Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела (инспекции) Центрального межрайонного территориального управления Росстандарта по Белгородской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.2 cт.19.19 КоАП РФ

при участии:

от ТУ Росстандарта - ФИО2 - представитель по доверенности от 28.04.2010г.

от предпринимателя - не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие

установил:

Территориальный отдел ЦМТУ Росстандарта по Белгородской области (далее - территориальный отдел Росстандарта) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) к административной ответственности по п. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя, ссылаясь на выявленное правонарушение, поддержала заявленное требование.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Неявка в заседание ответчика, извещенного о дате заседания, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие (ст. 123, 156 АПК РФ).

Из материалов дела видно, что должностным лицом территориального отдела Ростехрегулирования на основании распоряжения от 04.10.2010г. №221 в отношении предпринимателя проведены мероприятия государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований к продукции.

В ходе проверки, проведенной в рамках государственного надзора за соблюдением обязательных требований к продукции сотрудниками административного органа установлено, что предприниматель реализовывал для профессионального использования сертифицированные органом по сертификации продукции АНО «НТЦС «Стандарт» г.Москва, (сертификат соответствия №РОСС IT.АЕ25.В01588, срок действия с 09.01.2004г. по 27.01.2005г.) краны шаровые на номинальное давление PN 20, номинальный диаметр DN 15, фирма производитель отсутствует, в количестве 2 шт. по цене 30рублей каждый, не отвечающие требованиям п.5.4 ГОСТ 21345-2005 «Краны шаровые, конусные и цилиндрические на номинальное давление не более РN 250. ОТУ» п.1.1 ГОСТ 4666 «Арматура трубопроводная. Маркировка и отличительная окраска», п.1 ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования» - по отсутствию на маркировке кранов шаровых следующих сведений: товарного знака или наименования, или знака предписания - изготовителя, диметра условного прохода, знака соответствия.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки территориального отдела Росстандарта от 18.11.2010г. №221С и протоколе об административном правонарушении от 18.11.2010г. №95. Протокол об административном правонарушении составлен с участием предпринимателя. В объяснениях к протоколу от 18.11.2010г. предприниматель пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, все нарушения обязуется устранить.

Cогласно протокола ареста от 18.11.2010г. произведен арест следующих товаров: краны шаровые металлические в количестве 2шт, с подписью РN 20, DN 15, ручка окрашена в красный цвет.

Согласно пункту 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в компетенцию должностных лиц органов стандартизации, метрологии и сертификации входит составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 19.19 названного Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо не доведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларация о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением от 19.01.1998г. №55 продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах».

Обязательные требования к продукции - краны шаровые установлены ГОСТ 21345-2005 «Краны шаровые, конусные и цилиндрические на номинальное давление не более РN 250.ОТУ», п.1.1 ГОСТ 4666 «Арматура трубопроводная. Маркировка и отличительная окраска», ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования - по отсутствию на маркировке кранов шаровых следующих сведений: товарного знака или наименования, или знака предприятия - изготовителя, диаметра условного прохода, знака соответствия».

Пунктом 5.4 ГОСТ 21345-2005 «Краны шаровые, конусные и цилиндрические на номинальное давление не более РN 250.ОТУ» предусмотрена маркировка указанного товара. Маркировка и отличительная окраска кранов - по ГОСТ 4666.

Согласно п.1.1.1 ГОСТ 4666 «Арматура трубопроводная. Маркировка и отличительная окраска» маркировка должна содержать в том числе следующие сведения: товарный знак или наименование, или знак предприятия-изготовителя, условное давление или рабочее давление и температуру (вакуум и температуру), знак качества.

ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования» устанавливает форму, размеры и технические требования к знаку соответствия (в том числе к знаку соответствия, защищенному от подделок), применяемому в Системе сертификации ГОСТ Р для указания соответствия маркированной им продукции, работ и услуг требованиям, предусмотренным для обязательного подтверждения соответствия.

Пунктами 1-5 ГОСТ Р 50460-92 предусмотрено размеры знака соответствия определяет предприятие (организация, учреждение), получившее право на его применение, установлением базового размера Н (рисунок 5). Базовый размер Н должен быть не менее 4 мм.

Размеры знака соответствия должны гарантировать четкость и различимость его элементов невооруженным глазом.

Код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, наносят на расстоянии 0,25 Н под графическим изображением знака соответствия по рисунку 5, симметрично относительно вертикальной оси В знака шрифтом, приведенным на рисунке 6, высотой 0,2 Н.

При применении знака соответствия для продукции, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, код органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии, под графическим изображением знака соответствия не наносится.

Изображение знака соответствия должно быть четко отличимым от поверхности изделия.

Знак соответствия выполняют различными технологическими способами, обеспечивающими его четкое и ясное изображение в течение всего срока службы изделия.

Знак соответствия, защищенный от подделок, представляет собой предназначенную для наклейки на поверхность маркирования тонкую многослойную основу, внутри которой находится ограниченный окружностью диаметром 12 мм рельеф, создающий изображение, наблюдаемое визуально.

В центре окружности в зависимости от угла зрения должно просматриваться графическое изображение знака соответствия, выполненное согласно рисункам 1 и 5 без кода органа по сертификации, и меняющий свою форму характерный узор из тонких линий.

В верхней части круга, содержащего знак соответствия, защищенный от подделок, имеется трехразрядное буквенное обозначение серии, а в нижней - шестизначный порядковый номер данного экземпляра знака соответствия.

При попытке термического или механического воздействия на основу знака соответствия, защищенного от подделок, она должна разрушаться.

Факт несоответствия реализуемого товара - краны шаровые металлические в количестве 2шт. требованиям ГОСТ 21345-2005 «Краны шаровые, конусные и цилиндрические на номинальное давление не более РN 250.ОТУ», п.1.1 ГОСТ 4666 «Арматура трубопроводная. Маркировка и отличительная окраска», ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования - по отсутствию на маркировке кранов шаровых следующих сведений: товарного знака или наименования, или знака предприятия - изготовителя, диаметра условного прохода, знака соответствия» подтвержден актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра и не по существу не оспаривается предпринимателем.

Вина предпринимателя заключается в том, что он не обеспечил соблюдение требования закона при реализации и хранении товара - краны шаровые.

Правонарушение совершено по неосторожности, так как предприниматель хоть и не предвидело возможность наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть (ст.2.2 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

При решении вопроса о наложении взыскания суд учитываетсовершение предпринимателем правонарушения впервые, как смягчающие ответственность обстоятельство и считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Заявление государственной пошлиной не облагается (ч.4 ст.208 АПК РФ).

В судебном заседании объявляется перерыв до 10час.00мин. 10.12.2010г.

Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,

р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя ФИО1, 05.07.1961г. рождения, уроженца пос.Лямино, Чусовского района, Пермской области, проживающего по адресу: <...>, привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ в виде наложения штрафа в доход государства в сумме 1000 рублей cконфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест согласно протокола ареста от 18.11.2010г., в том числе краны шаровые металлические в количестве 2шт, с подписью РN 20, DN 15, ручка окрашена в красный цвет.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г.Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва

БИК: 044583001

Cчет: 40101810800000010041

КБК: 17211601000010000140

ОКАТО: 45286596000

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.

Судья Мироненко К.В.