Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания Калининой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, МУП «СГМПО КХ», Управление культуры Белгородской области, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, Управление Солдатской сельской территории Старооскольского городского округа Белгородской области,

о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 30.03.2016;

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области: представитель не явился, извещен,

от третьего лица Управления культуры Белгородской области: представитель не явился, извещен,

от третьего лица МУП «СГМПО КХ»: представитель не явился, извещен,

от третьего лица Управления Солдатской сельской территории Старооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, извещен;

от третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на объекты недвижимости.

Определением от 27 июня 2016 года требование Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на сооружение - Памятник воинам - односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 203,3 кв.м., 1978 года постройки, кадастровый номер 31:05:1206009:101, расположенное по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, с. Солдатское, выделено в отдельное производство.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик в отзыве указал, что спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесен, по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в представленном отзыве пояснило, что имеются основания для удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо МУП «СГМПО КХ» в представленном отзыве пояснило, что считает иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление культуры Белгородской области в ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя, так как охрана объектов культурного наследия на территории Белгородской области не входит в их полномочия.

Третье лицо Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области в отзыве пояснило, что самостоятельных требований в отношении спорного объекта не имеет, полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Солдатской сельской территории Старооскольского городского округа Белгородской области в отзыве пояснило, что спорный объект возведен в 1978 году, не является местом захоронения, просит признать право собственности на спорный объект недвижимости за истцом.

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156 АПК РФ, учитывая надлежащее извещение и ходатайства сторон и третьих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на территории с. Солдатское Старооскольского района Белгородской области расположено сооружение – Памятник воинам - односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 203,3 кв.м., 1978 года постройки, кадастровый номер 31:05:1206009:101.

Согласно отзыву Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области данный объект не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

На спорный объект представлен технический паспорт от 16.12.2013 года. Объект поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:05:1206009:101, что подтверждается кадастровым паспортом от 16.04.2014 года.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № 4284 от 11.12.2014 года утвержден перечень объектов культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью Старооскольского городского округа Белгородской области, в который включен спорный объект.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округи Белгородской области Департамент является функциональным органом администрации Старооскольского городского округа, реализующим исполнительно-распорядительные функции по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа.

Согласно п. 3.15 Положения Департамент в установленном порядке обращается в суды с исками и выступает в судах от имени Старооскольского городского округа, в том числе по вопросам признания права собственности городского округа на имущественные объекты.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

Статьей 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отнесены, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.

В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

Истец указал, что памятник воинам - односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в с. Солдатское обладает признаками объекта культурного наследия (памятником воинской славы).

Порядок выявления и включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регламентируется ст. ст. 16.1, 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Тот факт, что спорный объект не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, по мнению суда, не является основанием для отказа истцу в иске.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложена правовая позиция о том, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст.17 Федерального Закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения, (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Доказательств о правопритязаниях третьих лиц на спорный объект в материалах дела не имеется.

Поскольку спорный объект возведен до вступления в силу Закона о регистрации, не относится к федеральной собственности или собственности субъекта федерации, исковое требование Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости суд считает правомерным.

Признание права собственности на памятник как объект недвижимости в судебном порядке не освобождает лиц, участвующих в деле, от процедуры выявления и включения спорного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности Старооскольского городского округа на сооружение - Памятник воинам - односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 203,3 кв.м., кадастровый номер 31:05:1206009:101, расположенное по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, с. Солдатское.

3. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.

Судья

Кретова Л. А.