Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания Бутовым А.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Радиус" (ИНН 3123025018, ОГРН 1023101652496)

к ООО "ЛИНЗМАСТЕР", Администрации города Белгорода

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, кадастровый инженер Трубникова Ольга Витальевна, кадастровый инженер Беседина Елена Васильевна, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области

о признании результатов межевания недействительными

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Плавуцкая Е.Б., паспорт, доверенность от 14.09.2020, удостоверение;

от ответчика, ООО «ЛИНЗМАСТЕР»: представитель Степанищева О.В., паспорт, доверенность от 02.09.2020, представитель Губарев Н.В., паспорт, доверенность от 10.11.2020, диплом;

от ответчика, администрации г. Белгорода: представитель Овчаренко А.А., доверенность от 02.04.2020, паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Радиус" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "ЛИНЗМАСТЕР", Администрации города Белгорода о признании результата межевания земельного участка с кадастровым номером №31:16:0208012:166 и земельного участка с кадастровым номером №31:16:0208012:184 недействительным.

В судебном заседании представитель истца поддержала ходатайства об уточнении исковых требований и о назначении судебной экспертизы.

Протокольным определением суда от 25.12.2020 ходатайство истца об уточнении исковых требований отклонено, поскольку такое уточнение не соответствует положениям ст.49 АПК РФ.

Протокольным определением суда от 25.12.2020 ходатайство истца о назначении судебной экспертизы отклонено, поскольку определением суда от 18.02.2020 аналогичное ходатайство о назначении судебной экспертизы было удовлетворено, судебная экспертиза назначена и проведена, представлено заключение судебной экспертизы от 17.03.2020. При этом, определение вопросов, поставленных на разрешение эксперта относится к полномочиям суда с учетом их относимости к предмету спора. Основания для проведения дополнительной или повторной экспертизы отсутствуют. Кроме того, вопросы об определении площади и границы земельного участка, необходимого для доступа к нежилому помещению ООО «Радиус» с кадастровым номером 31:16:0114025:377, возможные варианты предоставления прохода не относятся к предмету спора по настоящему делу. Разрешение данных вопросов относится к предмету спора по делу №А08-8597/2020 об установлении сервитута.

В судебном заседании представители ООО «ЛИНЗМАСТЕР» исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель администрации г. Белгорода считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменной позиции.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ООО «Радиус» является собственником нежилого помещения, площадью 213,6 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0114025:377, расположенного по адресу: г.Белгород, пр-кт Славы, д.44 а, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 19.11.2002 внесена запись государственной регистрации права №31-01/00-69/2002-2436.

Указанное нежилое помещение расположено в здании с кадастровым номером 31:16:0114025:358, введенного в эксплуатацию в 2001 году.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:166, площадью 3042 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Белгород, пр-кт Славы, 44а , категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №35-546331 от 15.04.2014, межевого плана от 27.03.2014, подготовленного кадастровым инженером Бесединой Е.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка и части земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:184, площадью 881 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Белгород, пр-кт Славы, 44, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для реставрации и эксплуатации торгово-офисного здания», внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №31-0-1-215/3020/2017-196 от 07.07.2017, к которому прилагались Приказ от 25.06.2015, межевой план от 21.06.2017, подготовленный кадастровым инженером Трубниковой О.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:20.

Как указал истец, с июня 2019 года ответчиком создаются препятствия в пользовании имуществом истца, а именно установлен забор, в связи с чем, расстояние для прохода к нежилому помещению истца составляет около 47 см, что недостаточно для доступа к указанному помещению.

Считая недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером №31:16:0208012:166 и с кадастровым номером №31:16:0208012:184, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 1, 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу частей 8, 9, 10, 11 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, границы населенного пункта, границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (п. 3 ч. 2 ст. 22 закона N 218-ФЗ).

В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 закона N 218-ФЗ, межевой план является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка (уточнения границ земельного участка).

Согласно пунктам 3, 4 ч. 1 ст. 29 закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 61 закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленного в материалы дела межевого плана от 21.06.2017 следует, что земельный участок 31:16:0208012:184 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:20 и в пределах границ последнего.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением от 18.02.2020 судом назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «СВАРОГ», эксперту Ганцеву Андрею Ивановичу.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 1. Установить была ли допущена ошибка при образовании и проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами 31:16:0208012:166 и 31:16:0208012:184? 2. Имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами 31:16:0208012:166 и 31:16:0208012:184 друг на друга? Если имеется, то каковы координаты и площади наложений. 3. Имеется ли наложение многоквартирного жилого дома и входящих в него нежилых помещений, расположенного по адресу: г.Белгород, пр.Славы, д.44а на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0208012:184? Если имеется, то каковы координаты и площади наложений.

По итогам судебной экспертизы экспертом сделаны следующие выводы:

Допущенной ошибки, при образовании и проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:184, не выявлено. Земельный участок с кадастровым номером 31:16:0208012:184 был образован 04.08.2017 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:20 по существующим границам, сведения о которых на момент раздела имелись в ЕГРН.

Границы земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:166, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, были уточнены и зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №35-546331 от 15.04.2014, межевого плана от 27.03.2014, в состав которого входит часть земельного участка (кадастровый номер 31:16:0208012:166/1), определяющая контур МКД, границы (координаты) которого содержатся в ЕГРН. По данным сведениям наложения (пересечения) со смежными земельными участками не имеется. Однако, исходя из сведений технического паспорта здания (строения) от 18.09.2002, на поэтажном плане 1 этажа МКД имеется пристройка под Лит. «а» (возведена после ввода в эксплуатацию МКД), границы контура которой не содержатся в ЕГРН. Также в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, на котором располагается данная пристройка. Следует полагать, что при подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:166 и определении контура МКД, кадастровым инженером не были учтены границы контура вышеуказанной пристройки.

Наложения (пересечения) земельных участков с кадастровыми номерами 31:16:0208012:166 и 31:16:0208012:184 не выявлено.

Выявлено фактическое наложение контура пристройки к нежилому помещению с кадастровым номером 31:16:0114025:377, которое входит в состав МКД, на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0208012:184. Общая площадь наложения составила 13 кв.м.

Как следует из технического паспорта (строения) с кадастровым номером 31:16:00:00:24219/3/23:1005/А (в настоящее время 31:16:0114025:377), расположенного по адресу: ул.Фрунзе, д.44 а (в настоящее время пр.Славы, д.44а) от 18.09.2002 вход в нежилое помещение истца является единственным входом. При этом, согласно экспликации к поэтажному плану строения объект недвижимости состоит из встроенных нежилых помещений и тамбура.

В представленных в материалы дела объяснениях в порядке ст.81 АПК РФ истец указал на то, что с введением обязательного кадастрового вместо технического учета ООО «Радиус» 01.07.2010 был оформлен кадастровый паспорт помещения. При образовании в 2010 году земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208012:20 крыльцо истца не вошло в контур многоквартирного дома.

Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

В настоящем деле истцом заявлены требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков.

Проведение межевания непосредственно не создает и не прекращает гражданские права и обязанности истца, при этом межевой план является лишь доказательством совершения действий по кадастровому учету, спор о признании недействительным межевания не соответствует действующему законодательству и не может быть признан надлежащим способом защиты нарушенного права. Без представления результатов межевания в орган кадастрового учета они сами по себе каких-либо правовых последствий не несут, в связи, с чем не могут нарушать прав и законных интересов истца.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 14.02.2017 N 32-КГ16-29, признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.2 ст.168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "Радиус" (ИНН 3123025018, ОГРН 1023101652496) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Е.В. Сапронова