Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономики Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Селенгинская промышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего о расторжении Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск» № 03-08-09-1/17 от 14.12.2017,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования городского поселения «Селенгинское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании представителя истца - ФИО1 (доверенность от 01.04.2022 № 01-28-7/2022),

установил:

Министерство экономики Республики Бурятия (далее – истец, министерство) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Селенгинская промышленная компания» (далее – ответчик, общество) в лице конкурсного управляющего о расторжении Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск» № 03-08-09-1/17 от 14.12.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2022 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования городского поселения «Селенгинское» Кабанского района Республики Бурятия.

Ответчик в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заказное письмо № 67000871884797 вручено адресату 30.05.2022. Однако, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, отзыв не представлен.

Третье лицо о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением № 67000871870448, а также направленным в материалы дела ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором указано на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

14.12.2017 года между Министерством экономики Республики Бурятия (министерство), администрацией муниципального образования городского поселения «Селенгинское» Кабанского района Республики Бурятия (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Селенгинская Промышленная Компания» (резидент) заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск» № 03-08-09-1/17 от 14.12.2017.

Согласно условиям соглашения ответчик обязуется реализовать новый инвестиционный проект «Организация производства навесного оборудования к автогрейдерной технике и розлива бочкового моторного масла в п. Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия по виду экономической деятельности:

28 - производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск» в соответствии с представленной им заявкой на заключение соглашения и планом реализации инвестиционного проекта на условиях, предусмотренных соглашением.

В соответствии с пунктами 3.4.5, 3.4.6 соглашения ответчик обязуется привлечь на реализацию инвестиционного проекта собственные средства в размере 24250 тыс. рублей, а также обеспечить создание в ходе реализации проекта не менее 35 новых рабочих мест.

Дополнительным соглашением № 03-08-09-3/20 от 13.08.2020 внесены изменения в соглашение.

Указанное соглашение заключено сторонами в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

По условиям соглашения ответчик является резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск», которая создана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2017 года № 898 на территории муниципального образования городское поселение «Селенгинское».

В соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона на территории опережающего социально-экономического развития устанавливается особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения. Особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития включает в себя установление резидентам территории опережающего социально-экономического развития льготных ставок арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, расположенными на территории опережающего социально-экономического развития, особенности налогообложения резидентов территории опережающего социально-экономического развития, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, особенности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории опережающего социально-экономического развития, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, освобождение в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований резидентов территории опережающего социально-экономического развития от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога, иные предусмотренные законодательством особые условия осуществления деятельности на территории опережающего социально-экономического развития.

Согласно представленным квартальным отчетам о выполнении соглашения в период с 2019 года по 3 квартал 2021 года ответчиком привлечено на реализацию инвестиционного проекта капитальных вложений в объеме 12520 тыс. рублей, создано в ходе реализации проекта 21 рабочее место (л.д. 25, 26).

Полная реализация проекта предусмотрена соглашением в 2021 году согласно приложению № 1 к соглашению в редакции дополнительного соглашения.

Однако, ответчиком предусмотренные соглашением показатели систематически не выполнялись начиная с 2019 года.

Резолютивной частью решением Арбитражного суда Республики Бурятия оглашенной 21 октября 2021 года по делу № А10-668/2021 ответчик признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (л.д. 27).

Письмом от 10.02.2022 № Д14и-3513 Департамент регионального развития Министерства экономического развития Российской Федерации уведомил Правительство Республики Бурятия об исключении 20 января 2022 года ответчика из Реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (л.д. 29).

Разделом 4 Соглашения предусмотрен порядок расторжения Соглашения. Расторжение соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным нормативными документами.

Согласно п. 4.1.1 соглашения существенными нарушениями условий соглашения являются:

а) несоответствие резидента требованиям, предусмотренным нормативными документами;

б) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо - Резидент находится в процессе ликвидации;

в) прекращение деятельности юридического лица - резидента путем реорганизации согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации;

г) вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица -резидента банкротом;

д) изменение предусмотренных соглашением параметров инвестиционного проекта, исключающее возможность его реализации с соблюдением требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (могогородов), утвержденных нормативными документами;

е) несоблюдение резидентом условий соглашения;

ж) инициатива резидента.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» существенным нарушением резидентом территории опережающего социально-экономического развития условий соглашения об осуществлении деятельности является неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

В связи с существенными нарушениями ответчиком условий соглашения истцом в письме от 14.12.2021 № 03-08-02-И6765/21 инициирована процедура расторжения соглашения.

Письмом от 21.12.2021 № 25/21 ответчик сообщил, что им принимаются меры по погашению задолженности и заключению мирового соглашения в рамках дела о банкротстве. Исполнение условий соглашения по объему инвестиций и созданию рабочих мест было затруднительно из-за COVID-19.

Также письмом от 14.12.2021 № 03-08-02-И6760/2021 истец направил в адрес администрации уведомление о направлении для подписания соглашения о расторжении соглашения.

Администрация в письме от 21.12.2021 № 3163 выразила согласие на подписание соглашения о расторжении соглашения.

Письмом от 05.03.2022 № 03-08-02-И 1099/22 истцом повторно направлен ответчику проект соглашения о расторжении. Однако, до настоящего времени соглашение о расторжении ответчиком не подписано.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Истцом предприняты все меры, направленные на урегулирование спора во внесудебном порядке, однако соглашение о расторжении соглашения между сторонами не было достигнуто.

На основании вступившего в законную силу судебного акта признан банкротом с введением в отношении него процедуры конкурсного производства.

Данное обстоятельство указано в соглашении в качестве существенного нарушения его условий, которое влечет возможность его расторжения по решению суда.

Ответчиком возражений против предъявленных требований не заявлено.

Частью 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования о расторжении Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск» № 03-08-09-1/17 от 14.12.2017 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экономики Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Селенгинск» № 03-08-09-1/17 от 14.12.2017.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Новикова