Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения об исключении из единого государственного реестра юридических лиц Региональной общественной организации «Брянский союз казаков»

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2 - главный специалист-эксперт (доверенность от 09.01.2020 № 4),

установил:

ФИО1 (далее –заявитель) обратился в арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области о признании недействительным решения о прекращении деятельности Региональной общественной организации «Брянский союз казаков» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.10.2019 за ГРН 2193256219660; обязанииМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области отменить запись в Едином государственном реестре юридических лицо прекращении деятельности Региональной общественной организации «Брянский союз казаков» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.10.2019 за ГРН 2193256219660.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.200 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Региональная общественная организация «Брянский союз казаков» (далее РОО «БСК») была зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 17.04.1997, ОГРН <***>, Управлением юстиции Администрации Брянской области.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 29.10.2019 РОО «БСК» стало известно, что решением МИФНС России №10 по Брянской области 21.10.2019 РОО «БСК» исключена из ЕГРЮЛ.

ФИО1 (атаман РОО «БСК»), полагая, что действия по исключению организации из ЕГРЮЛ не законны и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Основания, порядок и сроки исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ в административном порядке установлены статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

Порядок административного исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ применяется как к коммерческим, так и к некоммерческим организациям и не противоречит Федеральному закону от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пп. б, п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, введенного в действие с 01.09.2017, наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для применения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с установленным статьей 21.1 Закона №129-ФЗ порядком, процедура исключения начинается с принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве).

Процедура исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ носит публичный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в информационном ресурсе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления мотивированного заявления, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, не принимается.

Как было указано выше РОО «БСК» была зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 17.04.1997, ОГРН <***>.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области, по результатам проверки 19.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2173256168655 о недостоверности сведений по адресу месту нахождения в отношении РОО «БСК».

Проверка достоверности адреса осуществлялась в рамках Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195).

Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса места нахождения организации никем не оспорена.

В связи с тем, что с момента внесения записи прошло более шести месяцев, недостоверность не была устранена, Инспекцией 24.06.2019 было принято решение № 1240 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данное Решение было опубликовано в специальном разделе Журнала «Вестник государственной регистрации» от 26.06.2019 № 25. В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адрес регистрирующего налогового органа, по которому могут быть заявлены требования.

Также информация о предстоящем исключении была размещена 26.06.2019 в открытом общедоступном информационном ресурсе - ЕГРЮЛ, ГРН записи 2193256165947.

Несмотря на то, что законодательством не предусмотрена обязанность по уведомлению учредителей и руководителя о начале процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, ИФНС России по г. Брянску – Инспекция по месту учета налогоплательщика, 15.08.2019 в адрес учредителей ФИО3; ФИО4, ФИО5 и атамана ФИО1 были направлены письма № 12-30/33664 от 13.08.2019, № 12-30/33665 от 13.08.2019, № 12-30/33666 от 13.08.2019, № 12-30/33974 от 14.08.2019 с целью уведомления о начале процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

ФИО3 получено уведомление 16.08.2019.

Иные заинтересованные лица уведомление не получили (16.08.2019, 17.06.2019, 16.08.2019 неудачная попытка вручения), по истечении месячного срока хранения почтовые отправления были возвращены отправителю (дата возврата 16.09.2019, 17.09.2019, 16.09.2019).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С заявлениями о подтверждении достоверности адреса или внесении изменений в сведения о месте нахождения юридического лица РОО «БСК», организация не обращалась.

Внесенная в июне 2017 года в ЕГРЮЛ недостоверность по адресу места нахождения РОО «БСК» устранена не была.

Заявитель, являясь лицом, заинтересованным в сохранении юридического лица, имел возможность направить в регистрирующий налоговый орган заявление о том, что исключение РОО «БСК» из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы, однако таких возражений не представил.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения, послужило основанием для исключения РОО «БСК» из ЕГРЮЛ, ГРН записи 2193256219660 17.10.2019 г.

Процедура исключения юридического лица РОО «БСК» из ЕГРЮЛ была проведена Межрайонной ИФНС России № 10 в соответствии с установленными статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядком и сроками.

Между тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, как на момент принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении, так в настоящее время РОО «БСК» осуществляет хозяйственную деятельность. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в апреле 2019 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области отчетностью, а также пояснениями, данными в судебных заседаниях ФИО1, о том, что на территории РОО «БСК» проживают лошади, ежедневно осуществляется их кормление, организацию посещают граждане в туристических целях.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу об отсутствии у Инспекции оснований, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для исключения РОО «БСК» из ЕГРЮЛ.

Относительно приведенных ФИО1 в исковом заявлении доводов об отсутствии оснований для исключения РОО «БСК» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, суд считает необходимым отметить.

Как следует из материалов дела и судом установлено, РОО «БСК» исключена Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, имеющее более шести месяцев запись о недостоверности, тогда как заявителем представлены основания для отмены решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ по иному основанию - как недействующему юридическому лицу.

Таким образом, принятие решения регистрирующим налоговым органом о предстоящем исключении РОО «БСК» из ЕГРЮЛ, имеющего более шести месяцев запись о недостоверности, и внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении РОО «БСК» из Единого государственного реестра юридических лиц соответствуют закону. Вместе с тем, принятое оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что Региональная общественная организация «Брянский союз казаков» является действующей организацией, своевременно сдает отчетность и осуществляет свою деятельность, решение от 19.10.2019 о прекращении деятельности Региональной общественной организации «Брянский союз казаков» и запись ГРН о прекращении деятельности Региональной общественной организации «Брянский союз казаков» подлежат отмене, а заявленные требования - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области о прекращении деятельности Региональной общественной организации «Брянский союз казаков» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.10.2019 за ГРН 2193256219660.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области отменить запись в Едином государственном реестре юридических лицо прекращении деятельности Региональной общественной организации «Брянский союз казаков» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.10.2019 за ГРН 2193256219660.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья В.А.Мишакин