ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А09-1388/2021 от 01.02.2022 АС Брянской области

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск                                                                                              Дело № А09-1388/2021

14 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2022 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шершневой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лесстройтранссервис», г.Мглин Брянской области

к Управлению лесами Брянской области, г.Брянск

третье лицо: Государственное учреждение «Мглинское лесничество», г.Мглин Брянской области

о понуждении заключить договор аренды

при участии в судебном заседании:

от истца: 25.01.2022: ФИО1 (доверенность от 21.01.2021); 01.02.2022:                    не явились, извещены;

от ответчика: 25.01.2022: не явились, извещены; 01.02.2022: ФИО2 (доверенность №1 от 10.01.2022);

от третьего лица: 25.01.2022, 01.02.2022: не явились, извещены

установил:

Дело рассмотрено 01.02.2022 после перерыва, объявленного в судебном заседании 25.01.2022 в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Лесстройтранссервис», г.Мглин Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Управлению лесами Брянской области, г.Брянск, о понуждении заключить договор аренды лесного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, на новый срок без проведения торгов (с учетом уточнения исковых требований, принятых в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Определением суда от 08.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение «Мглинское лесничество», г.Мглин Брянской области.

Представитель истца в судебном заседании до перерыва поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Истец в судебное заседание после перерыва своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом, предоставил письменные пояснения по возражениям ответчика.

Представитель ответчика после перерыва в судебном заседании поддержал заявленные возражения по иску, дал устные пояснения по возражениям истца.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей истца и третьего лица, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между ФГУ «Мглинский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Брянской области (Арендодатель) и ООО «Лесстройтранссервис» (Арендатор) был заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 03.07.2006, по условиям которого на основании протокола о результатах лесного конкурса №4 от 16.06.2006, Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает участок лесного фонда Российской Федерации, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, д.Рудня, Загородное лесничество, кварталы №№1-97, площадью 9,9 тыс. га (далее участок лесного фонда), для осуществления заготовки древесины от рубок главного пользования на срок 10 лет со дня государственной регистрации договора аренды. Площадь и границы арендуемого участка лесного фонда указаны в приложении №1 к договору аренды. Арендатор осуществляет лесопользование в следующих объемах: в 2006 году - 3,2 тыс. куб.м, в том числе по мягколиственному хозяйству 3,2 тыс. куб.м, в последующие с 2007 года в объемах, установленных проектом рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемом участке (раздел 1 договора).

Договор аренды участка лесного фонда от 03.07.2006, приложения к указанному договору в установленном законом порядке прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

В связи с приведением договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, между Управлением лесами Брянской области в лице ГУ «Мглинское лесничество» (Арендодатель) и ООО «Лесстройтранссервис» (Арендатор) был перезаключен договор аренды лесного участка №15 от 05.05.2008, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9,9 тыс.га, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, кадастровый номер 32:16:00:00:00:0016 (п.1, п.2 договора). Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1, №2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3 (п.п.1-4 договора). Указанный лесной участок был передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи №15 от 05.05.2008.

Согласно приложению №3 к договору аренды №15 от 05.05.2008 лесной участок предоставлен арендатору с целью заготовки древесины (ликвидной), в том числе сплошные и выборочные рубки.

Срок действия договора аренды установлен с 05.05.2008 по 30.08.2016 (п.17 договора).

Дополнительным соглашением от 30.05.2016 к договору аренды лесного участка №15 от 05.05.2008 срок действия договора продлен до 31.12.2018.

Данный договор и дополнительные соглашения к нему прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

ООО «Лесстройтранссервис» 02.10.2018 обратилось в Управление лесами Брянской области с заявлением на заключение без проведения аукциона договора аренды лесного участка площадью 9934 га, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, в котором просило предоставить лесной участок для использования в целях заготовки древесины, на 49 лет, на основании договора аренды лесного участка №15 от 05.05.2008.

Приказом Управления лесами Брянской области №692 от 25.10.2018 в заключении договора аренды вышеуказанного лесного участка в целях заготовки древесины на новый срок ООО «Лесстройтранссервис» было отказано. Данный приказ был направлен истцу ответчиком 25.10.2018 (получен истцом 29.10.2018).

Ответчик, также рассмотрев повторное обращение истца о заключении без проведения торгов договора аренды указанного лесного участка, направил в адрес истца письмо №1910-ДВ от 14.06.2019 с отказом в заключении договора аренды, в котором  разъяснил причины отказа.

Отказ Управления лесами Брянской области в заключении договора аренды лесного участка площадью 9934 га, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, на новый срок без проведения торгов, послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Брянской области(с учетом уточнения исковых требований).

Ответчиком представлены письменные отзыв исковое заявление и дополнения к отзыву, в которых изложены возражения по существу заявленных требований.

В соответствии ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ №49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь федеральным законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.2 ч.1 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно ч.3, ч.4 ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (ч.1 ст.72 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст.606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ).

Как было указано выше, с истцом на основании протокола о результатах лесного конкурса №4 от 16.06.2006 был заключен договор от 03.07.2006 аренды участка лесного фонда Российской Федерации, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, д.Рудня, Загородное лесничество, кварталы №№1-97, площадью 9,9 тыс. га для осуществления заготовки древесины от рубок главного пользования на срок 10 лет со дня государственной регистрации договора аренды.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации №258 от 04.10.2007, утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, которым установлены особые правила переоформления ранее заключенных договоров на новые без проведения аукциона по правилам ст.74 Лесного кодекса РФ, в частности подачи лицами, использующими участки лесного фонда, заявления о переоформлении такого договора; по результатам рассмотрения которого, уполномоченный орган принимает решение о переоформлении договора на договор аренды лесного участка.

На основании заявления истца, в связи с приведением договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, между Управлением лесами Брянской области в лице ГУ «Мглинское лесничество» (арендодатель) и ООО «Лесстройтранссервис» (арендатор) был перезаключен договор №15 от 05.05.2008 аренды лесного участка находящегося в государственной собственности, площадью 9,9 тыс.га, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, кадастровый номер 32:16:00:00:00:0016, на срок с 05.05.2008 по 30.08.2016. Дополнительным соглашением от 30.05.2016 к договору аренды лесного участка №15 от 05.05.2008 срок действия договора продлен до 31.12.2018.

Согласно ч.1 ст.73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, ч.1 ст.74 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.73.1 Лесного кодекса РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В соответствии с ч.1 с.74 Лесного кодекса РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В силу ч.2 ст.74 Лесного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные ч.3 ст.73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

До истечения указанного срока истец 02.10.2018 обратился в Управление лесами Брянской области с заявлением о заключении без проведения аукциона договора аренды лесного участка площадью 9934 га, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, в котором просило на основании договор аренды лесного участка №15 от 05.05.2008 предоставить лесной участок для использования в целях заготовки древесины, на 49 лет.

Приказом Управления лесами Брянской области №692 от 25.10.2018 в заключении договора аренды вышеуказанного лесного участка в целях заготовки древесины на новый срок ООО «Лесстройтранссервис» было отказано, в связи с тем что условия  подлежащего заключению договора аренды испрашиваемого лесного участка противоречат, лесохозяйственному регламенту Государственного казенного учреждения Брянской области «Мглинское лесничество».

Согласно ч.1, ч.3 ст.10 Лесного кодекса РФ (в редакции действующей на дату обращения истца с заявлением о заключении договора) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 - 109 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Использование лесов может быть в виде заготовки древесины (п.1 ч.1 ст.25 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст.27 Лесного кодекса РФ использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Допускается установление следующих ограничений использования лесов: 1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса; 2) запрет на проведение рубок;3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

В соответствии с ч.1, ч.9 ст.29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.1 ч.2 ст.102 Лесного кодекса РФ с учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч.4 ст.102 Лесного кодекса РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч.5 ст.102 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч.6 ст.102 Лесного кодекса РФ отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного Кодекса.

В силу ч.1, ч.3 ст.103 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.6 ст.103 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч.1, ч.2 ст.107 Лесного кодекса РФ особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах.

На заповедных лесных участках запрещается:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства.

На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, запрещается, в том числе проведение сплошных рубок лесных насаждений (п.1 ч.2.1 ст.107 Лесного кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно приказу Рослесхоза №235 от 25.08.2008 организовано ГКУ Брянской области «Мглинское лесничество» Управления лесами Брянской области.

На основании приказа Управления лесами Брянской области №604 от 21.09.2018, утвержден лесохозяйственный регламент Государственного казенного учреждения Брянской области «Мглинское лесничество» (далее лесохозяйственный регламент Мглинского лесничества).

В соответствии с п.1.1 лесохозяйственного регламента Мглинского лесничества, общая площадь данного лесничества составляет 41854 га, в его состав входят два участковых лесничества Южное (площадь 25137 га) и Водославское (площадь               16717 га). В целях сохранения уникальных природных объектов, представляющих ценность в научном, культурно-эстетическом и оздоровительном отношениях, на территории лесничества выделены особо охраняемые природные территории.

В перечень особо охраняемых природных территорий Мглинского лесничества входит Государственный природный заказник федерального значения «Клетнянский»,  площадью 18008 га, расположенный, в том числе в участковом лесни­честве Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97.

В соответствии с распоряжением председателя Правительства Российской Федерации №2055-Р от 31.12.2008 Государственный природный заказник федерального значения «Клетнянский» был передан из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В настоящее время организация, охрана и использование особо охраняемых природных территорий Мглинского лесничества регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №181 от 16.07.2007 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» и Закона Брянской области №121-3 от 30.12.2005 «Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области».

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях», ч.1 ст.2 Закон Брянской области №121-З от 30.12.2005 «Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области» определено, что с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады.

Согласно ст.22 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995 государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам (п.1 ст.24 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995).

Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (п.2 ст.24 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995).

В соответствии с п.5 ст.24 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995 собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Таким образом, в границах государственных природных заказников допускается только такая хозяйственная деятельность, которая прямо разрешена Положением о заказнике или санкционирована Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно разделу 3 Положения о Государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №148 от 09.06.2009, на территории заказника запрещается, в том числе: заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд); проведение рубок в период с 1 апреля по 31 июля; поведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с п.3.1, п.3.3 лесохозяйственного регламента Мглинского лесничества, установлены ограничения по видам целевого назначения и использования лесов, в том числе в Государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский» запрещена заготовка древесины, за исключением  заготовки древесины только гражданами для собственных нужд, а также запрещено проведение рубок в период с 1 апреля  по 31 июля.

Довод истца о том, что Государственной природный заказник федерального значения «Клетнянский», на территории которого расположен испрашиваемый лесной участок, не относится к особо охраняемой природной территории, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

При этом, факт предоставления истцу в 2006 году в аренду данного лесного участка, который также находился на территории Государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский», не свидетельствует о возможности заключения договора аренды на новый срок в настоящее время ввиду утверждения лесохозяйственного регламента для данной территории в новой редакции, в том числе с учетом отнесения категории данного лесного участка как особо охраняемой природной территории.

Ссылка истца на то, что возможно использование данного лесного участка в иных целях, является несостоятельной и подлежит отклонению, в силу следующего.

Первоначально данный лесной участок был предоставлен истцу (арендатору) для использования в целях заготовки древесины на основании договора аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 03.07.2006.

В соответствии с п.1 ст.95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. 

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (п.3 ст.95 Земельного               кодекса РФ).

Кроме того, истец в заявлении на заключение без проведения аукциона договора аренды данного лесного участка от 02.10.2018 также просил предоставить лесной участок для использования в целях заготовки древесины.

Ссылки истца в исковом заявлении на положения ч.5 ст.72 Лесного кодекса РФ, ст.621 Гражданского кодекса РФ являются неправомерными в силу следующего.

Положения ч.5 ст.72 Лесного кодекса РФ утратили силу с 01.10.2015. В настоящее время право арендаторов на заключение новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов закреплено в ч.1 ст.74 Лесного кодекса РФ в установленных в ней случаях.

Принимая во внимание положения статей 73.1, 74 ЛК РФ, а также направленную волю законодателя, как на момент заключения первоначального договора, так и последующего, на предоставление в аренду лесных участков в рамках публичных процедур, положения, предусмотренные п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок к рассматриваемому договору аренды лесного участка №15 от 05.05.2008 не применимы, что согласуется с разъяснениями, приведенными в п.п.1-3 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства представленные сторонами, в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает, что поскольку указанный истцом лесной участок площадью 9934 га, расположен в Мглинском лесничестве, участковое лесни­чество Южное (бывшее Загородное), кварталы №№1-97, находится на территории Государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский», относится к особо охраняемым природным территориям, и в отношении данного лесного участка лесохозяйственным регламентом Мглинского лесничества установлены ограничения по видам целевого назначения и использования лесов, в том числе запрещена заготовка древесины (за исключением заготовки древесины только гражданами для собственных нужд), следовательно, отсутствует совокупность условий, установленных ч.2 ст.74 Лесного кодекса РФ, в связи с чем не имеется оснований для заключения с истцом на новый срок договора аренды данного лесного участка для использования в целях заготовки древесины.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в арбитражном суде составляет 6 000 руб. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению №7 от 04.02.2021.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Лесстройтранссервис», г.Мглин Брянской области, к Управлению лесами Брянской области, г.Брянск, о понуждении заключить договор аренды лесного участка, оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд              Брянской области.

Судья                                                                                                                         Г.Е. Лемешко