Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ботоевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Домшоевой И.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик» (ОГРН <***>) о расторжении договора №1-09 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 02.03.2009

при участии в заседании:

истца – ФИО1, представителя по доверенности от 23.06.2011,

ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 19.04.2011,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - Агентство) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик» (далее – Общество) о расторжении договора аренды №1-09 лесного участка находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 02.03.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31.10.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.05.2012 судебные акты первой и апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

При этом суд указал, что при рассмотрении настоящего спора в предмет судебного исследования подлежали включению обстоятельства наличия (отсутствия) у арендатора возможности исполнения обязанности по составлению и представлению проекта освоения лесов в обусловленный договором срок при условии изменения в данный период нормативных правовых актов, регулирующих отношения по использованию лесных ресурсов на территории Байкальского лесничества, и исполнения (неисполнения) агентством обязанности по внесению необходимых изменений в действующий лесохозяйственный регламент относительно нормативов, параметров и сроков разрешенного использования лесов и требований по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с изменениями в указанном законодательстве.

При новом рассмотрении дела истец поддержал требования по иску. Пояснил, что Обществом, в установленный подпунктом 3.4.5. договора срок – 10.04.2010, не представлен Проект освоения лесов. Согласно подпункту 6.3.5. договора это является основанием для расторжения договора. Обязанность по представлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы возникла у ответчика ранее, чем был утвержден Лесохозяйственный регламент 2010 года. В основу регламента 2010 года взяты материалы базового лесоустройства, в том числе таксационные описания, проводившиеся по заказу Агентства в 2007 году. Лесоустройство в 2010 году по Байкальскому лесничеству не проводилось, поскольку изменение законодательства не коснулись кварталов на участках, арендуемых Обществом по договору № 1-09 от 02.03.2009. То есть правовой режим рубок не менялся. Заказчиком таксационных описаний 2010 года, представленных ответчиком, Агентство не являлось. Данные описания не были и не могли быть приняты в основу Лесохозяйственного регламента 2010 года.

Ответчик возражал против удовлетворения требований. При рассмотрении дела пояснил, что в нарушение пункта 19 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 истцом не направлено ответчику предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества 2008 года не может быть признан действующим в связи с имевшими место ошибками в его текстовой части. Поскольку Проект освоения лесов разрабатывается на основе Лесохозяйственного регламента, то 1 год следует исчислять с момента утверждения регламента Байкальского лесничества, то есть с 29 сентября 2010 года. До утверждения регламента разработка проекта освоения лесов не могла быть осуществлена. Лесоустройство включает в себя таксацию лесов, сравнительный анализ таксационных описаний 2008 и 2010 годов свидетельствует, что в определенных выделах были изменены виды рубок и их объем. Предварительный расчет на арендованном участке в границах Байкальского лесничества утвержден истцом только 23.08.2011. Ссылаясь на письмо Рослесхоза от 20.04.2011 № НК-10-47/4466 указал, что расторжение договора аренды лесного участка, переданного Обществу на особых условиях в целях реализации инвестиционного проекта без исключения проекта из перечня приоритетных не допустимо.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

02.03.2009 между Республиканским агентством лесного хозяйства (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик» (арендатор) подписан договор № 1-09 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины.

Согласно данному договору арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности определенный в пункте 1.2 договора (п. 1.1).

Согласно пункту 1.2. договора лесной участок общей площадью 62 848 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Байкальское лесничество:

- Голондинское участковое лесничество, кварталы 26, 27, 37-44, 48-51, 53-58, 90-94, 123-128, 159, 161-165, 246, 249-251, площадью 22 282 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 17-2009-01;

- Голондинское участковое лесничество, кварталы 175, 180-189, 271-281, площадью 14 571 га. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 18-2009-01;

- Туркинское участковое лесничество<...>, 95, 96, 147-151, 153-160, 198, 199, 298 – 304, 440, площадью 25 995 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 19-2009-01.

Пунктом 3.4.5. договора установлена обязанность арендатора в срок не более одного года, с даты заключения договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Основания расторжения договора аренды в судебном порядке по требованию арендодателя предусмотрены в пункте 6.3. договора.

Согласно данному пункту договор аренды подлежит расторжению судом по требованию арендодателя в случае нарушения арендатором требований законодательства, в том числе: не предоставления в срок, установленный пунктом 3.4.5. настоящего договора, разработанного Проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Договор вступает в силу с даты государственной регистрации в
порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 1.12 договора).

Государственная регистрация договора аренды проведена 10.04.2009 за номером регистрации 03-03-16/004/2009-300 (л.д. 73).

14.04.2011 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 1-09 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 02.03.2009, которое не затрагивало положения 3.4.5. и 6.3.договора. В абзац 2 пункта 1.2. договора внесены изменения, в части уточнения кварталов с 90-94 на 90-95, при этом общая площадь и номер учетной записи в государственном реестре остались без изменения (т. 3 л.д. 111-113).

Обществом в указанный в договоре срок проект освоения лесов не представлен.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено досрочное расторжение договора по требованию арендодателя.

Одним из этих оснований является расторжение договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в том числе и в случаях, предусмотренных договором.

Обществом в срок до 10.04.2010 проект освоения лесов не представлен.

Следовательно, исходя из пунктов 6.3.1, 3.4.5 договора, последний подлежит расторжению.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Министерством природных ресурсов Российской Федерации согласно вышеназванной норме был издан в апреле 2007 года приказ N 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», в соответствии с которым проект освоения лесов надлежало разрабатывать на основе договоров аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, а также документов территориального планирования. Данный документ введен в действие с 06.07.2007 и прекратил свое действие 20.05.2010.

Довод ответчика о невозможности представления Проекта освоения лесов в установленный договором срок ввиду утверждения Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 668 от 29.09.2010 Лесохозяйственного регламента Байкальского лесничества в новой редакции, которым якобы изменены объемы рубок, не может быть принят.

Обязанность по представлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы ответчиком должна быть исполнена к 10.04.2010.

Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества в новой редакции был утвержден только 29.09.2010.

Следовательно, ответчик не был лишен возможности составить предусмотренный договором проект на основании действующего регламента.

В это время действовал Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, утвержденный Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 402 от 25.11.2008 (т. 2 л.д. 1-210).

Несоответствие Лесохозяйственного регламента, утвержденного Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 402 от 25.11.2008 таксационным описаниям и Лесохозяйственному регламенту, утвержденному Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 668 от 29.09.2010, которыми изменены объемы рубок, на которые обращает внимание ответчик, ошибочно.

Согласно пункту 1.4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины согласно приложению № 3 (т. 1 л.д. 78).

Размер ежегодного объема заготовки древесины, устанавливается проектом освоения леса получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Таким образом, ввиду непредставления проекта освоения лесов объем заготовки древесины не определен. Следовательно, говорить о несоответствии лесохозяйственного регламента какому-то нормативному акту или документу преждевременно.

В соответствии с пунктами 6, 7 и 10 Правил проведения лесоустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 377, действовавших с 04.07.2007 по 16.04.2012, по результатам проектирования лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков составляются ведомости и схемы проектируемых лесных участков, пояснительная записка с обоснованием проектируемых лесных участков и указанием номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов. По результатам проведения таксации лесов составляются таксационные описания и картографические материалы по лесным участкам. Материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и внесения в них изменений, а также для ведения государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации лесов.

В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов;

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Подпункт 5 пункта 1 данной статьи Лесного кодекса Российской Федерации, до внесения изменений Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ была изложена следующим образом:

«5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);».

Этим же Федеральным законом введена в действие статья 69.1. «Таксация лесов», в соответствии с которой таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, таксационное описание это документ, составленный по результатам таксации лесов. Таксация лесов является одним из критериев лесоустройства. Материалы лесоустройства являются основой для разработки, в том числе лесохозяйственных регламентов.

Лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества (лесопарка). Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 87 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 9 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 N 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (далее - Приказ N 106) разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по составлению проекта освоения лесов может быть исполнена при наличии разработанного и утвержденного в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке лесохозяйственного регламента соответствующего лесничества, на территории которого расположен арендованный лесной участок.

На момент заключения договора аренды N 1-09 от 02.03.2009 для Байкальского лесничества, на территории которого расположены лесные участки, являющиеся объектами аренды, лесохозяйственный регламент утвержден приказом агентства N 402 от 25.11.2008.

На момент возникновения обязанности по представлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы - 10.04.2010 также действовал Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества, утвержденный Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 402 от 25.11.2008.

Доказательств того, что Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества, утвержденный 25.11.2008, признан недействительным и не подлежал применению, суду не представлено.

Довод о том, что Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества, утвержденный Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 402 от 25.11.2008 не может быть признан действующим, в связи с имевшими место ошибками в его текстовой части, подлежит отклонению, поскольку, вне зависимости от имевших место опечаток, из текста регламента следует, что он относится к Байкальскому, а не к Кикинскому лесничеству.

Данный Регламент утвержден 25.11.2008 приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 402 (т. 2 л.д. 193), из которого следует, что утверждается именно лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества.

При утверждении регламента в новой редакции приказом Республиканского агентства лесного хозяйства (т. 3 л.д. 17) пунктом 3 признан утратившим силу с даты подписания настоящего приказа приказ Республиканского агентства лесного хозяйства от 25.11.2008 № 402 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Байкальского лесничества», а не Кикинского лесничества.

Пунктом 15 Приказа N 106 установлено, что внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется, в частности, при изменении действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов (пункт 16 Приказа N 106).

Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 435 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 30.08.2001 N 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории».

29.09.2010 принят новый лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества, который утвержден приказом Агентства N 668.

В соответствии со статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках. В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1) о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах;

4) об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5) о лесных участках;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;

8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, в обязательном порядке представляется:

1) лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов;

2) органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В течение пяти рабочих дней уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра или в письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке. За предоставление выписок из государственного лесного реестра взимается плата. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) ведение государственного лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно информации о Лесохозяйственном регламенте Байкальского лесничества, представленной отделом государственного лесного реестра (т. 4) основой для разработки Лесохозяйственного регламента 2010 года являлись материалы базового лесоустройства лесничества (таксационные описания, картографический материал), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

В государственный лесной реестр Республики Бурятия включены данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2007, ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.1997 № 611 «О ведении государственного учета лесного фонда».

В государственный учет лесного фонда Байкальского лесничества были включены данные материалов базового лесоустройства, разработанные филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в 2007 году.

Изменение расчетной лесосеки (ежегодно допустимого объема изъятия древесины) по Байкальскому лесничеству в 2010 году в сторону увеличения разработаны на основании таксационного описания базового лесоустройства в связи с чем, внесение изменений в государственный лесной реестр Байкальского лесничества не проводилось.

Таким образом, Лесохозяйственный регламент Байкальского лесничества, утвержденный Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 668 от 29.09.2010, был разработан, в том числе на основании таксационных описаний разработанных филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в 2007 году.

Заказчиком данных таксационных описаний являлось Республиканское агентство лесного хозяйства, что соответствует пункту 12 Правил проведения лесоустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 377 «О Правилах проведения лесоустройства», действовавших с 04.07.2007 по 16.04.2012.

Таксационные описания представленные ответчиком созданы не по заказу Республиканского агентства лесного хозяйства, то есть в нарушение вышеуказанного пункта Правил проведения лесоустройства и не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств.

Сравнительные анализы Лесохозяйственных регламентов 2008 и 2010 годов и таксационных описаний 2008 и 2011 годов (т. 5), представленные ответчиком, не отражают изменений по объемам рубок лесных насаждений по конкретным арендованным кварталам.

Более того, объемы рубок не могут быть указаны, так как исходя из пункта 1.4 договора, они устанавливаются в проекте освоения лесов.

Исходя из текстов Лесохозяйственных регламентов 2008 и 2010 годов и их анализа (т. 5), данного истцом, изменения коснулись кварталов, не переданных в аренду, в разделе: 1)о состоянии и составе земель лесного фонда; 2) по видам разрешенного использования (распределения кварталов по заготовке древесины, по рекреационной деятельности и др.; 3) по ежегодному допустимому объему изъятия древесины при всех видах рубок; 4) об ограничениях использования лесов; 5) о зонах с особыми условиями использования территорий.

Как видно из изменений главы 2 раздела 2.1.3 Лесохозяйственного регламента 2008 и 2010 г.г. расчетная лесосека (ежегодный объем заготовки древесины) при всех видах рубок увеличилась с площади 8 075,3 га до 10 769,2 га, ликвидной с 483 тыс. куб. до 698 тыс. куб., деловой с 305,7 тыс. куб. до 476,2 тыс. куб.

Изменения нормативных правовых актов, регулирующих отношения по использованию лесных ресурсов на территории Байкальского лесничества, произошли после нарушения срока исполнения обязанности по представлению проекта освоения лесов и данные изменения не коснулись кварталов, на которых находится арендованный лесной участок, являющийся предметом договора № 1-09 от 02.03.2009.

Учитывая изложенное, у арендатора имелась возможность исполнения обязанности по составлению и представлению проекта освоения лесов в обусловленный договором срок.

При изменении лесохозяйственного регламента допускается внесение изменений в проект освоения лесов, что предусматривается как пунктом 31 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 08.02.2010 № 32, так и пунктом 32 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом МПР РФ от 06.04.2007 № 77, действовавшим до 20.05.2010.

Согласно части 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

При определении разумного срока, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Претензионный порядок, предусмотренный пунктом 6.4. договора соблюден, о чем свидетельствует письмо от 23.04.2010 N 002-001468, которым истец предложил ответчику в срок до 10.05.2010 представить проект освоения лесов. Данное письмо было вручено ответчику 27.04.2010, что подтверждается уведомлением № 67000814217828 (т. 4 л.д. 33-34).

22.06.2011 Республиканским агентством лесного хозяйства в адрес общества направлено Предложение № 002-002985 о расторжении договора № 1-09 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 02.03.2009, которое было вручено ответчику 23.06.2011 вх. 374(т. 1 л.д. 19).

Довод ответчика о невозможности исполнения представления Проекта освоения лесов ввиду недостаточности представленного срока для этого, не состоятелен, поскольку письма направлялись по истечении срока (10.04.2012) для представления данного документа.

Ссылка ответчика на нарушение заявителем процедуры досрочного расторжения договора аренды лесного участка в границах Байкальского лесничества ввиду не направления ответчику предписания о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения также не может быть принята.

Требования, изложенные в пункте 19 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее - Положение) не могут быть отнесены на отношения сторон, поскольку данный пункт обязывает заинтересованный орган направить инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения, только в случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, предусмотренных подпунктом «д» пункта 11 настоящего Положения.

Согласно подпункту «д» пункта 11 Положения заинтересованный орган в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания.

В рамках рассматриваемого дела основанием для расторжения договора является нарушение срока предоставления арендодателю Проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, что не включено в подпункт «д» пункта 11 Положения и соответственно не возникает обязанность по исполнению требований пункта 19 Положения.

Ссылка ответчика на то, что срок представления Проекта должен исчисляться с момента заключения дополнительного соглашения от 14.04.2011, ошибочна, поскольку данное соглашение не затрагивает положения исследуемых пунктов договора аренды № 1-09.

Довод ответчика о неизвещении инвестора инвестиционного проекта - Юни ГлобКэпиталТрастИнкорпорейтед о необходимости устранения нарушения, связанного с неисполнением инвестиционного проекта, не имел правового значения для разрешения спора в настоящем деле.

Поскольку проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы арендодателю в срок, установленный пунктом 3.4.5. договора не представлен, требования истца о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска суд относит на ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение в размере 2 000 руб. подлежат возврату Обществу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор № 1-09 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 02.03.2009, заключенный между Республиканским агентством лесного хозяйства и обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик» в доход федерального бюджета 4 000 руб. – государственную пошлину.

Выдать исполнительный лист.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик» государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2 000 руб. уплаченную по платежному поручению № 137 от 16.03.2012 в составе общей суммы 4 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.

Судья В.И. Ботоева