Арбитражный суд Республики Бурятия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                                                Дело № А10- 135/08

"14" марта  2008 года

                                                                       Резолютивная часть решения оглашена 12.03.2008 г.

                                                                       Решение в полном объеме изготовлено 14.03.2008 г.

     Судья Арбитражного суда Республики Бурятия  Рабдаева Л.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания судьей Рабдаевой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кабанском районе – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании  120  руб. 00 коп.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен (телеграфом 07.03.2008г.);

от ответчика: не явились, извещены (телефонограммой  от 03.03.2008г.)

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее - Отделение) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1 А-О.) о взыскании финансовых  санкций за нарушение срока  представления индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже в сумме 120 руб. 00 коп.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается  телефонограммой от 03.03.2008г. и уведомлением телеграфа от 07.03.2008г. направленному по последнему известному адресу.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными  надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (часть 2 статьи 123 АПК РФ).

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных   сторон.

В заявлении заявитель просит взыскать с ИП ФИО1 А-О. финансовые санкции за 2006 г. в сумме 120 руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           На основании выписки из ЕГРИП  ФИО1 А-О. зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица  18.10.2001, выдано свидетельство  Администрацией Кабанского района  Республики Бурятия  Ж  № 0237, инспекцией МНС РФ по Кабанскому району РБ 07.10.2004г. внесена запись в ЕГРИП сведения об индивидуальном предпринимателе зарегистрированном до 01.01.2004г.

Согласно акта  камеральной проверки № 164 от 21.03.2007г. в результате  проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 А-О. не представил до 1 марта 2007г. в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения за 2006г., указанные в  пункте 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ОПФ РФ  в Кабанском районе РБ, считая, что указанные сведения ответчиком должны быть представлены за  2006 год  до 01.03.2007г., то есть в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г., усмотрен в действиях ИП ФИО1 А-О. признаки правонарушения, предусмотренные статьей 17 данного Закона.

Решением  начальника Отделения Пенсионного фонда РФ в  Кабанском районе Республики Бурятия № 142 от 18.04.2007г. индивидуального предпринимателя  ФИО1 А-О. привлечен к ответственности за нарушение статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в виде взыскания штрафа в  размере 120 руб.

Неисполнение ответчиком требования об уплате штрафа в добровольном порядке  послужило основанием для обращения ОПФ РФ по РБ  с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Изучив материалы дела,  суд считает, что заявление ОПФ РФ по РБ не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона  № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии  с пунктом 4 статьи 24 данного Закона страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования,  предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  относит к понятию страхователь только тех индивидуальных предпринимателей, которые осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь представляет сведения  об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него  застрахованных лиц один раз в год, но не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным. Указанный срок не может быть распространен на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Статья 17 вышеуказанного Закона  устанавливает ответственность за непредставление  страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 А-О. в 2006 году не осуществлял прием на работу граждан по трудовым договорам и не заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 А-О. относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Поскольку в пункте 5  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в котором перечислены подлежащие представлению сведения, срок представления сведений  для лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы,  не указан, привлечение к ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 А-О. к ответственности, установленной  статьей 17 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. является не правомерным.

Оснований для удовлетворения требования заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований  заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                 Л. Ю.  Рабдаева