Гражданский кодекс часть 1

к Муниципальному унитарному предприятию Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; адрес (место нахождения) юридического лица: 450098, <...>)

о признании незаконным одностороннего отказа МУП ЕРКЦ г. Уфы с 01.04.2015 от исполнения обязательств по договору №463юр от 04.06.2014 на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и сбору денежных средств от населения , а именно отказ МУП ЕРКЦ г. Уфы в печати платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг , предоставляемых ООО «Кировское» жителям МКД № 16 по ул. Рабкоров г. Уфы для ООО «Кировское»,

об обязании МУП ЕРКЦ г. Уфы напечатать платежные документы жителям дома №16 по ул. Рабкоров г. Уфы с 01.04.2015 для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг , предоставляемых ООО «Кировское» жителям МКД № 16 по ул. Рабкоров г. Уфы для ООО «Кировское» ( с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ от 22.06.2015),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Открытое акционерное общество Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450008,<...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, директор , приказ от 29.07.2014 №5к , предъявлено водительское удостоверение, ФИО2, доверенность от 16.07.2015, предъявлен паспорт,

от МУП ЕРКЦ: ФИО3, доверенность от 02.09.2014 №700, предъявлен паспорт,

от третьего лица: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик по исковым требованиям возражает, по доводам, изложенным в отзывах и поддержанных представителем ответчика в судебном заседании.

Открытое акционерное общество Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора определением суда от 14.05.2015, исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> приняло решение о выборе управляющей компании – ООО «Кировское» , о чем подписан протокол от 24.02.2014 ( т. 1 л.д. 27).

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Кировское» (Заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - МУП ЕРКЦ) (Исполнитель) заключен договор № 463юр от 04 июня 2014 года на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и сбору денежных средств от населения, по условиям которого Исполнитель (ответчик) принял на себя обязательства оказывать услуги по начислению, перерасчету, учету собранных средств,обработке оплаченных документов и поступивших платежей от населения за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иные услуги, предоставляемые Заказчиком (истцом) населению, обслуживаемого жилищного фонда г. Уфы, расположенного по адресу: <...> ( т. 1 л.д. 8-10).

Истцом представлены договор от 20.10.2014 № 4126 с МУП «Уфаводоканал» на отпуск питьевой воды, договор от 10.10.2014 № 7571 с ООО «Теплоком-Уфа» по сервисному обслуживанию приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, договор поставки горячей воды от 01.09.2014 с МУП «УИС» , договор от 01.06.2014 на комплексное техническое обслуживание лифтов, договор от 01.06.2014 № 5032 с МУП «Спецавтохозяйство» на осуществление деятельности по сбору, использованию , транспортировке, размещению отходов ( т. 1 л.д. 28-73).

Договор управления МКД с ООО «Кировское» при обращении в суд и в ходе рассмотрения дела истцом не представлен.

08 сентября 2014 года собственниками помещений многоквартирного дома (МКД) по адресу <...> проведено общее собрание , пунктами 7 , 8 повестки которого определен вопрос о выборе управляющей компании для управления домом 16 по улице Рабкоров с предложением в качестве таковой - ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа» и о заключении договора управления МКД с ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа».

Общее собрание приняло решение о выборе управляющей компании – ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа» ( «за» проголосовало 89,51% , «против» 2,49%) и о заключении договора управления с данной организацией ( «за» 92%). Протокол от 08.09.2014 подписан председателем собрания и секретарем собрания и направлен в ОАО «УЖХ Кировского района г. Уфы» ( вх. № 2791 от 16.09.2014) ( т. 1 л.д. 112-119) .

ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфы» направило в адрес МУП ЕРКЦ письмо от 23.12.2014 № 3616 ( вх № 16956 от 26.12.2014) согласно которого просит внести изменения в базу данных и производить начисления за ЖКУ жителям дома № 16 по ул. Рабкоров ( кв. 1-144) в связи с принятием данного дома в управление с 01.01.2015.

ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфы» повторно направило в адрес МУП ЕРКЦ письмо от 24.02.2015 № 437 (вх № 3770 от 12.03.2015) согласно которого просит внести изменения в базу данных и производить начисления за ЖКУ жителям дома № 16 по ул. Рабкоров ( кв. 1-144) в связи с принятием данного дома в управление с 01.01.2015 с приложением протокола общего собрания собственников помещений МКД от 08.09.2014.

МУП ЕРКЦ направило в адрес ООО «Кировское» письмо -уведомление от 20.03.2015 № 1047к о расторжении с 01.04.2015 договоров №463юр от 04.06.2014 и № 464 юр от 04.06.2014в связи с протоколом от 08.09.2014 , согласно которого собственники МКД приняли решение о выборе в качестве управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа».

Письмом от 13.04.2015 исх. № 1433к МУП ЕРКЦ повторно уведомило ООО «Кировское» о прекращении с 01.04.2015 печати платежных документов.

Также указано , что Обществом не было представлено вступившее в законную силу решение суда о признании недействительным протокола общего собрания от 08.09.2014, которым собственники помещений многоквартирного дома № 16 по улице Рабкоров г. Уфы приняли решение о выборе в качестве управляющей организации Открытое акционерное общество Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, соответственно дальнейшее исполнение МУП ЕРКЦ г. Уфы договора, заключенного с ООО «Кировское», повлечет нарушение норм действующего законодательства.

Платежные документы к оплате за апрель 2015 года для внесения платы за ЖКУ , за газ , ВДГО и прочие услуги направлены плательщикам (собственникам МКД) с указанием в качестве управляющей организации ОАО «УЖХ ОАО Кировского района ГО г. Уфы».

Посчитав, что прекращение МУП ЕРКЦ г. Уфы формирования платежных документов для ООО «Кировское» является незаконным и неправомерным в рамках заключенного договора № 463юр от 04.06.2014 Общество с ограниченной ответственностью «Кировское» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст. 309 ГК РФ о неправомерности одностороннего отказа от исполнения обязательства, указав на отсутствие правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения обязательства по договору № 463юр от 04.06.2014.

Истец также указал на п. 8.3 Договора согласно которого уведомление о досрочном расторжении договора сторона должна направить не позднее чем за 30 календарных дней , предупредив о своем решении о расторжении договора.

Истец считает, что односторонний отказ МУП ЕРКЦ в формировании и печати платежных документов для жителей МКД приведет к значительному ущербу для ООО «Кировское» и не может служить препятствием для реализации права управляющей организации на получение соответствующих платежей.

В дополнении к заявлению от 16.07.2015 истец указал на то обстоятельство, что МУП ЕРКЦ является аффилированной структурой ОАО «УЖХ ОАО Кировского района ГО г. Уфы».

Истец также указал, что 03 марта 2015 года направил в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы письмо исх. № 19, в котором сообщил, что протокол общего собрания собственников многоквартирного дома № 16 по улице Рабкоров г. Уфы по смене управляющей компании обжалуется в Кировский районный суд г. Уфы. В связи с чем общество «Кировское»просит МУП ЕРКЦ г. Уфы до вынесения решений судами первой и второй инстанции не заключать договоров с ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа», так как многоквартирный дом №16 по ул. Рабкоров г. Уфы продолжает обслуживать ООО «Кировское».

ООО «Кировское» 01 апреля 2015 года повторно направило МУП ЕРКЦ письмо исх. № 30, в котором сообщило, что протокол от 08.09.2014 обжалуется жителями дома №16 по ул. Рабкоров г. Уфы.

Данным письмом истец также сообщил, что Арбитражным судом Республики Башкортостан принято к производству исковое заявление ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» к ООО «Кировское» о понуждении передать функции управления многоквартирным домом путем подписания акта приема-передачи и акта состояния общего имущества, а также техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом ( дело А07-2653/2015) , которое приостановлено до рассмотрения дела Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 16 по улице Рабкоров г. Уфы. В связи с чем, как указано в письме, оснований для расторжения договора, заключенного между МУП ЕРКЦ г. Уфы и обществом «Кировское» не имеется.

Исследовав и оценив доводы сторон , представленные доказательства в отдельности и в их совокупности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Кодекса юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации ( его статей 450-453) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым.

Основанием для изменения или расторжения договора , если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

Как следует из условий договора , заключенного между ООО «Кировское» (Заказчик) и МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа (Исполнитель) от 04.06.2014 № 463юр , предметом является оказание услуг по начислению, перерасчету, учету собранных средств , обработке оплаченных документов и поступивших платежей от населения за жилое помещение и коммунальные услуги , а также иные услуги , предоставляемые Заказчиком населению обслуживаемого жилищного фонда г. Уфы расположенного по адресу <...>. ; начислению пени гражданам несвоевременно и
(или) не полностью внесшим плату за услуги , предоставляемые Заказчиком в порядке и размере, предусмотренном жилищным
законодательством Российской Федерации и перечисление их Заказчику.

Согласно п. 8.1 данный договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 02.06.2014 и, действует по 31.12.2014 года включительно . Пунктом 8.2 договора стороны предусмотрели, что срок действия договора неоднократно пролонгируется на каждый очередной год на тех же условиях и до тех пор, пока одна из сторон не уведомит другую в письменном виде о его расторжении.

Также сторонами согласовано, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон, в связи с изменением обстоятельств, при этом при расторжении договора заинтересованная сторонам обязана не позднее чем за тридцать календарных дней письменно предупредить другую сторону о своем решении расторгнуть договор (п. 8.3 договора).

Из анализа указанного договора следует , что таковой заключен в соответствии с требованиями ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 32 «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 14.02.2015).

Согласно статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом , на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом .

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, если по решению собственников таковая вносится за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Управляющая компания согласно вышеуказанному положению , закрепленному в п. 32 «е» Правил № 354 , имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Однако, следует учесть , что статья 161 Жилищного кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса).

Согласно п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, выбрав единожды способ управления домом и управляющую организацию, домовладельцы не лишаются возможности их изменить как способ управления так и управляющую организацию.

Поскольку при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса), соответственно должен быть решен вопрос по договору заключенному управляющей организацией с лицом ( организацией) оказывающей услуги по начислению , печати и доставки платежных документов за коммунальные услуги потребителям ( собственникам МКД) .

В силу вышеуказанных требований законодательства Исполнитель по договору оказания услуг - МУП ЕРКЦ обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с изменением обстоятельств . Но при этом в силу положений п. 8.3 Договора должна уведомить другую сторону не позднее 30 календарных дней о расторжении договора.

Уведомлением от 20.03.2015 МУП ЕРКЦ уведомило ООО «Кировское» о расторжении договора , в связи с представлением 12.03.2015 в его адрес протокола общего собрания собственников от 08.09.2014 .

При указанном положении односторонний отказ МУП ЕРКЦ от исполнения договора в связи с его расторжением является правомерным с даты после 20 апреля 2015 года , однако , отказ от исполнения условий договора со стороны МУП ЕРКЦ г. Уфы от исполнения обязательств по договору №463юр от 04.06.2014 на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и сбору денежных средств от населения , а именно в части неисполнения договора со стороны МУП ЕРКЦ г. Уфы печати платежных документов за апрель 2015 года для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Кировское» жителям МКД № 16 по ул. Рабкоров г. Уфы для ООО «Кировское» суд находит неправомерным и не соответствующим требованиям закона и договора, поскольку , ответчик (Исполнитель) нарушил условия договора в части заблаговременного уведомления о расторжении договора.

По мнению ответчика в данном случае надлежит применить положения п. 1 ст. 416 ГК РФ, которая предусматривает возможность прекращения обязательства, но при условии, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Суд считает невозможным применить к спорной ситуации норму п. 1 ст. 416 ГК РФ, поскольку юридический эффект прекращения обязательства производит лишь постоянная невозможность исполнения, то есть невозможность, носящая неопределенно длительный характер. В противоположность ей временная невозможность должна рассматриваться лишь как определенного рода затруднительность исполнения. Она не может прекратить обязательство, а лишь отсрочивает момент его исполнения.

Возможность расторжения договора законодатель связывает с нарушением его условий или с соглашением сторон, а возможность прекращения обязательства - с невозможностью его исполнения.

В рассматриваемой ситуации обстоятельств, влекущих прекращение обязательства, судом не установлено.

В части требования об обязании МУП ЕРКЦ г. Уфы напечатать платежные документы жителям дома №16 по ул. Рабкоров г. Уфы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг от ООО «Кировское» с 01.04.2015 , суд считает его не подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

МУП ЕРКЦ г. Уфы предоставило документацию, подтверждающую направление счетов для оплаты за ЖКУ собственникам и пользователям жилых помещений, по адресу: <...> в спорный период ( апрель, май, июнь 2015 года) с указанием управляющей компании ОАО Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно протокола от 08.09.2015 и в рамках договор № ПР 561 юр от 06.11.2014 между указанной управляющей компанией и МУП ЕРКЦ.

Повторное предъявление к оплате платежных документов населению - жителям дома №16 по ул. Рабкоров г. Уфы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг от ООО «Кировское», противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает права собственников ( нанимателей) жилых помещений.

Учитывая изложенное исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Кировское» подлежат удовлетворению частично.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Кировское» - удовлетворить частично.

Признать незаконным (неправомерным) односторонний отказ МУП ЕРКЦ г. Уфы от исполнения обязательств по договору №463юр от 04.06.2014 на оказание услуг по начислению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и сбору денежных средств от населения с 01.04.2015, а именно в части неисполнения договора со стороны МУП ЕРКЦ г. Уфы печати платежных документов за апрель 2015 года для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Кировское» жителям МКД № 16 по ул. Рабкоров г. Уфы для ООО «Кировское».

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Кировское» судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова