Решение № А09-14920/08 от 31.03.2009 АС Брянской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  Именем Российской Федерации

  Решение

город Брянск Дело №А09-14920/2008

06 апреля 2009 года

Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 31.03.2009 г.

Полный текст решения изготовлен 06.04.2009 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кожанова А.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кожановым А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОВД по Брянскому муниципальному району, п.Путевка Брянского района Брянской области

к Прокуратура Брянской области, г.Брянск

о взыскании 136 779 руб. 24 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – Азарова Е.В.- юрисконсульт, дов. №33/178 от 13.01.2009 г.;

от ответчика – Антонова Ю.Т.- прокурор отдела, дов. от 10.02.2009 г.;

у с т а н о в и л:

Отдел внутренних дел по Брянскому муниципальному району (далее ОВД по Брянскому муниципальному району) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Прокуратуре Брянской области, г.Брянск, о взыскании 136 779 руб. 24 коп.

Суд, в соответствии со ст. 49 АПК РФ, принял от истца уменьшение на 26 739 руб. 10 коп. размера иска до 110 040 руб. 14 коп., в том числе 104266 руб. 86 коп. расходов на потребление электроэнергии, 5773 руб. 28 коп. расходов на потребление воды, за период с 01.01.2007 г. по 30.12.2007 г.

Ответчик иск отклонил полностью.

Дело рассмотрено по правилам ст. ст. 123 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, полагает исковые требования отклонить по следующим основаниям.

05.03.2007 г. между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района (Ссудодатель) и Балансодержатель: Брянский РОВД (Балансодержатель) с одной стороны, и Прокуратура Брянской области (Ссудополучатель), с другой стороны, заключен договор №3 безвозмездного пользования нежилыми помещениями (ссуды).

По условиям договора ссудополучатель при участии балансодержателя передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование кабинеты №406,407,408,409,410,411,412, расположенные на четвертом этаже административного здания РОВД, по адресу: н.п. Путевка, ул. Рославльская, д.4 для использования под служебные помещения. Общая площадь передаваемых помещений- 182,2 кв.м. (п.1.1. договора).

Согласно п.1.2. договора имущество, указанное в п.1.1. договора передается ссудополучателю с 01.01.2007 г. по 30.12.2007 г.

В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества по адресу: н.п. Путевка, ул.Рославльская, д.4, Брянский РОВД передал, а Прокуратура Брянской области приняла в безвозмездное пользование недвижимое имущество, площадью 182, 2 кв.м.

Пунктом 2.4.2. договора от 05.03.2007 г. ссудополучатель обязался оплачивать по отдельным договорам коммунальные услуги, эксплуатационные расходы.

В соответствии с предписанием УВД по Брянской области от 17 июля 2008 г. № 46, старшим ревизором КРО УВД по Брянской области капитаном внутренней службы Финогеновым Р.В., ревизором КРО УВД по Брянской области лейтенантом внутренней службы Барышевым В.А. проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ОВД по Брянскому муниципальному району за период с 01 августа 2006 г. по 01 июля 2008 г.

Согласно п.9 акта от 18.08.2008 г. ревизией установлено, что в административном здании ОВД по Брянскому муниципальному району находящегося в оперативном управлении размещена Прокуратура Брянского района.

Площадь занимаемых Прокуратурой помещений составляет 145,06 кв. м. Договор о возмещение расходов за потреблённые коммунальные услуги, с Прокуратурой Брянского района на 2007, 2008 года заключен не был. Возмещение расходов за потреблённые коммунальные услуги, прокуратурой Брянского района за период с 1 января 2007 г. по настоящее время не производилось. Дебиторская задолженность по регистрам бухгалтерского учета за выше указанной организацией не числилась. Денежных средств, затраченных ОВД по Брянскому муниципальному району по оплате данных услуг за счет средств областного бюджета, составил 215,1 тыс. рублей.

Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате задолженности по возмещению коммунальных услуг по договору от 05.03.2007 г., истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.2.4.2 договора безвозмездного пользования, ссудополуча­тель обязуется оплачивать по отдельным договорам коммунальные услуги.

Между ОВД по Брянскому муниципальному району Брянской области и Прокуратурой Брянской области 15.10.2008 г. заключен государственный контракт № 18 на возмещение комму­нальных услуг, срок его действия уста­новлен с 01.01.08 по 31.12.2008 года.

Истец не представил в суд доказательств, подтверждающих заключение договоров на возмещение коммунальных услуг в 2007 г.

Кроме того, факт отсутствия договоров на возмещение ответчиком коммунальных услуг за 2007, 2008 г.г. подтверждается актом ревизии от 18.08.2008 г.

В силу ст.52 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», финансовое обес­печение деятельности органов и учреждений Прокуратуры Российской Федера­ции является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ, расходные обязательства -это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Феде­рации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или дей­ствующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту между­народного права средства из соответствующего бюджета; бюджетные обязатель­ства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Расходование денежных средств Прокура­турой Брянской области по обязательствам 2007 года могло осуществляться лишь в соот­ветствующем финансовом году и на основании соответствующего договора.

Договор на 2007 год между Прокуратурой Брянской области и ОВД по Брянскому муниципальному району не был заключен. Доказательств заключения договора истцом не представлено.

Как следует из акта ревизии от 18.08.2008 г., дебиторская задолжен­ность по регистрам бухгалтерского учета ОВД по Брянскому муниципальному району в 2007 году за прокуратурой Брянской области не числилась.

Отдел внутренних дел по Брянскому муниципальному рай­ону также является бюджетным учреждением. В силу ст.41 Бюджетного кодекса РФ, к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления; к неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, по­сле уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Как следует акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности истца, оплата коммунальных услуг истцом произво­дилась за счет средств областного бюджета.

При поступлении истцу от прокуратуры денежных средств в счет возмещения затрат по оплате коммунальных услуг, в силу ст.41 Бюджетного ко­декса РФ и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.02.2006 го­да №101, указанные денежные средства подлежат перечислению в доход Феде­рального бюджета.

Таким образом, ОВД по Брянскому муниципальному району не могло понести убытки, так как все затраты по оплате коммунальных услуг были воз­мещены за счет средств областного бюджета.

В акте ревизии от 18.08.2008 г., согласно которому сумма подлежащая оплате ответчиком коммунальных услуг составляет 136 779 руб. 24 коп., указан расчет исходя из площади помещений 146,06 кв.м. Однако, согласно договору от 05.03.2007 г., общая площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений Прокуратуре Брянской области помещений составляет 182,2 кв.м., из чего можно сделать вывод, что расчет на возмещение Прокуратурой Брянской области коммунальных услуг произведен ревизией на необоснованных данных, не подтвержденных доказательствами.

Других доказательств, подтверждающих наличие задолженности ответчика в сумме 110 040 руб. 14 коп. истец не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по возмещению коммунальных услуг по договору №3 от 05.03.2007 г. за 2007 г. в размере 110 040 руб. 14 коп. заявлено истцом необоснованно и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, госпошлина в сумме 3 407 руб. 57 коп. относится на истца и оплачена им при обращении с иском в суд.

В части уменьшения размера исковых требований госпошлина в сумме 828 руб. 02 коп. подлежит возврату истцу из бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Отдела внутренних дел по Брянскому муниципальному району к Прокуратуре Брянской области, г.Брянск, о взыскании 110 040 руб. 14 коп. и о взыскании 26 739 руб. 10 коп.- отказать.

Отделу внутренних дел по Брянскому муниципальному району, п.Путевка Брянского района Брянской области, выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ 828 руб. 02 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению №938 от 15.12.2008 г.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья А.А. Кожанов