ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А10-1835 от 28.08.2012 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ                                                                                                

04 сентября 2012 г.                                                                                      Дело №А10-1835/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2012 г.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2012 г.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигжитовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Баргузинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 7 872 132 руб. 26 коп.,

при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 16.01.2012 г. б/н;

от ответчика: не явился, считается извещенным надлежащим образом,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Баргузинский район» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сибирь» о взыскании 8 314 798 руб. 91 коп., из которых 7 064 000 руб. – сумма долга по муниципальному контракту №01-001-153-08-234 от 22.02.2008 г., 1 250 798 руб. 91 коп. - неустойка за нарушение сроков выполнения работ согласно  пункту 12.2.  муниципального контракта №01-001-153-08-234 от 22.02.2008г  за период с 02.07.2010г  по 25.04.2012г из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых за каждый день просрочки .

В обоснование иска истец указал, что согласно муниципальному контракту № 01-001-153-08-234 от 22.02.2008 года на выполнение подрядных строительных работ «Инженерная инфраструктура для обеспечения экологической защиты оз. Байкал с. Максимиха» с корректировкой рабочей документации,  а также дополнительному соглашению  от 21.07.2009г ООО Строительная компания «Сибирь» (подрядчик)  обязан  был выполнить работы на сумму 171 481 081 руб. Сроки выполнения работ согласно пункту 3.1.  муниципального контракта в редакции дополнительного соглашения № 3 от 21.12.2009г. установлены май 2008г- 30 июня 2010г.

Истец указал, что по состоянию на 10.12.2009г произведена оплата работ  на сумму 171 481 081 руб. Между тем, работы в полном объеме  не выполнены.

Ответчик письмами от 01.12.2009 № 247 с уточнениями от 04.12.2009 № 247/1 гарантировал  выполнение  работы по благоустройству и озеленению объектов 1 очереди в период май - июнь 2010 г.

28.12.2009 г. между Администрацией МО «Баргузинский район» и ООО СК «Сибирь» заключен Договор подряда на выполнение перенесенных на весенне-летний период работ по благоустройству и озеленению .

Также  ответчик гарантировал письмом от 28.12.2009 № 279  выполнение работ по устройству второй карты полигона твердых бытовых отходов на сумму 2500 тыс. руб. в мае-июне 2010 г., гарантийным письмом от 14.01.2010 № 5  выполнение в весенне-летний период, в срок до 01.07.2010, работ по бурению мониторинговых скважин, пробные испытания оборудования станции ЖБО, пусконаладочные работы на сумму 960 тыс. руб. 

Истец указал, что  работы, подлежащие выполнению согласно  гарантийным письмам ответчика составили  7 064 000 руб. Гарантийные обязательства ответчиком  не исполнены. До настоящего времени объект не сдан в эксплуатацию. Сроки исполнения муниципального контракта нарушены.

16.06.2011 года Администрацией МО «Баргузинский район» проведена выездная проверка по исполнению мероприятий по безусловному вводу в эксплуатацию объекта «Строительство инженерной инфраструктуры для экологической защиты о. Байкал, <...> очередь» и соблюдению выполнения протокольного совещания от 06.04.2010 года и гарантийных обязательств ООО СК «Сибирь». Проверка проведена с участием начальника участка СК «Сибирь» ФИО2, по итогам проверки составлен акт № 1 от 16.06.2011 года. Указанный акт проверки был направлен в адрес подрядчика с сопроводительным письмом от 20.06.2011 г. № 2212, в котором также указано о необходимости устранения выявленных замечаний и подготовке объекта к вводу в эксплуатацию. До настоящего времени со стороны подрядчика ответа не поступило.

Истец указал, что исполнение обязательств просрочено со 02.07.2010 по 25.04.2012, а именно на 664 дня.

В соответствии с п. 12.2. Муниципального контракта истец просит  взыскать неустойку в сумме  1 250 798 руб 91 коп из расчета  просрочки выполнения работ на сумму 7 064 000 руб за период с 02.07.2010 по 25.04.2012 ( 7 064 000 руб х 8%/300 х 664 дня.) 

Истец указал, что на момент подачи искового заявления Муниципальный контракт Подрядчиком не исполнен, работы не выполнены, контракт не признан незаключенным и не расторгнут.

Претензия  в адрес ООО СК «Сибирь» с  требованием об оплате неустойки, а также  выполнении  работ по завершению строительства объекта , направленная заказным письмом с уведомлением по адресу  ответчика, возвращена отделением связи со справкой об отсутствии адресата. Истец считает претензионный порядок  урегулирования спора  соблюденным.

В соответствии со статьями 330, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика 7 064 000 рублей – сумму  неосвоенных авансовых платежей,  1 250 798 руб 91 коп – неустойку.

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 7 872 132 руб. 26 коп., из которых 7 064 000 руб. - сумма неосвоенных авансовых платежей,  808 132 руб. 26 коп. - неустойка за нарушение сроков выполнения работ  за период с 02.07.2010 по 25.04.2012  из расчета: 4 564 000 руб. х 8%/300х 664 дня.

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований до 7 872 132 руб. 26 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ ООО Строительная компания «Сибирь» является действующим юридическим лицом, находящимся по адресу: 670000, ул. Борсоева, д. 33А, оф. 305, г. Улан-Удэ.

Направленные ответчику по указанному адресу заказное судебное письмо с уведомлением №67000850873224, №6700852863346, возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу», «организация не значится».

Дополнительно направленное ответчику заказное судебное письмо с уведомлением №67000850873231, по адресу 670000, ул. Смолина, д. 54 А, г. Улан-Удэ, также возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу».

Направленное ответчику по адресу, указанному в муниципальном контракте № 01-001-153-08-234 от 22.02.2008 года (ул. 3-я Транспортная, д. 8А, г. Улан-Удэ), заказное судебное письмо с уведомлением № 67000850930156 возвращено органом почтовой связи  за истечением срока хранения. Направленная ответчику по данному адресу телеграмма не доставлена по причине отсутствия адресата  по указанному адресу.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает ответчика извещенным о начавшемся судебном разбирательстве надлежащим образом.

Письменный отзыв на исковое заявление с возражениями по существу заявленных исковых требований ответчиком не представлен.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом Администрацией муниципального образования «Баргузинский район» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сибирь» (генеральный подрядчик) на основании проведения конкурса, протокол №150-2 от 08.02.2008 г., заключен муниципальный контракт №01-001-153-08-234 от 22.02.2008 г. (л.д. 9-20, т.1). Согласно пункту 1.1 контракта генеральный подрядчик принял на себя обязательства по выполнению полного комплекса работ по строительству в объеме проекта и вводу в эксплуатацию объекта – «Инженерная инфраструктура для обеспечения экологической защиты озера Байкал, села Максимиха» с корректировкой рабочей документации в соответствии с проектно-сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Проектно-сметная документация утверждена Постановлением главы муниципального образования №161 от 17.04.2008 г. (п. 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.6 контракта финансирование строительства объекта осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года».

Цена контракта в соответствии с пунктом 2.1 составляет 155 927 250 руб. с учетом НДС, который составляет 18% или 4 945 010 руб.

В статье 3 стороны согласовали сроки выполнения работ. Сроки выполнения работ определяются в соответствии с графиком производства работ (п. 3.1 контракта). Общая продолжительность работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта с учетом испытательных, пусконаладочных и иных работ составляет 17 месяцев (п. 3.2 контракта).

Существенные условия договора  подряда о предмете договора и сроках выполнения  работ сторонам согласованы. Между сторонами возникли правоотношения по муниципальному контракту на выполнение  подрядных работ  для муниципальных нужд, регулируемые параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Дополнительным соглашением от 21.07.2009 г. стороны увеличили стоимость контракта на 15 553 831 руб. (л.д. 22-23, т. 1).

Дополнительным соглашением №2 от 23.07.2009 г. согласованы  сроки выполнения работ , предусмотренные  пунктом 3.1 в следующей редакции: «начало работ: май 2008 г., окончание работ: 20 декабря 2009 г.» (л.д. 24-25, т. 1).

Дополнительным соглашением №3 от 21.12.2009 г. срок выполнения работ продлен до 30.06.2010 г. (л.д. 26-27, т. 1).

Согласно пункту 8.6.  муниципального контракта  приемка  объекта оформляется актом приемки законченного строительством  объекта.

Истец указал, что  работы ответчиком не завершены.

Доводы  истца подтверждаются актом  проверки №1 от 16.06.2011г ( л.д.42-43). Как следует из акта  при проведении  выездной проверки  исполнения мероприятий  по безусловному вводу  в эксплуатацию  объекта строительства  «Инженерная инфраструктура для обеспечения экологической защиты оз. Байкал с. Максимиха», 1-я очередь и  выполнения протокольного совещания  от 06.04.2010г и гарантийных  обязательств  СК « Сибирь»  исх.№ 247 от 01.12.2009г , № 5 от 14.01.2010г, установлено ненадлежащее выполнение ответчиком  обязательств.

Письмом исх.№ 247 от 01.12.2009г, №247/1 от 04.12.2009 г. (л.д. 37,38, т. 1), ООО Строительная компания «Сибирь» гарантировало выполнение работ по благоустройству и озеленению объектов 1 очереди  в период май-июнь 2010 года.

Письмом от 28.12.2009 г. № 279 (л.д. 39, т. 1) ООО СК «Сибирь» гарантировало выполнение работ по устройству второй карты полигона твердых бытовых отходов на сумму 2 500 000 руб. в мае-июне 2010 года.

Письмом от 14.01.2010 г.  №5 (л.д. 40, т. 1) ООО СК «Сибирь» гарантировало выполнение работ по бурению мониторинговых скважин, пробные испытания оборудования станции ЖБО, пусконаладку по объекту в весенне-летний период, в срок до 01.07.2010 г., на сумму 960 000 руб.

Между Администрацией муниципального образования «Баргузинский район» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сибирь» (подрядчик) на основании муниципального контракта №01-001-153-08-234 от 22.02.2008 г. заключен 28.12.2009г договор подряда на выполнение перенесенных на весенне-летний период работ по благоустройству и озеленению на сумму 3 604 000 руб по приложению № 1. (л.д. 28-35, т.1).

В приложении №2 к договору подряда (л.д. 36, т. 1) согласован перечень и объемы работ, подлежащих выполнению: пусконаладочные работы оборудования станции биологической очистки сточных вод, бурение мониторинговых скважин, стоимость работ – 960 000 руб.

Согласно акту проверки № 1 от 16.06.2011г ответчиком не выполнены работы по водозаборным сооружениям, по полигону твердых бытовых отходов, , по очистным сооружениям.

Пунктом 8.6. контракта  предусмотрено, что  генеральный подрядчик направляет в адрес заказчика письменное  сообщение о готовности  к сдаче  законченного строительством объекта , заказчик , в свою очередь, обязан не позднее чем  через пять дней  после получения письменного  сообщения  приступить к приемке объекта.  По результатам приемки  объекта заказчиком  оформляется акт  приемки  законченного строительством объекта.   

Доказательств направления в адрес заказчика  письменного  сообщения  о готовности  к сдаче объекта  ответчиком не представлено. Акт  приемки законченного строительством объекта  в материалы дела не представлен.

Доводы истца о просрочке выполнения работ   по муниципальному контракту  № 01-001-153-08-234 от 22.02.2008г обоснованы.

Согласно пункту 12.2 муниципального контракта №01-001-153-08-234 от 22.02.2008 г.  в случае нарушения сроков сдачи объекта приемочной комиссии по вине генерального подрядчика генеральный подрядчик выплачивает заказчику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней от цены настоящего контракта. Указанные пени начисляются, начиная с первого дня, следующего за днем просрочки, за каждый день просрочки.

Истец заявил о взыскании 808 132 руб. 26 коп. - неустойка за нарушение сроков выполнения работ  за период с 02.07.2010 по 25.04.2012  из расчета: 4 564 000 руб. х 8%/300х 664 дня.

Начисление истцом неустойки с 02.07.2010 г. соответствует пункту 2.1 договора подряда.

Начисление неустойки на стоимость невыполненных работ в сумме 4 564 000 руб. не нарушает права ответчика.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, пунктом 12..2. муниципального контракта №01-001-153-08-234 от 22.02.2008г требование о взыскании неустойки в сумме 808 132 руб. 26 коп. обоснованно.

Претензионный порядок урегулирования споров, предусмотренный пунктом 15.2 контракта №01-001-153-08-234 от 22.02.2008 г. в отношении требования о взыскании неустойки истцом  соблюден.

Направление ответчику претензии от 09.02.2012 г. № 481 (л.д. 74-45, т. 1) об уплате пени   подтверждено почтовой квитанцией от 13.02.2012 г. №03547 о направлении заказного письма №67161005075051 в адрес  ООО Строительная компания «Сибирь», возвратом заказного письма №67161005075051 от 13.02.2012 г. (л.д. 44, т. 1) в связи с отсутствием адресата  по адресу ул. Борсоева, д. 33А, г. Улан-Удэ.

В подтверждение  адреса ООО Строительная компания «Сибирь» - ул. Борсоева, д. 33А, г. Улан-Удэ истцом представлен в материалы дела муниципальный контракт №01-001-153-09-035 от 28.12.2009 г., заключенный между теми же сторонами (л.д. 100-106, т. 1), дополнительное соглашение №3 от 01.07.2011 г. об изменении реквизитов подрядчика ООО Строительная компания «Сибирь» на ст. Медведчиково, 19, г. Улан-Удэ (л.д. 110, т. 1), дополнительное соглашение №5 от 28.12.2011 г. (л.д. 112, т. 1) об изменении реквизитов подрядчика ООО Строительная компания «Сибирь» на следующие: 670000, ул. Борсоева, д. 33А, г. Улан-Удэ.  Согласно выписке из ЕГРЮЛ  на ООО  Строительная компания «Сибирь» адрес <...> является юридическим адресом последнего.

С учетом изложенного, суд считает правомерным направление ответчику ООО Строительная компания «Сибирь» претензии от 09.02.2012 г. № 481 по последнему известному истцу адресу 670000, ул. Борсоева, д. 33А, г. Улан-Удэ, являющемуся юридическим адресом ответчика. Претензионный порядок урегулирования спора в данном  случае  считается  соблюденным.

Рассмотрев  требование истца о взыскании  7 064 000 руб – суммы  неосвоенных авансовых средств , суд  приходит к выводу об оставлении иска без рассмотрения  по следующим основаниям.

Пунктом 15.2 муниципального контракта №01-001-153-08-234 от 22.02.2008г.предусмотрено, что  до передачи спора на разрешение  суда  стороны  принимают меры к его урегулированию в претензионном порядке.

Доказательств  направления в адрес ответчика  претензии в отношении возврата  суммы 7 064 000 руб  истцом не представлено.

Претензия № 148 от 09.02.2012г ( л.д.74-75 т.1) требований о возврате произведенных платежей не содержит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования о взыскании 7 064 000 руб. – суммы долга по муниципальному контракту №01-001-153-08-234 от 22.02.2008 г. подлежат оставлению без рассмотрения.

Суд разъясняет истцу, что согласно части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При сумме исковых требований 808 132 руб. 26 коп. размер государственной пошлины составляет в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 19 162 руб. 64 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины  суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на  ответчика.

Государственная пошлина в размере 19 162 руб. 64 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь  статьями 110, п. 2 ч. 1 статьи 148, статьями 149, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                            Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования «Баргузинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 808 132 руб 26 коп  - неустойку;

В доход федерального бюджета 19 162 руб 64 коп - государственную пошлину.

В остальной части  иск  оставить без рассмотрения.

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права  вновь обратиться  в арбитражный ссуд с заявлением в общем порядке после устранения  обстоятельств, послуживших  основанием для оставления  заявления  без рассмотрения.    

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г.Чита) в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме)     через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                     Л.Ф.Салимзянова