Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику об обязании ООО "Компромисс" исполнить обязательства по муниципальному контракту №99-эа от 19.09.2011 на поставку товаров.

Определением суда от 20.01.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация Губкинского городского округа, Белгородской области.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв на иск, позицию по спору не представил.

Третье лицо в судебном заседании поддержало позицию истца, считает возможным иск удовлетворить, письменную позицию по спору не представило.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и третье лицо, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением главы администрации г. Губкина и Губкинского района № 1813 от 21.12.2007 утверждено Положение об упралении образования и науки администрации Губкинского городского округа. Согласно указанному Положению Управление является отраслевым органом в структуре администрации Губкинского городского округа и обеспечивает в пределах предоставленных ему полномочий и прав проведение единой образовательной политики на территории Губкинского городского округа. Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, бюджетным учреждением, имеющим смету, лицевой счет, печать, штампы и так далее, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление выполняет ряд функций, предусмотренных в п.3 Положения, в том числе выступает в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Губкинского городского округа (п. 3.25 Положения).

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0126300028311000452-3 от 06.09.2011, истец- Управление образования и науки администрации Губкинского городского округа, действующее от имени и в интересах Муниципального образования Губкинского городского округа Белгородской области и ООО «Компромисс» 19.09.2011 заключили муниципальный контракт № 99-эа на поставку товаров.

22.09.2011 указанный контракт был внесен в единый реестр государственных и муниципальных контрактов за номером 0126300038311000188 (л.д. 22- 24).

Согласно п. 1 Муниципального контракта муниципальный заказчик поручает, о поставщик принимает на себя осуществление поставки крупы гречневой ядрицы быстроразвивающейся. Поставка товара осуществляется в соответствии со спецификацией в которой определено наименование, качественные характеристики и сроки поставки товара. Спецификация является неотъемлемой частью контракта. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям государственных стандартов РФ, а в случае, если он подлежит сертификации, иметь сертификат и знак соответствия. Не допускается поставка продукции содержащей ГМО. Согласно спецификации поставки ответчик должен поставить истцу товар- крупу гречневую- ядрица быстроразвариваюшаяся 1сорта ГОСТ 5550-74 фас. не менее25 кг., не более 50 кг., в количестве 7 000 кг. по цене 24,58 руб. за 1 кг., на сумму 172 060 руб. Цвет- коричневый разных оттенков. Запах- свойственный гречневой крупе, без посторонних запахов, не затхлый, не плесневый. Вкус- свойственный гречневой крупе, без посторонних привкусов, не кислый, не горький. Доброкачественное ядро- не менее 99,2 %. Зараженность вредителями хлебных запасов- не допускается. Срок хранения- не более 12 месяцев при температуре не выше 18 0 С и относительной влажности воздуха не выше 70% ( л.д. 25).

Цена контракта составляет 172 060 руб. и включает в себя стоимость товара и стоимость доставки, разгрузки товара на склад муниципального заказчика (п. 3.1, 3.2 контракта).

Сроки и условия поставки стороны согласовали в спецификации (п. 4.1 контракта), согласно которой, срок поставки товара определен с момента заключения муниципального контракта до 31.12.2011, 2 раза в месяц.

Согласно п. 4.3 контракта поставка осуществляется партиями по заявкам заказчика, способ заявки определен- по телефону.

При поставке товара не допускается частичная, неполная поставка или поставка, несоответствующая требованиям заявки товара (п. 4.4. контракта).

Во исполнение обязательств по контракту истец обратился к ответчику с заявками на поставку товара. Ответчик 10.10.2011 и 08.11.2011 сообщил истцу письмами о невозможности выполнения условий муниципального контракта в связи с ростом оптовых цен на крупу гречневую, также ответчик просил истца рассмотреть вопрос о расторжении контракта по взаимному соглашению сторон (л.д. 30, 32).

Истец письмом от 02.11.2011 № 1089 сообщил ответчику о необходимости уточнения сроков поставки товара и исполнении обязательств по контракту (л.д. 31).

Названная претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Согласно ст.454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение и др.) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения муниципального контракта на поставку товаров, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В силу положений ч.2 ст. 9, ч.3 ст. 29 и ч.3 ст. 38 Федерального закона № 94-ФЗ, муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона и на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с которым заключен контракт, заявке на участие в аукционе и в документации об аукционе.

В соответствии с ч.5 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ изменение условий контракта, предусмотренных конкурсной документацией, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

Согласно ст.525 ГК РФ, поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 ст.530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст.506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В рассматриваемом случае ответчик не поставил товар, в определенный сторонами срок, поэтому истец обоснованно направил ответчику претензию с уведомлением о необходимости исполнения обязательства.

Согласно ст.450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Часть 8 статьи 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ предусматривает возможность расторжения государственного или муниципального контракта исключительно по соглашению сторон или решению суда и основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Как указано выше, ответчик письмами от 10.10.2011 и 08.11.2011 сообщил истцу о невозможности выполнения условий муниципального контракта в связи с ростом оптовых цен на крупу гречневую и тем самым отказался от поставки, предложив расторгнуть муниципальный контракт.

Таким образом, просьба ответчика о расторжении контракта не связана с существенным нарушением истцом условий муниципального контракта.

Истец же, настаивал на выполнении ответчиком поставок по муниципальному контракту в полном объеме, просил, при этом дополнительно согласовать сроки поставок, предупредив ответчика, что в случае невыполнения контракта будет вынужден обратиться в суд с иском.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложениеизменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п.2 ст.452 ГК РФ.

В судебном порядке муниципальный контракт не расторгнут. Срок действия контракта определен сторонами до полного исполнения обязательств по нему (п. 8.1 контракта).

В статье 425 п.3 ГК РФ закреплено положение, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. В муниципальном контракте такое условие не закреплено. Федеральным законом от 21.07.2005 № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регулирующим порядок заключения государственных контрактов и их исполнение (последствия неисполнения) такое условие также не оговорено.

При таких обстоятельствах истечение срока действия контракта не является основанием для освобождения ответчика от обязанности исполнить взятые на себя обязательства по муниципальному контракту.

Согласно положениям статей 506, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора поставки являются предмет и срок поставки.

В рассматриваемом случае установленный сторонами срок поставки товара нарушен поставщиком.

Положениями Гражданского кодекса РФ закреплен принцип реального исполнения обязательств.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Учитывая то, что формирование контрактных отношений, в том числе и по муниципальным контрактам, и их реализация представляют собой сложный и длящийся процесс, а именно продолжительность размещения госзаказов и заключения государственных (муниципальных) контрактов составляет несколько месяцев, возврат в исходное состояние при ненадлежащем исполнении или неисполнении договорных обязательств, влекущий повторное размещение муниципального заказа, в итоге может привести к задержке либо срыву исполнения заказа, что является недопустимым, а также закрепленное законом право стороны требовать исполнение обязательств в натуре, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 307, 309, 508, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд удовлетворяет требование истца об обязании ответчика- общества с ограниченной ответственностью "Компромисс" исполнить муниципальный контракт № 99- эа от 10.09.2011 на поставку товара в полном объеме, а именно крупа гречневая- ядрица быстроразвариваюшаяся 1сорта ГОСТ 5550-74 фас. не менее25 кг., не более 50 кг., в количестве 7 000 кг. по цене 24,58 руб. за 1 кг., на сумму 172 060 руб. Цвет- коричневый разных оттенков. Запах- свойственный гречневой крупе, без посторонних запахов, не затхлый, не плесневый. Вкус- свойственный гречневой крупе, без посторонних привкусов, не кислый, не горький. Доброкачественное ядро- не менее 99,2 %. Зараженность вредителями хлебных запасов- не допускается. Срок хранения- не более 12 месяцев при температуре не выше 18 0 С и относительной влажности воздуха не выше 70%.

Срок исполнения ответчиком указанного обязательства установить в 10 дней со дня вступления решения в законную силу. По мнению суда, указанный срок, с учетом срока вступления решения суда в законную силу, является достаточным для реального исполнения ответчиком своих обязательств по контракту.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью "Компромисс" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Курск) исполнить муниципальный контракт № 99- эа от 10.09.2011 на поставку товара в полном объеме, а именно крупа гречневая- ядрица быстроразвариваюшаяся 1сорта ГОСТ 5550-74 фас. не менее 25 кг., не более 50 кг., в количестве 7 000 кг. по цене 24,58 руб. за 1 кг., на сумму 172 060 руб. Цвет- коричневый разных оттенков. Запах- свойственный гречневой крупе, без посторонних запахов, не затхлый, не плесневый. Вкус- свойственный гречневой крупе, без посторонних привкусов, не кислый, не горький. Доброкачественное ядро- не менее 99,2 %. Зараженность вредителями хлебных запасов- не допускается. Срок хранения- не более 12 месяцев при температуре не выше 18 0 С и относительной влажности воздуха не выше 70%.

Срок исполнения муниципального контракта- 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Компромисс" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Курск) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Валуйский Н. С.