Гражданский кодекс часть 1

к 1) Брянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Брянского отделения - структурного подразделения филиала «Московская железная дорога» ОАО «РЖД», г. Брянск;

2) ОАО «Российские железные дороги», г. Москва

третье лицо: Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации

о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора

при участии:

от истца – ФИО1

от ответчиков – 1) ФИО2; 2) ФИО2

от третьего лица – ФИО3, ФИО4

установил:

В судебном заседании 12.08.08г. объявлялся перерыв до 15.08.08г.

Иск предъявлен о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора на отпуск тепловой энергии от 01.08.07г. № 5 между ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация (ЭСО) и МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска (Абонент).

Разногласия, не согласованные сторонами, возникли по пунктам договора: 1.1, 2.1.4, 3.1.12, 6.1, 6.9, 7.2, 7.3 и 7.8.

Определением суда от 21.04.08г. к участию в деле ответчиком привлечено ОАО «Российские железные дороги».

Определением суда от 12.11.07г., от 11.01.08г., от 04.02.08г. истцу предлагалось представить правовое обоснование и доказательственное подтверждение своей редакции спорных пунктов договора.

В связи с непредставлением истцом правового обоснования, судебные разбирательства откладывались.

Неоднократно откладывались судебные разбирательства по ходатайству сторон и третьего лица в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств либо невозможностью явки представителя в судебное заседание.

Правовое обоснование своей редакции спорных пунктов договора истцом было представлено 12.08.08г.

Возражения ответчика ЭСО против иска изложены в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Третьим лицом Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации иск поддержан с изложением своих доводов в отзыве на исковое заявление.

Заявлением от 15.08.08г. № 1166 истец отказался от требований по рассмотрению разногласий по пунктам 1.1, 2.1.4 и 6.9 договора на отпуск тепловой энергии от 01.08.07г.

Отказ от части требований является правом истца, соответствует ст. 49 АПК РФ и принят судом. Производство по делу в части рассмотрения разногласий по спорным пунктам 1.1, 2.1.4 и 6.9 договора следует прекратить по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Пункт 3.1.12 договора истец просит исключить, так как тепловых сетей, приборов учета, тепловых энергоустановок и иного оборудования, принадлежащих ЭСО и находящихся на территории Абонента нет, соответственно нет и оснований для Абонента нести ответственность за их сохранность.

Требование об исключении п. 3.1.12 договора, исходя из п.1 ст. 543 ГК РФ, следует признать правомерным.

Пункт 6.1 договора в редакции ЭСО имеет следующее содержание:

«Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата Абонентом тепловой энергии осуществляется платежным поручением (постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию и природный газ» от 04.04.2002г. № 294) в сроки: до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки тепловой энергии, Абонент производит 100% предварительную оплату стоимости месячного планового объема поставки тепловой энергии на расчетный счет Энергоснабжающей организации.

Окончательный расчет производится после корректировки на фактическую температуру наружного воздуха.».

Истец предлагает изложить пункт 6.1 договора в следующей редакции:

«Оплата за отпущенную тепловую энергию производится ежемесячно в течение года равными долями в размере 1/12 от стоимости отопления и горячего водоснабжения на 1 год (распоряжение Брянской городской администрации от 31.03.2006г. № 171; постановление Брянской городской администрации от 27.12.2006г. № 4659-п).».

Суд приходит к выводу, что вопросы расчетов за тепловую энергию подлежат разрешению следующим образом.

Предоплата, предусмотренная Порядком расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.04.2000г. № 294 (с изменениями от 23.05.06г.) не применяется к управляющим организациям.

Абонент является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами; предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Включение ЭСО в п. 6.1 договора условия о предоплате противоречит названному Порядку расчетов от 04.04.2000г. № 294 (с изменениями от 23.05.06г).

Абонент оказывает коммунальные услуги гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (в редакции от 21.07.2008г. № 549) (далее – Правила).

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен разделами III Правил (п.п. 14-48).

Согласно п. 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В случае, если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам , установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (абз. 2 п. 15 Правил).

Плата за коммунальные услуги вноситься ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п. 35 Правил).

Условия отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашение задолженности по оплате коммунальных услуг) могут согласовываться с исполнителем (п. 41 Правил).

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса правила применяются к отношениям ресурсоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса применяются, если законом или иным правовым актом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральному закону от 29.12.2004г. № 189-ФЗ.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса. В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителям.

Требование пункта 8 Правил распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), в частности, регулирующих условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы.

На основании пункта 8 Правил исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных соответствующих Правилам условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить императивным гражданско-правовым нормам пунктов 16 - 34 Правил (в части порядка расчета платы за потребленные в многоквартирном доме коммунальные ресурсы и отведенные сточные воды, периодичности внесения такой платы).

Заключение договоров ресурсоснабжения без соблюдения требований пункта 8 Правил является нарушением пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и влечет последствия, предусмотренные статьями 166 - 168 и 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Формулировка условий расчетов, указанная ЭСО в п. 6.1 договора, а именно: «Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.», соответствует абзацу 2 п. 15 Правил и обязывает ЭСО осуществлять расчеты по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с действующим законодательством тарифы для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами г. Брянска установлены органами местного самоуправления – Брянской городской администрацией.

Условие платы за коммунальные услуги по тарифам предусмотрено п. 4.3.3. договоров управления многоквартирными домами: «Размер платы за коммунальные услуги (ежемесячный платеж), предусмотренный настоящим договором, рассчитывается по тарифам, установленным Брянской городской администрацией.» Данное условие соответствует абзацу 3 п. 15 Правил.

Исходя из паритетности условий договора на основании п. 8 Правил Абонент вправе требовать, а ЭСО обязана осуществлять расчеты по договору на тех же условиях, что и Абонент по договорам с гражданами. В рассматриваемом случае это означает, что оплату оказываемых ЭСО услуг по теплоснабжению Абонент производит по тарифам для населения, установленных Брянской городской администрацией, и применяемых ежемесячно равными долями в течение года (распоряжение Брянской городской администрации от 31.02.2006г. № 171-р, постановление Брянской городской администрации от 27.12.2006г. № 4659-п и её последующие нормативно-правовые акты по вопросам тарифов для населения).

Сроки расчетов (по установленным тарифам для населения) по договору между ЭСО и Абонентом следует применить одинаковые, предусмотренные ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 35 Правил и п. 4.4.12 договоров управления многоквартирными домами, заключенных гражданами с Абонентом, а именно: до 10 числа месяца, следующего за прошедшим.

По условиям рассрочки оплаты коммунальных услуг (п. 41 Правил), то есть оплаты частями ежемесячного платежа по установленным тарифам для граждан (п. 4.3.3 договоров управления многоквартирными домами), вопросы на рассмотрение суда не передавались. В договорах управления многоквартирными домами рассрочка оплаты коммунальных услуг не предусмотрена.

Пункты 7.2 и 7.3 договора следует исключить, как того просит истец. Условия этих пунктов не соответствуют положениям ответственности по ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 7.8 договора следует исключить, так как указанный пункт в редакции ЭСО и в редакции Абонента противоречит положениям ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик Брянская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Брянского отделения - структурного подразделения филиала «Московская железная дорога» ОАО «РЖД» не является юридическим лицом (ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку арбитражные суды не рассматривают дела по искам к неюридическим лицам, производство по делу в отношении названного неюридического лица, исходя из ч. 2 ст. 27 АПК РФ, следует прекратить по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

По иску уплачено 2000 руб. госпошлины. Госпошлина распределяется между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным спорным пунктам договора.

На основании изложенного и ст.ст. 3, 9, 55, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 41, 49, 102, 123, 156, 163, 167-170, 173, 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск частично.

Спорные условия по договору на отпуск тепловой энергии от 01.08.07г. № 5, возникшие при его заключении между ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация) и МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г.Брянска (Абонент) принять в следующей редакции:

1) п. 3.1.12 договора – исключить (в редакции суда);

2) п. 6.1 договора:

«Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Оплата Абонентом тепловой энергии осуществляется платежными поручениями в срок до 10 числа месяца, следующего за прошедшим, на расчетный счет Энергоснабжающей организации на основании предъявленной счет-фактуры за минусом комиссионного вознаграждения в размере 3% от суммы платежа без НДС.

Окончательный расчет производится после корректировки на фактическую температуру наружного воздуха.» (в редакции суда);

3) п.7.2 договора - исключить (в редакции истца);

4) п. 7.3 договора - исключить (в редакции истца);

5) п. 7.8 договора – исключить ( в редакции суда).

Прекратить производство по делу в части требования о рассмотрении спорных п.п. 1.1, 2.1.4 и 6.9 договора на отпуск тепловой энергии от 01.08.07г. № 5.

Прекратить производство по делу в отношении Брянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Брянского отделения - структурного подразделения филиала «Московская железная дорога» ОАО «РЖД», г. Брянск.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги», г. Москва, в пользу МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г. Брянска 875 руб. 00 коп. госпошлины.

Госпошлина 375 руб. 00 коп. относится на истца (не взыскивается с другой стороны).

Выдать МУП «Жилкомсервис» Фокинского района г. Брянска справку на возврат госпошлины 750 руб. 00 коп., перечисленной по платежному поручению от 08.10.2007г. № 1602 (поручение в подлиннике остается в деле).

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула, в месячный срок.

Судья М.Д. Веремьёв