Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ - филиала отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия

(наименование заявителя)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(наименование ответчика)

о взыскании 768 рублей 50 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 122 от 03.12.2007г.

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ -филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – Управление) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафных санкций в размере 768 руб. 50 коп. за нарушение срока представления индивидуальных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Ответчик в судебное заседание не явился, определение о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с уведомлением от 04.02.2008г., возвращено отделением связи с отметкой «нет дома».

Суд, руководствуясь статьей 123, пунктом 3 статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся материалам.

По мнению заявителя, индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем и в соответствии с законом должен представлять сведения, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). Данный срок представления сведений для лиц данной категории законом не определен, заявитель полагает, что он должен быть таким же, как и для страхователей, - до 1 марта.

Проверив доводы заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной проверки Управлением установлено, что в орган Пенсионного фонда Российской Федерации ответчиком 17.11.2006 года представлены сведения, указанные в пункте 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, за 2002г.-2006г. Управление, считая, что указанные сведения должны быть представлены индивидуальным предпринимателем за 2002-2006гг. - до 01.03.2006г., то есть в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, усмотрел в действиях ответчика признаки правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 названного Закона, и принял решение о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности в виде взыскания штрафа.

Поскольку индивидуальный предприниматель добровольно штраф не уплатил, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании финансовой санкции.

Суд не находит оснований для привлечения индивидуального предпринимателяк ответственности в виде взыскания штрафа.

По содержанию Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями. Однако при выработке Закона N 27-ФЗ законодателем применен технико-юридический прием, позволивший разделить критерии регулирования обязанностей страхователей, исходя из особенностей их правового статуса и способа уплаты страховых взносов. Из статьи 1 Закона N 27-ФЗ следует, что в целях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования законодатель изложил понятия "страхователи" и "физические лица, самостоятельно уплачивающие налоги, - застрахованные лица", уточнив при этом характерные признаки названных понятий.

Таким образом, общепризнанный термин "страхователь" в данном в статье 1 Закона N 27-ФЗ обозначении не претерпел смыслового изменения, а должен восприниматься как понятие, подлежащее употреблению в предусмотренных законом целях - в целях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель не осуществлял прием на работу граждан по трудовым договорам и не заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Следовательно, применительно к положениям статьи 1 Закона N 27-ФЗ предприниматель относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Правовые основания для распространения этого срока (не позднее 1 марта) на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствуют, поскольку в пункте 5 названной нормы, в которой перечислены подлежащие представлению сведения, соответствующий срок не указан.

Следовательно, Управление неправомерно привлекло ответчика как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты издания.

Судья (ПОДПИСЬ) О.Н. Дружинина