Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Белгородская региональная организация общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», НО ТСЖ «Солнечное», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОАО «Московский индустриальный банк», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

о снятии с кадастрового учета земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО10 по доверенности от 21.08.2014;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, Белгородская региональная организация общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, НО ТСЖ «Солнечное»: представитель ФИО11 по доверенности от 26.08.2015;

от третьего лица, ФИО1: представитель ФИО12 по доверенности от 23.07.2015;

от третьего лица, ФИО6: представитель ФИО13 по доверенности от 30.11.2015;

от третьего лица, ФИО8: ФИО8 паспорт;

от третьего лица, ФИО2: ФИО2 паспорт;

от третьего лица, ФИО7: ФИО7 паспорт;

от остальных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с кадастрового учета с кадастровым номером 31:16:0129010:57, расположенного по адресу: <...>.

На основании ст. 51 АПК РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Белгородская региональная организация общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», НО ТСЖ «Солнечное», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОАО «Московский индустриальный банк», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Истец поддержал исковые требования, пояснил, что на спорном земельном участке расположена часть помещений пристроенных к жилому многоквартирному дому, также на земельном участке расположена общедоступная, открытая стоянка автомобилей, элементы благоустройства. Земельный участок под МКД не имеет возможности сформировать и поставить на кадастровый учет, поскольку часть жилого дома расположена на спорном земельном участке и границы несформированного земельного участка пресекают границы спорного земельного участка.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзывом указал, что спорный земельный участок является «ранее учтенным» и не является преобразуемым объектом недвижимости, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, Белгородская региональная организация общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, позицию по спору не представило.

Третье лицо, НО ТСЖ «Солнечное», в судебном заседании и представленным отзывом поддержало позицию истца, пояснило, что многоквартирный жилой дом расположен на части спорного земельного участка, автостоянка представляет из себя замощение земельного участка, которая используется собственниками многоквартирного дома. Третье лицо пояснило, что собственниками жилых и нежилых помещений МКД принято решение о формировании земельного участка под домом, полномочия по формированию земельного участка переданы директору ТСЖ «Солнечное». В 2012 году ТСЖ обращалось в администрацию г. Белгорода по вопросу формирования под многоквартирным жилым домом земельного участка, однако ввиду того, что выявлено пересечение границ спорного земельного участка с вновь сформированным, поставить на кадастровый учет земельный участок под МКД не представляется возможным.

Третьи лица ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО2, ФИО7 просят удовлетворить заявленные требования.

Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в <...> «г» расположен многоквартирный жилой дом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в настоящее время, не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен.

На основании муниципального контракта №1 от 27.08.2013 подрядчиком - ГУП БО «Белоблтехинвентаризация» подготовлен межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: <...> «г» с целью внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

25.09.2014 документы на земельный участок, расположенный по адресу: <...> «г» были сданы в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области для постановки на государственный кадастровый учет.

Согласно решению от 07.10.2014 №31/14-111811 по результатам проверки документов отделом кадастрового учета выявлены пересечения образуемого земельного участка по ул. Буденного, 17 «г» с земельным участком с кадастровым номером 31:16:0129010:57, площадью 1336 кв.м., предназначенным для эксплуатации автостоянки, в результате чего невозможно поставить на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> «г».

14.04.2014 Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 31:16:0129010:57.

Решением отдела кадастрового учета от 17.04.2014 Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 31:16:0129010:57, а также разъяснено, что, указанный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в результате образования из него новых земельных участков, либо на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 35 Устава городского округа «Город Белгород», утвержденного решением Белгородского областного совета депутатов от 29.11.2005 №197 администрация города Белгорода – исполнительно распорядительный орган местного самоуправления города Белгорода, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами области, действующим в защиту публичных интересов муниципального образования в сфере земельных отношений.

Согласно части 1 статьи. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 66 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 №10 земельный участок под многоквартирным домом переходит в долевую собственность собственников помещений дома с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем в силу ч. 3 и 4 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, так как на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Из материалов дела следует, что собственниками МКД было принято решение о формировании земельного участка под жилым домом, полномочия по представлению интересов собственников переданы директору ТСЖ «Солнечное».

Начиная с 2012 года третье лицо ТСЖ «Солнеченое» обращалось к истцу по вопросу формирования и поставки на государственный кадастровый учет земельного участка под жилым домом.

Судом установлено, что формируемый земельный участок накладывается на спорный земельный участок и на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0000000:131, входящий в состав единого землепользования и предназначенного для строительства комплекса жилых домов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2014 по делу №А08-3565/2014 земельный участок с кадастровым номером 31:16:0000000:131 снят с государственного кадастрового учета.

Таким образом, в настоящее время сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным жилым домом препятствует постановка на государственном кадастровом учете спорного земельного участка.

25.12.2003 между Муниципальным учреждением «Городская недвижимость» и БРООО «Всероссийское общество автомобилистов» был заключен договор аренды земельного участка № 797 площадью 3804 кв.м. для эксплуатации автостоянки (л.д. 41-50 том 2).

Распоряжением администрации г. Белгорода от 13.09.2005 № 3019 прекращено право аренды БРООО «Всероссийское общество автомобилистов» на часть земельного участка площадью 2 468 кв.м. Площадью земельного участка переданного третьему лицу в аренду принято считать 1336 кв.м. (спорный земельный участок) (л.д. 51 том 2).

Распоряжением администрации г. Белгорода № 1921 от 06.07.2006 было прекращено право аренды БРООО «Всероссийское общество автомобилистов» на земельный участок площадью 1336 кв.м., договор аренды от 25.12.2003 расторгнут (л.д. 52 том 2).

07.08.2006 между Муниципальным учреждением «Городская недвижимость» и БРООО «Всероссийское общество автомобилистов» было подписано Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 797 от 25.12.2003 (л.д. 53-54 том 2).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.10.2015 БРООО «Всероссийское общество автомобилистов» прекратило деятельность по решению суда на основании ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (л.д. 34-40 том 2).

Из материалов дела следует, что в ЕГРП прав иных лиц на какой- либо объект недвижимого имущества, находящийся на спорном земельном участке, не зарегистрировано (л.д. 47 том 1).

Актом обследования земельного участка от 15.09.2015 установлено, что на спорном земельном участке расположена общедоступная, открытая автостоянка, элементы благоустройства, в северо-восточной части данного участка на площади ориентировочно равной 44 кв.м. расположена часть пристроенного к многоквартирному жилому дому торгового помещения (л.д. 22-24, 63 том 2).

Согласно кадастровому паспорту от 07.06.2012 спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 10.10.2006 и имеет разрешенное использование- для эксплуатации автостоянки (л.д. 14-15 том 1).

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 30.12.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества- земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129010:57 площадью 1336 кв.м. (л.д. 46 том 1).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее- Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона о кадастре).

В статье 25 Закона о кадастре (часть 1) предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2).

В силу частей 4 и 5 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 12 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче такого паспорта в случае, если отсутствуют кадастровые сведения о координатах точек границ такого земельного участка; одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Судом установлен факт наложения границ спорного земельного участка на вновь образуемый земельный участок под жилым домом и элементами благоустройства, что подтверждается представленными в материалы дела межевого плана земельного участка, заключению инженера- землеустроителя, а также не оспаривается сторонами.

Поскольку правоустанавливающие документы, послужившие основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, а именно договоры аренды, в настоящее время прекратили свое действие, в связи с расторжением, иной объект недвижимого имущества, кроме жилого дома, на указанном земельном участке отсутствует, то кадастровый учет спорного земельного участка имеющего назначение- для эксплуатации автостоянки, также отпал. Постановка указанного земельного участка на кадастровый учет нарушает права истца и собственников помещений многоквартирного дома по ул. Буденного 17 «г» по пользованию земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом и элементы благоустройства.

Учитывая, что нахождение спорного земельного участка в государственном кадастре нарушает нормы действующего законодательства о рациональном использовании земель, недопустимости наложения земельных участков, а также то, что спорный участок фактически занят частью многоквартирного дома, основания для его кадастрового учета отпали.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению, участок с кадастровым номером 31:16:0129010:57, площадью 1 336 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автостоянки, расположенный по адресу: <...> подлежит снятию с кадастрового учета.

Дело возникло по вине истца, на которого суд относит расходы по уплате госпошлины.

На основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Судом разъяснено, что в соответствии с ч.2 ст.268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск Администрации г.Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>) снять с кадастрового учета:

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129010:57, площадью 1 336 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автостоянки, расположенный по адресу: <...>.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Шульгина А.Н.