Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пташко И.Н., рассмотрев исковое заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образовательному реабилитационному бюджетному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центр психолого-медико-социального сопровождения "Инсайт" города Ишимбая муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1.Администрация муниципального района Ишимбайский район <...>. УК ЖЭУ №2 (453203, <...>), 3. МУП Управления архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому р-ну Республики Башкортостан (453204, <...>); 4. МУП Ишимбайская дирекция единого заказчика (<...>)

об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 24.05.2018 г., паспорт, ФИО3 доверенность от 11.07.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 25.05.2018 г., паспорт, ФИО5, и.о. директора, паспорт, выписка из приказа

от третьего лица (2) – ФИО6 доверенность от 11.07.2018г.,

от третьего лица (4) – ФИО6 доверенность от 09.01.2018, паспорт,

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Муниципальному образовательному реабилитационному бюджетному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центр психолого-медико-социального сопровождения "Инсайт" города Ишимбая муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, третье лицо: Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции.

Определением суда от 28.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены- УК ЖЭУ №2 (453203, <...>), МУП Управления архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому р-ну Республики Башкортостан (453204, <...>); МУП Ишимбайская дирекция единого заказчика (<...>).

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств в судебное заседание не поступало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, истец Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилого помещения (магазин) общей площадью 43,4 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: РБ, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 02-04/109-04/309/001/2016-722/2 от 04.02.2016г. (л.д. 18).

На торцевой части указанного здания, ответчиком МОРБУ ЦПМСС «Инсайт» установлена рекламная конструкция. В центре конструкции изображены две протянутые руки и надпись: «Если тебе сложно…-ты нуждаешься в помощи, не можешь справиться с проблемами, испытываешь чувство одиночества - Звони! Выход есть – Ты не один!». В нижней части конструкции указаны номера телефонов доверия МОРБУ ЦПМСС «Инсайт» (л.д. 23).

Как указывает истец, стена здания, на котором расположена спорная конструкция, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, следовательно, помимо разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции, ее установка и эксплуатация должна осуществляться только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Между тем, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> для рассмотрения вопроса о заключении договора с ответчиком на размещение рекламной конструкции не проводилось.

20.11.2017 по инициативе истца было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, на котором было принято решение – установить рекламный баннер «Детская одежда» на торцевой стене дома (л.д.19).

23.11.2017 между истцом и собственниками помещений в многоквартирном доме был заключен договор № 1 аренды части общего имущества многоквартирного дома, для размещения рекламной конструкции (л.д. 20-22).

Однако, вследствие размещения ответчиком спорной конструкции истец, являющийся собственником помещения в указанном доме, не может разместить свою рекламную конструкцию.

На основании изложенного, истец, полагая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения рекламной конструкции на торцевой части названного многоквартирного дома, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Понятие рекламы дано в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), согласно которой реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 11. ст. 3 Закона о рекламе социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Как усматривается из материалов дела, рекламная конструкция, расположенная на торцевой части здания относится к социальной рекламе, поскольку указанная на конструкции информация обращена к неопределенному кругу лиц и направлена на достижение общественно-полезной цели, а именно оказание безвозмездной психологической помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. На спорной конструкции указаны номера телефонов доверия МОРБУ ЦПМСС «Инсайт», а также круглосуточный общероссийский детский телефон доверия.

На основании п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 19 Закон о рекламе установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (часть 4 статьи 19 Закона о рекламе).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 настоящей статьи (часть 6 статьи 19 Закона о рекламе).

На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем (часть 8 статьи 19 Закона о рекламе).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе).

То есть обязательным условием размещения заинтересованным лицом рекламной конструкции (наружной рекламы) является наличие одновременно договора с собственником либо иным законным правообладателем объекта недвижимого имущества, в границах которого (при использовании части которого) предполагается размещение рекламной конструкции и разрешения на размещение рекламной конструкции, выданное органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и другое) и ненесущие (окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и другое) конструкции данного дома.

Размещение собственником помещений многоквартирного дома конструкций на объектах общей долевой собственности всех собственников помещений данного дома представляет собой действие по распоряжению таким имуществом. Поэтому, независимо от характера конструкций, для их размещения на общем имуществе дома в силу приведенных выше норм права необходимо согласие всех собственников его помещений.

Частями 2, 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", следует, что наружные стены здания относятся к общему имуществу всех собственников помещений данного здания.

В пункте 7 Постановления Пленума разъяснено, что по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на отсутствие у ответчика правовых оснований для размещения рекламной конструкции на торцевой части многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд установил, что 18.11.2014 было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Кворум составил 75,6%. На указанном собрании было принято единогласное решение предоставить часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование для установки и эксплуатации баннера социальной рекламы на безвозмездной основе со следующей тематикой: «С целью выявления случаев насилия (физического, психологического, сексуального, эмоционального) над детьми и подростками, защиты детей и подростков, предотвращения случае суицида среди подростков, снижения уровня агрессивности в обществе, оказание психологической помощи населению при Центре психолого-медико-социального сопровождения « Инсайт» организована работы службы телефона доверия. Если нуждаешься в помощи ты, твои близкие, соседи, совсем незнакомые тебе люди…Звони! Телефон доверия <***>, 8 917 760 76 14 (ежедневно с 9.00 до 20.00, в субботу с 09.00 до 15.00). Круглосуточный телефон доверия – <***> (звонок бесплатный)».

На основании вышеназванного протокола 20 ноября 2014 года между ООО ЖЭУ-2, действующего в интересах собственников многоквартирного дома № 52а по пр. Ленина, г. Ишимбай (далее-собственник) и МОРБУ ЦПМСС «Инсайт» (далее-пользователь) был заключен договор пользования частью общего имущества многоквартирного дома (об установке и эксплуатации конструкции СНРИ, баннера социальной рекламы).

Согласно п. 1.1 договора собственник предоставляет, а пользователь принимает во временное пользование на безвозмездной основе, общее имущество многоквартирного жилого дома № 52а, по Пр. Ленина, (часть торцевой стены, площадью 22,99 кв.м.), для размещения конструкции пользователем на условиях, определенных договором. Срок действия названного договора 7 лет с момента подписания (п. 6.1).

Кроме того, судом установлено, что 25.12.2014 ответчику выдан паспорт рекламного места № 258/14 на торце жилого дома по адресу: РБ, <...>, подписанный главным архитектором города, представителями администрации и управления архитектуры и градостроительства. Также, в январе 2015 года Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан выдала МОРБУ ЦПМСС «Инсайт»- Разрешение на установку средства наружной рекламы № 002-15, сроком действия до января 2022 г.

Согласно п. 21 ст. 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Следовательно, обязанность осуществить демонтаж рекламной конструкции владельца конструкции либо собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, возникает только в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным.

Разрешение, выданное ответчику, не аннулировано и не признано недействительным по иску уполномоченного органа.

Учитывая представленные в дело документы и установленные в ходе его рассмотрения обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорная рекламная конструкции размещена ответчиком в установленном законом порядке, на основании разрешения на установку рекламной конструкции, выданного уполномоченным органом, в связи с чем оснований для удовлетворения иска о демонтаже рекламной конструкции не имеется.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на передачу спорной части общего имущества многоквартирного дома по договору аренды № 1 от 23.11.2017г. во временное пользование Индивидуальному предпринимателю ФИО1

Между тем согласно ст. 613 Гражданского кодекса Российской Федерации, передача имущества в аренду, не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

Как установлено судом, при заключении договора аренды части общего имущества многоквартирного дома, для размещения рекламной конструкции от 23.11.2017 N 1 с истцом, арендодатель, должен был предупредить арендатора о нахождении объекта наружной рекламы.

Предоставление истцу в аренду части общего имущества многоквартирного дома не являлось основанием для прекращения МОРБУ ЦПМСС «Инсайт» права на эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с договором от 20 ноября 2011 г. пользования частью общего имущества многоквартирного дома (об установке и эксплуатации конструкции СНРИ, баннера социальной рекламы).

Кроме того, следует отметить, что истцом не представлено разрешения уполномоченного органа на установку собственной рекламной конструкции, как не представлено и доказательств того, что рекламная конструкцияМОРБУ ЦПМСС «Инсайт» создает препятствия для размещения рекламного баннера истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 об обязании Муниципального образовательного реабилитационного бюджетного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центр психолого-медико-социального сопровождения "Инсайт" города Ишимбая муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на стене дома по адресу: <...> и привести стену дома в первоначальное состояние – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин