Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: 1) Брянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Брянского отделения - структурного подразделения филиала «Московская железная дорога» ОАО «РЖД», г. Брянск

2) ЗАО «Брянский завод силикатного кирпича», г. Брянск

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии:

от истца – ФИО1 С.

от ответчика – ФИО2

от третьих лиц: 1) ФИО2

2) ФИО3

установил:

В судебном заседании 12.08.08г. объявлялся перерыв до 15.08.08г.

Иск предъявлен об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск тепловой энергии от 01.09.07г. № 39 между ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация (ЭСО) и МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г.Брянска (Абонент).

Разногласия, не согласованные сторонами, возникли по пунктам договора: 2.1.2, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 3.1.17, 6.1, 7.6, 7.7, 7.8, 7.10.

Определением суда от 28.02.08г. к участию в деле третьим лицом привлечено ЗАО «Брянский завод силикатного кирпича», г. Брянск

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в связи с неявкой представителя одной из сторон, необходимостью представления либо истребования от других лиц, по ходатайству стороны, дополнительных доказательств.

Возражения ответчика ЭСО против иска изложены в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Третьим лицом ЗАО «Брянский завод силикатного кирпича» (ЗАО «БЗСК») представлены свои доводы относительно иска.

Заявлением от 18.02.08г. № 201 истец отказался от требований по рассмотрению разногласий в части включения в договор от 01.09.07г. № 39 дополнительных пунктов 2.1.8, 2.1.9 и 2.1.10.

Отказ от части требований является правом истца, соответствует ст. 49 АПК РФ и принят судом. Производство по делу в части рассмотрения разногласий по включению в договор дополнительных пунктов 2.1.8, 2.1.9 и 2.1.10 следует прекратить по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Абонент просит принять пункт 2.1.2. договора в его редакции, по которой граница балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности является стена дома, против редакции ЭСО согласно приложению № 3 к договору, а именно: согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационный ответственности. По данному акту граница устанавливается по тепловому колодцу (т.к.) 6. Сторонами не доказано, кому принадлежит теплотрасса от теплового колодца (т.к.) 6 до стены дома №20 по ул. Коммунистической Бежицкого района г. Брянска.

Впредь до отдельного разрешения в установленном порядке вопроса о принадлежности теплотрассы суд полагает возможным п. 2.1.2 договора изложить в следующей редакции: «Поддерживать на границе балансовой принадлежности теплосети показания качества тепловой энергии в соответствии с настоящим договором. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является стена дома, кроме жилого дома №20 по ул. Коммунистической: для ЭСО – тепловой колодец (т.к.) 6, для Абонента – стена дома».

Пункт 3.1.17 договора носит общий, неопределенный характер и не проверяем. Данный спорный пункт договора суд полагает необходимым изложить так: «В случаях, предусмотренных п. 2.2.2 настоящего договора, выполнять указанные в предупреждении ЭСО сроки ограничения потребления тепловой энергии».

Пункт 6.1 договора в редакции ЭСО имеет следующее содержание:

«Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата Абонентом тепловой энергии осуществляется платежным поручением (постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию и природный газ» от 04.04.2002г. № 294) в сроки: до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки тепловой энергии, Абонент производит 100% предварительную оплату стоимости месячного планового объема поставки тепловой энергии на расчетный счет Энергоснабжающей организации.

Окончательный расчет производится после корректировки на фактическую температуру наружного воздуха».

Истец предлагает изложить пункт 6.1 договора в следующей редакции:

«Расчетным периодом по настоящему договору являются 12 месяцев, отсчет которых начинается с момента заключения договора. Периодом платежа является календарный месяц. Размер расчетного месячного платежа Абонента равен 1/12 части стоимости фактически потребленной энергии за расчетный период. Срок оплаты до 10 числа месяца, следующего за истекшим на основании счет – фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации за минусом комиссионного вознаграждения. Размер комиссионного вознаграждения Абонента составляет 3% без учета НДС. НДС перечисляется Энергоснабжающей организацией на расчетный счет Абонента до 10 числа следующего месяца».

Суд приходит к выводу, что вопросы расчетов за тепловую энергию подлежат разрешению следующим образом.

Предоплата, предусмотренная Порядком расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.04.2000г. № 294 (с изменениями от 23.05.06г.) не применяется к управляющим организациям.

Абонент является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами; предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Включение ЭСО в п. 6.1 договора условия о предоплате противоречит названному Порядку расчетов от 04.04.2000г. № 294 (с изменениями от 23.05.06г).

Абонент оказывает коммунальные услуги гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (в редакции от 21.07.2008г. № 549) (далее – Правила).

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен разделами III Правил (п.п. 14-48).

Согласно п. 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В случае, если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам , установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (абз. 2 п. 15 Правил).

Плата за коммунальные услуги вноситься ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п. 35 Правил).

Условия отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашение задолженности по оплате коммунальных услуг) могут согласовываться с исполнителем (п. 41 Правил).

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса правила применяются к отношениям ресурсоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса применяются, если законом или иным правовым актом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральному закону от 29.12.2004г. № 189-ФЗ.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителям.

Требование пункта 8 Правил распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), в частности, регулирующих условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы.

На основании пункта 8 Правил исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных соответствующих Правилам условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить императивным гражданско-правовым нормам пунктов 16 - 34 Правил (в части порядка расчета платы за потребленные в многоквартирном доме коммунальные ресурсы и отведенные сточные воды, периодичности внесения такой платы).

Заключение договоров ресурсоснабжения без соблюдения требований пункта 8 Правил является нарушением пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и влечет последствия, предусмотренные статьями 166 - 168 и 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Формулировка условий расчетов, указанная ЭСО в п. 6.1 договора, а именно: «Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством» соответствует абзацу 2 п. 15 Правил и обязывает ЭСО осуществлять расчеты по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с действующим законодательством тарифы для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами г. Брянска установлены органами местного самоуправления – Брянской городской администрацией.

Условие платы за коммунальные услуги по тарифам предусмотрено п. 4.3.3. договоров управления многоквартирными домами: «Размер платы за коммунальные услуги (ежемесячный платеж), предусмотренный настоящим договором, рассчитывается по тарифам, установленным Брянской городской администрацией». Данное условие соответствует абзацу 3 п. 15 Правил.

Исходя из паритетности условий договора на основании п. 8 Правил Абонент вправе требовать, а ЭСО обязана осуществлять расчеты по договору на тех же условиях, что и Абонент по договорам с гражданами. В рассматриваемом случае это означает, что оплату оказываемых ЭСО услуг по теплоснабжению Абонент производит по тарифам для населения, установленным Брянской городской администрацией, и применяемым ежемесячно равными долями в течение года (распоряжение Брянской городской администрации от 31.02.2006г. № 171-р, постановление Брянской городской администрации от 27.12.2006г. № 4659-п и её последующие нормативно-правовые акты по вопросам тарифов для населения).

Сроки расчетов (по установленным тарифам для населения) по договору между ЭСО и Абонентом следует применить одинаковые, предусмотренные ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 35 Правил и п. 4.4.12 договоров управления многоквартирными домами, заключенных гражданами с Абонентом, а именно: до 10 числа месяца, следующего за прошедшим.

По условиям рассрочки оплаты коммунальных услуг (п. 41 Правил), то есть оплаты частями ежемесячного платежа по установленным тарифам для граждан (п. 4.3.3 договоров управления многоквартирными домами), вопросы на рассмотрение суда не передавались. В договорах управления многоквартирными домами рассрочка оплаты коммунальных услуг не предусмотрена (кроме п. 4.4.12 договоров управления многоквартирными домами, где рассрочка допускается в пределах 10- дневного срока отсрочки и поглощается этим сроком).

Пункты 7.6, 7.7 и 7.8 истец просит исключить. Эти пункты по проекту договора изложены ЭСО в следующей редакции:

«7.6. Подача теплоэнергии после ее перерыва, прекращения или ограничения возобновляется только после оплаты задолженности за потребленную теплоэнергию и расходов Энергоснабжающей организации по отключению (подключению).»;

«7.7. Оплата работ по прекращению отпуска Абоненту теплоэнергии, вызванных нарушением Абонентом условий Договора, и последующего подключения производится Абонентом дополнительно по расценкам Энергоснабжающей организации.»;

«7.8. За нарушение Абонетом сроков оплаты, указанных в п. 6.1. настоящего договора, абоненту начисляется пени в размере 0,1% от суммы неоплаты за каждый день просрочки платежа.».

По мнению истца, пункты 7.6 и 7.7 договора с правовой точки зрения не обоснованы.

Суд полагает, что п. 7.6 договора следует изложить в следующей редакции:

«Подача теплоэнергии после ее перерыва, прекращения или ограничения в случае неоплаты (когда это предусмотрено законодательством и не противоречащими ему условиями настоящего договора), возобновляется только после оплаты задолженности за потребленную тепловую энергию».

Пункт 7.7 договора следует исключить, поскольку дополнительные расценки по соглашению сторон не достигнуты, а ЭСО не представлено нормативно-правового обоснования требования с Абонента оплаты по дополнительным расценкам.

По мнению истца, условие о пени по п. 7.8 договора противоречит действующему законодательству.

Суд полагает, что п. 7.8 договора следует исключить, т.к. в пределы ответственности по договору энергоснабжения пеня не входит. Ответственность по договору энергоснабжения ограничена возмещением реального ущерба (ст. 547 ГК РФ)

Истцом предложено дополнить договор пунктом 7.10 в редакции по протоколу разногласий.

Ответчик возражает, ссылаясь на то, что условия перерасчета предусмотрены постановлением Правительства от 23.05.06г. №307.

По п. 7.10 истцом предлагается конкретный порядок (процедура) перерасчета – на основании двухстороннего акта - во исполнение требований перерасчета, предусмотренных постановлением Правительства от 23.05.06г. №307.

Суд полагает необходимым дополнить договор пунктом 7.10 следующего содержания:

«При перерыве энергоснабжения или подачи энергии пониженного качества по вине ЭСО последняя производит для Абонента перерасчет на основании двухстороннего акта в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.06г. №307.».

По иску уплачено 2000 руб. госпошлины. Госпошлина распределяется между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным спорным пунктам договора.

На основании изложенного и ст.ст. 3, 9, 55, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 41, 49, 102, 123, 156, 163, 167-170, 173, 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск частично.

Спорные условия по договору на отпуск тепловой энергии от 01.09.07г. № 39, возникшие при его заключении между ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация) и МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г.Брянска (Абонент) принять в следующей редакции:

1) п. 2.1.2 договора:

«Поддерживать на границе балансовой принадлежности теплосети показания качества тепловой энергии в соответствии с настоящим договором. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является стена дома, кроме жилого дома №20 по ул. Коммунистической: для ЭСО – тепловой колодец (т.к.) 6, для Абонента – стена дома» (в редакции суда);

2) п. 3.1.17 договора:

«В случаях, предусмотренных п. 2.2.2 настоящего договора, выполнять указанные в предупреждении ЭСО сроки ограничения потребления тепловой энергии» (в редакции суда);

3) п. 6.1 договора:

«Расчеты за тепловую энергию производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Оплата Абонентом тепловой энергии осуществляется платежными поручениями в срок до 10 числа месяца, следующего за прошедшим, на расчетный счет Энергоснабжающей организации на основании предъявленной счет-фактуры за минусом комиссионного вознаграждения в размере 3% от суммы платежа без НДС.

Окончательный расчет производится после корректировки на фактическую температуру наружного воздуха.» (в редакции суда);

4) п. 7.6 договора:

5) п. 7.7 договора - исключить (в редакции истца);

6) п. 7.8 договора – исключить ( в редакции истца);

7) п. 7.10 договора:

«При перерыве энергоснабжения или подачи энергии пониженного качества по вине ЭСО последняя производится для Абонента перерасчет на основании двухстороннего акта в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.06г. №307.» (в редакции суда);

Прекратить производство по делу в части требования о рассмотрении разногласий по включению в договор на отпуск тепловой энергии от 01.09.07г. №39 дополнительных п.п. 2.1.8, 2.1.9 и 2.1.10.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги», г. Москва, в пользу МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г. Брянска 900 руб. 00 коп. госпошлины.

Госпошлина 500 руб. 00 коп. относится на истца (не взыскивается с другой стороны).

Выдать МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г. Брянска справку на возврат госпошлины 600 руб. 00 коп., перечисленной по платежному поручению от 07.11.07г. №1766 (поручение в подлиннике остается в деле).

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула, в месячный срок.

Судья М.Д. Веремьёв