Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Хомутовой С.И. , при ведении протокола судебного заседания Ждановой Д. И., рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Эскаро ФИО2" (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Санкт-Петербург,

орган, чьи действия оспариваются: Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан ,

заинтересованные лица: закрытое акционерное общество "ТОР", ФИО3, ФИО4, ФИО5

о признании недействительным решения налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, об обязании исключить данную запись из ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, уведомлен;

от МРИ ФНС № 39 по РБ – ФИО6 по доверенности от 10.01.2012 г.;

от ЗАО "ТОР", ФИО3, ФИО4, ФИО5 - не явились уведомлены;

Общество с ограниченной ответственностью «Эскаро ФИО2» (далее – общество ООО «Эскаро ФИО2», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России №39, Инспекция, регистрирующий орган) о признании: - недействительным решения Межрайонной ИФНС России №39 от 29.02.2012 №3965А о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества «ТОР» в связи с его ликвидацией и обязании межрайонную ИФНС России №39 исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись от 01.03.2012 о прекращении деятельности общества «ТОР» в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2120280102985 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от 23.10.2012г., т.2).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.08.2012г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены участники ЗАО «ТОР»: 1) ФИО3; 2) ФИО4; 3) ФИО5

Представитель заявителя на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что требования поддерживает в полном объеме. Судом ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

Представители заинтересованных лиц: ЗАО «ТОР», ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств, отзывов не направили.

Представитель Инспекции заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в отсутствии заинтересованных лиц, в соответствии со ст.123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав представителя Инспекции, исследовав материалы дела, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и содержания заявления, 11.01.2010г.между ООО «Эскаро ФИО2» (именуемое также «Поставщик») ЗАО «ТОР» (именуемое также «Покупатель»), был заключен договор поставки № 25/10-РО(далее - Договор), согласно которому Поставщик принял на себя обязательства поставить, а Покупатель принять и оплатить лакокрасочные материалы Eskaro, Aura, Kapral в ассортименте, количестве и номенклатуре согласно накладной (л.д.37-43).

Во исполнение указанного Договора ООО «Эскаро ФИО2» была осуществлена поставка строительных материалов в полном объеме на общую сумму 2 098 479 руб. 95 коп., что подтверждается товарными накладными (л.д.44-50). По данным поставкам, как указывает заявитель, Поставщик выполнил свои обязательства надлежащим образом, однако Покупатель оплатил поставленный товар не полностью, в связи с чем согласно акту сверки от 31.12.2010г. у Покупателя существует задолженность по оплате поставленного товара на общую сумму 1 064 220 руб. 20 коп.

ООО «Эскаро ФИО2» претензиями от 07.11.2011г. № 104 (л.д.16, т.1), 28.02.2011г. №18 (л.д.19-21, т.1) известил ЗАО «ТОР» о наличии задолженности по договору поставки №25/10-РО и необходимости ее погашения, однако претензии остались без удовлетворения.

Поскольку условия договора поставки № 25/10-РО от 11.01.2010г. ЗАО «ТОР» не были выполнены, заявитель 15.12.2011г. обратился в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по названному договору с ЗАО «ТОР» в размере 1 064 220 руб.20 коп. и пени в сумме 380 296 руб.80 коп.

Определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2011г. по делу № А56-68483/2011 названное исковое заявление принято к производству (л.д.14 т.1).

27.03.2012г. Определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-68483/2011 производство по делу было прекращено в связи с поступлением от ликвидатора ЗАО «ТОР» ФИО7 ходатайства о прекращении производства по делу, обоснованное исключением 29.02.2012г. ЗАО «ТОР» из единого государственного реестра юридических лиц в связи с завершением процедуры ликвидации. В подтверждение ходатайства ликвидатором ЗАО «ТОР» в материалы дела представлена копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ЗАО «ТОР» (л.д.15, т.1).

Из материалов дела также следует, что 03.11.2011 на общем собрании участников общества «ТОР» участниками ФИО8 Н.А.. Крыловым В.В.. Крыловым О.В. приняты решения о ликвидации общества, освобождении от занимаемой должности директора ФИО3 и назначении ликвидатором общества «ТОР» ФИО7 (протокол №б\н - л.д.251,регистрационное дело).

09.11.2011г.участник ЗАО «ТОР»ФИО4обратился в Инспекцию с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, о чем 16.11.2011г. Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации ЗАО «ТОР» и о том, что данное юридическое лицо находиться в стадии ликвидации (л.д. 252-256, регистрационное дело).

16.11.2011г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении ЗАО «ТОР» о назначении ликвидатора на основании представленного протокола № б/н общего собрания акционеров ЗАОО «ТОР» от 03.11.2011г, уведомления по форме № Р 15002. Ликвидатором общества назначена ФИО7.

23.11.2011г. ликвидатором ФИО7 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 46(353) опубликовано соответствующее сообщение о ликвидации ЗАО «ТОР». Требования кредиторов предложено заявить в течение двух месяцев по адресу: 450014, <...> (л.д.56-57,т.1).

01.02.2012г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ЗАО «ТОР».Протоколом общего собрания акционеров ЗАО «ТОР» утвержден промежуточный ликвидационный баланс от 24.01.2012г. с приложением пояснения к промежуточному ликвидационному балансу о том, что претензии со стороны кредиторов не предъявлены, имущество на балансе не числится (л.д.262-271, рег.дело).

16.12.2011г. ООО «Эскаро ФИО2» было направлено ЗАО «ТОР» по вышеуказанному адресу заявление исх. № 124 о предъявлении требований кредитора должнику и включении их в промежуточный ликвидационный баланс должника (л.д.26-28, т.1). Как следует из уведомления ЗАО «ДХЛ Интернейшнл» от 23.12.2011г., названное заявление было доставлено ЗАО «ТОР» по адресу: <...> 19.12.2011г. в 18 ч. 31 мин. по местному времени. За получение расписалась ликвидатор ЗАО «ТОР» ФИО7( л.д.32-36, т.1).

19 декабря 2011г. ООО «Эскаро ФИО2 в адрес Инспекции было направлено заявление (исх. № 123) об уведомлении налогового органа о том, что ООО «Эскаро ФИО2» является кредитором ЗАО «ТОР» по договору поставки № 25/10-РО от 11.01.2010г. в сумме задолженности 1 064 220 руб. 20 коп. (один миллион шестьдесят четыре тысячи двести двадцать руб. 20 коп.) (основной долг). Кроме того, в заявлении исх.№ 123 от 13.12.2012г. в Инспекцию указывалось, что указанные суммы задолженности являются предметом судебного разбирательства (приложено исковое заявление в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, л.д.29-31).

В названном письме было обращено внимание Инспекции на то, что промежуточный и ликвидационный балансы, представленные со стороны ЗАО «ТОР» не соответствуют имеющейся у данной организации на дату утверждения промежуточного и ликвидационного балансов имеющейся задолженности (т.е. без учета требований ООО «Эскаро ФИО2») и имущества (денежных средств) для удовлетворения обязательств перед кредиторами. В связи с чем ООО «Эскаро ФИО2» просило Инспекцию в случае представления со стороны ЗАО «ТОР» в порядке процедуры добровольной ликвидации промежуточного и/или ликвидационного балансов без учета требований ООО «Эскаро ФИО2», отказать во внесении в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного и/ликвидационного баланса. Данное письмо получено инспекцией до внесения записи о прекращении деятельности ЗАО «ТОР» (л.д.35-36). На основании указанного заявления, как следует из отзыва Инспекции, в сторожевой список (ведение которого осуществляется в Едином государственном реестре юридических лиц местного уровня) Инспекцией были внесены сведения об ограничении на Государственную регистрацию в виде предупреждения.

21.02.2012г. ЗАО «ТОР» в Инспекцию представлен пакет документов для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, а именно заявление по форме № Р16001, подписанное ликвидатором ФИО7; ликвидационный баланс, утвержденный протоколом общего собрания акционеров ЗАО «ТОР» от 03.02.2012г.; документ, подтверждающий представление сведений в ПФР; документ об оплате государственной пошлины.

29.02.2012г. Инспекцией принято решение №3965А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ЗАО «ТОР» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) и в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации № 2120280102985 (л.д.294 регистрационное дело).

Ссылаясь на то, что у ликвидируемого юридического лица на момент обращения с заявлением о государственной регистрации о его ликвидации имелась непогашенная кредиторская задолженность, сведения о которой в нарушение статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не отражены в промежуточном ликвидационном балансе, составленном по состоянию на 24.01.2012 и ликвидационном балансе, составленном по состоянию на 03.02.20112, общество «Эскаро ФИО2» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Не соглашаясь с заявленными требованиями, межрайонная ИФНС России № 39 по РБ указывает на соблюдение обществом «ТОР» порядка ликвидации юридического лица. Учитывая, что заявителем был представлен весь пакет документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), у Инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации общества «ТОР» в связи с ликвидацией. Заявитель полагает, что регистрирующие (налоговые) органы не обладают полномочиями по осуществлению проверки документов, представленных на государственную регистрацию юридических лиц, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов, а также об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами. Инспекция также отмечает, что Общество «Эскаро ФИО2» не реализовало свое право на обращение в суд с ходатайством о применении обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия.

Судом установлено, что, несмотря на своевременное обращение Общества «Эскаро ФИО2» с кредиторским требованием (16.12.2011), в пределах двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации (23.11.2011), ликвидатором ФИО7 на государственную регистрацию представлен ликвидационный баланс общества «ТОР», не содержащий сведений о наличии кредиторской задолженности перед обществом «Эскаро ФИО2».

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической

деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных законом сведений.

Как следует из материалов дела, ликвидатором общества «ТОР» ФИО7 в регистрирующий орган представлены все предусмотренные статьей 21 Закона о регистрации документы, что подтверждается распиской, выданной регистрирующим органом (л.д.292 рег.дело) и по существу не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации в заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами

завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Наличие у общества «ТОР» неисполненных перед обществом «Эскаро ФИО2» обязательств подтверждается договором поставки № 25/10-РО(далее - Договор), согласно которому Поставщик («Эскаро ФИО2») принял на себя обязательства поставить, а Покупатель (ЗАО «ТОР» принять и оплатить лакокрасочные материалы Eskaro, Aura, Kapral, в ассортименте, количестве и номенклатуре согласно накладной (л.д.37-43), во исполнение которого ООО «Эскаро ФИО2» осуществлена поставка строительных материалов на общую сумму 2 098 479 руб. 95 коп., что подтверждается товарными накладными (л.д.44-50). По утверждению заявителя Покупатель оплатил поставленный товар не полностью, в связи с чем согласно акту сверки от 31.12.2010г. у Покупателя существует задолженность по оплате поставленного товара на общую сумму 1 064 220 руб. 20 коп. При этом ЗАО «ТОР» о наличии задолженности перед Обществом «Эскаро ФИО2» было известно, что следует из доказательств получения ЗАО «ТОР» претензионных писем от 07.11.2011г. и 28.02.2011г., направленных заявителем (л.д. 16-25, т.1) в адрес ЗАО «ТОР», а также из заявления о включения в реестр требований кредиторов №124 от 16.12.2011г.

Поскольку условия договора поставки № 25/10-РО от 11.01.2010г. ЗАО «ТОР» не были выполнены, заявитель 15.12.2011г. также обратился в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по названному договору с ЗАО «ТОР» в размере 1 064 220 руб.20 коп. и пени в сумме 380 296 руб.80 коп.

27.03.2012г. определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга по делу № А56-68483/2011 производство по делу было прекращено в связи с поступлением от ликвидатора ЗАО «ТОР» ФИО7 ходатайства о прекращении производства по делу, ввиду исключения из ЕГРЮЛ ЗАО «ТОР» в связи с ликвидацией.

Таким образом, ликвидация ЗАО «ТОР» была осуществлена в период нахождения в производстве Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области искового заявления о взыскании с ЗАО «ТОР» задолженности по договору поставки, что было известно ликвидатору ЗАО «ТОР» ФИО7 и участникам общества «ТОР».

Судом установлено, что в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор общества «ТОР» ФИО7 письменно не уведомила Общество «Эскаро ФИО2» о начале процесса ликвидации общества. При таких обстоятельствах, следует признать, что представленные на государственную регистрацию промежуточный и ликвидационный балансы общества «ТОР» содержат недостоверные сведения, поскольку не отражают сведений о размере кредиторской задолженности перед обществом «Эскаро ФИО2», о чем не могло быть не известно участникам ФИО10, ФИО4. ФИО5 при утверждении балансов. Ликвидационный баланс составлен до завершения расчетов с кредитором.

Установленный действующим законодательством порядок ликвидации обществом «ТОР» не соблюден, что привело к нарушению прав и законных интересов кредитора - общества «Эскаро ФИО2».

С учетом изложенного, оценивая решение Инспекции о государственной регистрации ликвидации общества «ТОР» на его соответствие Закону о регистрации, суд считает, что решение от 29.02.2012 № 3965А является недействительным, так как основано на недостоверных сведениях в отношении соблюдения обществом порядка его ликвидации.

Доводы представителя Инспекции об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации судом отклоняются как несостоятельные.

Действительно, порядок государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер, не предусматривающий проверку регистрирующим органом достоверности представленных заявителем сведений.

Вместе с тем, представление заявителем на государственную регистрацию документов, содержащих недостоверную информацию, что установлено судом, свидетельствует о непредставлении самого документа (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации), в связи с чем решение регистрирующего органа не может быть признано законным.

Также суд отмечает, что оспариваемое решение о государственной регистрации ликвидации противоречит принципу обеспечения при ведении реестра достоверности сведений, составляющих федеральный информационный ресурс (статья 4 Закона о регистрации).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.10.2011 №7075/11.

Наличие у истца права в процедуре ликвидации на предъявление иска к ликвидационной комиссии, обращение в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного кредитором требования, в связи с чем соответствующий довод Инспекции судом не принимается.

Кроме того, как установлено судом, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2011 по делу № А56-68483/2011 Обществу «Эскро ФИО2» отказано в удовлетворении заявлении о принятии обеспечительных мер в виде запрета Инспекции производить регистрационные действия в отношении общества ТОР о составлении промежуточного и ликвидационного баланса (л.д.113 т.1).

Суд отмечает также, что Инспекции было известно о том, что промежуточный и ликвидационный балансы, представленные со стороны ЗАО «ТОР» не соответствуют имеющейся у данной организации на дату утверждения промежуточного и ликвидационного балансов имеющейся задолженности (т.е. без учета требований ООО «Эскаро ФИО2») и имущества (денежных средств) для удовлетворения обязательств перед кредиторами. Данный факт Инспекцией не оспаривается.

В связи с изложенным, представление ликвидационного баланса не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью "Эскаро ФИО2" (ИНН <***>; ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>) № 3965А от 29.02.2012 г. о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества "ТОР" в связи с его ликвидацией.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 01.03.2012 г. о прекращении деятельности юридического лица закрытого акционерного общества "ТОР" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером № 212028102985.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эскаро ФИО2" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 2000 руб. в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине.

Истцу выдать справку на возврат из Казны Российской Федерации государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья С.И.Хомутова