Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи В.И. Ботоевой, при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

ответчика- ФИО2 предпринимателя, водительское удостоверение 03ОМ 977332 от 28.03.2009.

установил:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия (далее – Прокурор) обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании требование не признал. Пояснил, что на автобусах марки ПАЗ 3205 наличие ремней безопасности заводом изготовителем не предусмотрено. Фактически перевозку пассажиров осуществляет по маршруту г.Кяхта- с.Хоронхой протяженностью менее 50км., в связи с чем необходимости в установке ремней безопасности не имеется. 16.05.2010 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту г.Кяхта- с.Большой Луг протяженностью 62км., о необходимости наличия ремней безопасности не знал. Установка ремней безопасности на автобусах указанной марки осуществляется в г.Улан-Удэ, стоимость установки 1 ремня 500руб. К ответственности привлекается впервые, имеет награду Федеральной автомобильно-дорожной службы России значок «За работу без аварии» первой степени.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя 15 октября 2009 года, о чем выдано свидетельство серии 03 №001411456.

26 ноября 2009 года ИП ФИО2 выдана лицензия № АСС 006789 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе совместной проверки Прокуратурой Кяхтинского района с ОГИБДД ОВД по Кяхтинскому району 16.05.2010 года в г.Кяхта выявлено, что в салоне автобуса марки ПАЗ 3205 государственный регистрационный знак АС 930 03 RUS, на котором предпринимателем осуществлялась перевозка пассажиров в количестве 15 человек по маршруту г.Кяхта- с.Большой Луг на пассажирских сидениях отсутствовали ремни безопасности, о чем старшим помощником прокурора составлен акт.

По факту нарушения, выявленного в ходе проверки, 17 мая 2010 года прокурором Кяхтинского района Республики Бурятия в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года №128-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом определяется Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637.

Пунктом 4 данного Положения установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

В силу пункта 4.1 Приложения к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, в автобусах, используемых для перевозки пассажиров в междугородном сообщении, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности.

Согласно пункту 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР №200 ОТ 31.12.1981, к междугородным относятся маршруты, проходящие за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.

Расстояние между г.Кяхта и с.Большой Луг 62км., что установлено прокурором при проверке и не отрицается предпринимателем.

Следовательно, предприниматель в момент проверки осуществлял перевозку в междугородном сообщении.

Факт осуществления ИП ФИО2 предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), т.е. совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2010, объяснением предпринимателя от 17.05.2010, путевым листом №435 от 16.05.2010, актом от 16.05.2010, сообщением ОВД ПО Кяхтинскому району от 17.05.2010.

Таким образом, ответчиком при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров нарушены лицензионные требования и условия. Действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратурой при производстве по делу об административном правонарушении процессуальные требования соблюдены, нарушений не выявлено.

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, привлечение ИП ФИО2 к ответственности впервые, наличие значка «За работу без аварии» первой степени, суд считает возможным взыскать штраф в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающего <...>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.10.2009 №309032728800153, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 3 000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам

Получатель: УФК по Республике Бурятия (Прокуратура Республики Бурятия)

ИНН <***>,

КПП 032601001

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ

Расчетный счет <***>

БИК 048142001

ОКАТО 81401000000

КБК 41511690040040000140

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Судья В. И. Ботоева