Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора (далее по тексту - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) ИП ФИО1 за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании представитель Управления заявление поддержал, пояснил, что 17.07.2009 г. была проведена проверка ИП ФИО1 по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- Лицензиат не прошел в установленные сроки аттестацию по безопасности дорожного движения.

- Лицензиат не подтвердил соответствующим документом прохождение автобусом технического обслуживания по фактическому пробегу.

- Лицензиат не обеспечил хранение путевых листов за 2009 год, журнал хранения путевых листов отсутствует, что нарушает п.п.17-18 приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 г

На основании вышеизложенного просит суд привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1.в судебное заседание не явился, представил заявление о том, что вину в совершении административного правонарушения признает, пояснил, что в настоящий момент устраняет выявленные нарушения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании свидетельства 31 № 000444850 от 08 июля 2004 года, лицензия АСС 340294 от 15 июля 2004 года осуществляет предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек по территории РФ (л.д.6-7).

17 июля 2009 года должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области проведена проверка ИП ФИО1 по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий для перевозки пассажиров.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований ИП ФИО1 при перевозке пассажиров.

По данным проверки составлен протокол об административном правонарушении № 002393 от 17 июля 2009 года, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлеченииФИО1 к административной ответственности за допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 года № 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является выполнение Лицензиатом требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами России в области лицензируемого вида деятельности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо.

Одним из условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, согласно выданной ИП ФИО1 лицензии, является выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Также пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в том числе, является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Факт осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных п.2 ч.1 ст.20, ч.1 ст.23, ст.18 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), п.3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения), утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, «Положения об особенностях учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей», утвержденного Приказом Минтранса от 20.08.2004 г. №15, подтверждается материалами дела и объяснениями предпринимателя.

Действия лицензиата правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным применить к нему взыскание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, свидетельство о государственной регистрации серии 31 № 000444850 от 08 июля 2004 года, лицензия АСС 340294 от 15 июля 2004 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.

Штраф перечислить по следующим банковским реквизитам:

УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области)

ИНН <***> КПП 312301001

р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области

г. Белгород БИК 041403001 ОКАТО 14401000000

Код 106 1 16 90040 04 0000 140

Штраф по решению суда.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В.Бутылин