному проекту, объекты сооружаются на основании индивидуально изготовленных чертежей, учитывающих, в том числе, множество факторов природного и техногенного характера.

Соответственно, демонтаж тепловой магистрали № 3 и последующий ее монтаж на новом месте повлечет уничтожение прежнего объекта, поскольку данный объект по своим конструктивным и техническим свойствам является объектом, прочно связанным с местом своего размещения, размещен в строго определенном месте на основании рабочей проектной документации, и не может быть перемещен и смонтирован в ином месте.

Создание на новом месте тепловой магистрали, аналогичной тепловой магистрали № 3, будет являться не восстановлением прежнего объекта, а созданием нового объекта с разработкой новой проектной документации, производством монтажных работ и оформлением новой приемо-сдаточной документации в объеме, предусмотренном строительными нормами и правилами.

То есть, в результате разборки магистрального трубопровода его элементы могут быть использованы повторно, однако, прокладка уже нового трубопровода, имеющего отличные от существующего технические характеристики, параметры и конструкцию, повлечет потерю целостности магистрального трубопровода и изменение его первоначального состояния.

Таким образом, вопреки доводам регистрирующего органа, спорная тепловая магистраль № 3 обладает признаками недвижимого имущества, поскольку:

во-первых, имеет прочную связь с землей посредством канала, наличие которого само по себе определяет стационарность объекта, его прочную связь с землей и невозможность его перемещения в пространстве без нанесения ущерба его целостности;

во-вторых, по своей конструкции спорный объект не предназначен для его последующей разборки, перемещения и сборки на новом месте. Демонтаж (разборка) объекта нанесет несоразмерный ущерб его конструктивной целостности и целевому (проектному) функциональному назначению.

То обстоятельство, что тепловая магистраль № 3 относится к недвижимому имуществу подтверждено также письмом Госкомитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 37327 от 15.11.2016, согласно которому республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий, в том числе в сфере регионального государственного строительного надзора в установленной сфере деятельности сообщил, что тепловые магистрали, относящиеся к линейным объектам (объектам капитального строительства), обеспечивающим теплоносителем два и более объекта капитального строительства, являются отдельными самостоятельными объектами недвижимости с учетом их назначения, права на которые подлежат государственной регистрации в ЕГРП.

Кроме того, в Письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.07.2013 № 08-2246-КЛ указано, что с учетом п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии (железнодорожные пути) и другие подобные сооружения, расположенные на территории более одного кадастрового округа (далее - линейные сооружения), относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно кадастровому паспорту от 08.12.2014 № 02/14/1-870367 сведения о тепловой магистрали № 3 включены в государственной кадастр недвижимости.

Как следует из п. 2. ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе.

Технический (кадастровый) учет каждого объекта недвижимости подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

На момент рассмотрения спора постановка на кадастровый учет сооружения – тепловая магистраль № 3, в установленном законом порядке никем не оспорена.

Таким образом, внесение сведений о тепловой магистрали № 3 в государственный кадастр недвижимости также подтверждает, что данный объект является недвижимым имуществом.

Согласно пункта 38 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, в каждом отдельном случае при квалификации имущества в качестве движимого/недвижимого следует устанавливать наличие у спорного имущества признаков, способных относить такое имущество к недвижимым объектам как в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей, так и в силу его природных свойств.

Кроме того, как следует из судебных актов по указанному делу, речь в них идет не о магистральной тепловой сети, а об ответвлении тепловой сети, присоединяющей здание, к распределительной тепловой сети.

Также не обоснована позиция заинтересованного лица о том, что заявителем не был определен состав единого недвижимого комплекса.

Тепловая магистральная сеть № 3 не является единым недвижимым комплексом ввиду следующего.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Понятие тепловой магистральной сети изложено, в частности в положениях СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети».

Согласно пункту 3.6 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах.

К конструкциям тепловой сети относятся задвижки, компенсаторы, дренажные краны, воздушники, запорная арматура, к сооружениям относятся камеры тепловых сетей (сооружение на тепловой сети для размещения и обслуживания оборудования, приборов и арматуры), каналы, по которым проходит трубопровод.

Таким образом, все вышеуказанные конструкции и сооружения являются составной частью одного объекта – тепловой магистрали, раздел которой в натуре невозможен без ее разрушения, повреждения.

В отличие от тепловой магистрали, единый недвижимый комплекс объединяет вещи, существовавшие в качестве отдельной недвижимости до их включения в комплекс. То есть каждый компонент комплекса может в любое время выделиться из него, быть зарегистрированным в качестве самостоятельной недвижимости и затем образовать другой единый недвижимый комплекс, если в том будет необходимость.

Единый недвижимый комплекс может сохранить свой статус неделимой вещи даже после того, как одна или несколько вещей, его образующих, выделились из комплекса.

Таким образом, поскольку механическое оборудование, тепловые камеры и каналы по которым проходит трубопровод, не могут быть отдельным недвижимым имуществом, в правовом смысле магистральная сеть не является единым недвижимым комплексом, следовательно, требование регистрирующего органа об определении состава единого недвижимого комплекса является незаконным.

Кроме того, указывая, что заявителем не был определен состав единого недвижимого комплекса, регистрирующий орган не указал, состав какого недвижимого комплекса должен был определить заявитель.

Исследовав, в порядке ст. ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявителем в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации, на регистрацию были представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Государственная регистрация прав производится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом (п. 3 ст. 13 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о регистрации прав проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона о регистрации).

Представленные заявителем для государственной регистрации документы, подтверждают тот факт, что тепловая магистраль № 3 является собственностью ООО «БашРТС» и подлежит государственной регистрации как объект недвижимого имущества.

Доводы заинтересованного лица, указанные в отзыве на заявление, о том, что невозможно идентифицировать объект, указанный в Акте приема-передачи имущества от 02.12.2005 и объект недвижимости, за которым заявитель просит зарегистрировать право собственности, а также доводы о квалификации объекта как движимого имущества,аналогичны изложенным в Сообщении по делу правоустанавливающих документов от 30.12.2016 № 04/373/001/2016-5038 и судом подлежат отклонению по изложенным основаниям.

Довод регистрирующего органа о том, что тепловая магистраль № 3 в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ является единым недвижимым комплексом ввиду того, что согласно Плану приватизации акционирование ПОЭЭ «Башкирэнерго» было проведено в целом как единого технологического комплекса всех предприятий основного и обслуживающего производства не может быть принята судом ввиду следующего.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются:

1) в связи с завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса;

2) в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости и права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, по заявлению их собственника.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Поскольку тепловая магистраль № 3 не является новым объектом завершенного строительства, введена в эксплуатацию еще в 1981 году, а ООО «БашРТС» с заявлением о регистрации совокупности объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически в связи с объединением нескольких объектов недвижимости, не обращалось, соответственно, у регистрирующего органа отсутствовали основания считать указанный объект входящим в состав единого недвижимого комплекса.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение (ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение ст. ст. 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела регистрирующий орган не подтвердил наличие обстоятельств, препятствующих проведению государственной регистрации прав заявителя на спорный объект недвижимого имущества, доводы ответчика основаны на неверном толковании норма материального права, регулирующего спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, заявителем были представлены необходимые для регистрации документы, перечень которых соответствует требованиям Закона о регистрации. Оснований для отказа в государственной регистрации права у регистрирующего органа не имелось.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признавая действия государственного органа незаконными, в резолютивной части суд указывает на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав.

Суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания осуществить государственную регистрацию за ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» права собственности на объект недвижимости - тепловую магистраль № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101, расположенную по адресу: <...> СССР, протяженностью 5211 м.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что ООО «БашРТС» заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на заявителя, привлечение ответчика обусловлено в том числе компетенцией данного органа, суд признает подлежащим возмещению за счет заявителя расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН<***>) – удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права собственности на тепловую магистраль № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101, расположенную по адресу: <...> СССР, протяженностью 5211 м., согласно сообщения № 04/373/001/2016-5038 от 30.12.2016 года - незаконным

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" на объект недвижимости – тепловую магистраль № 3 с кадастровым номером 02:55:000000:38101, расположенную по адресу: <...> СССР, протяженностью 5211 м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В.Пакутин