Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное учреждение «Комитет по строительству Администрации гор.Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Арт - Студия «Баир», Муниципальному учреждению «Улан-Удэстройзаказчик» о признании недействительным в части муниципального контракта от 18.08.08г. по поставке и установке скульптурной композиции.

Истцом указано, что 18.08.08 г. между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «Арт - Студия «Баир» заключен муниципальный контракт по поставке и установке скульптурной композиции «Небесный воин». Согласно условиям контракта ООО «Арт - Студия «Баир» обязалось осуществить поставку и установку скульптурной композиции «Небесный воин», а МУ «Улан-Удэстройзаказчик» обязалось оплатить принятые работы, цена контракта составляет 8 627 888 руб.

По мнению истца указанный контракт заключен с нарушением пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.к. МУ «Улан-Удэстройзаказчик» являясь бюджетным учреждением при заключении муниципального контракта превысило лимит бюджетного финансирования на 2 627 888 руб., решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.07 г. №730-75 «О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" утверждены бюджетные ассигнования на строительство скульптурной композиции «Небесный воин» всего в размере 6 000 000 руб.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал заявленные исковые требований, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они изложены в исковом заявлении, просит признать муниципальный контракт от 18.08.08 г. заключенный между

МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «Арт - Студия «Баир» недействительным в части, превышающей оплату в размере 6 000 000 руб.

Представитель МУ «Улан-Удэстройзаказчик» в судебном заседания исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ООО «Арт - Студия «Баир» с исковыми требованиями не согласился, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 25.09.09г. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Муниципальное образование Городской округ «город Улан-Удэ».

Представитель МО Городской округ «город Улан-Удэ» в судебном заседания с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 18.08.08г. между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» (заказчик) и ООО «Арт - Студия «Баир»» (поставщик) был заключен муниципальный контракт,

согласно пункту 1.1. заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке и установке скульптурной композиции «Небесный воин» согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Цена поставляемого товара составляет 8 627 888 руб. (п.2.1.), цена контракта включает в себя

стоимость товара и стоимость доставки товара (п.2.2.).

Товар должен быть поставлен и установлен по согласованию с ответчиком в полном объеме в срок до 04.11.08г. (п.3.1.).

Согласно спецификации к контракту стоимость скульптурной композиции «Небесный воин» составляет 6 000 000 руб., постамент – 2 627 888 руб.

По акту приема – передачи от 27.11.08г. ООО «Арт Студия – Баир» передало МУ «Улан-Удэстройзаказчик» скульптурную композицию, стоимостью 8 627 888 руб., в том числе стоимость скульптуры – 6 000 000 руб., благоустройства – 462 153 руб., постамента –

2 165 735 руб.

Рассматриваемый муниципальный контракт от 18.08.08г. содержит элементы

договора купли-продажи и договора подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской

Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь

(товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот

товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской

Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию

другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик

обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Предметом договора купли-продажи является товар, и согласно пункту 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Согласно пункту 1 статьи 432, пункту 1 статьи 702, пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными для договора подряда являются условия о содержании и объеме работ (предмете) и сроках их выполнения.

Суд приходит к выводу, что сторонами согласованы существенные условия для договоров данной категории, в связи с чем муниципальный контракт от 18.08.08г. является заключенным.

Согласно пункту 3.1. Положения МУ «Комитет по строительству Администрации гор.Улан-Удэ» исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых по

статье «капитальные вложения» на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов городского заказа.

Согласно Уставу МУ «Улан-Удэстройзаказчик» является организацией, финансируемой за счет средств городского бюджета в пределах ежегодно утверждаемой сметы расходов.

Согласно пункту 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.06г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 26.02.09 № 17) в силу пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации нарушение бюджетным учреждением требований данной статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Из приведенного положения вытекает оспоримость указанных сделок.

Решением городского Совета депутатов от 05.12.07г. №730-75 утвержден бюджет городского округа «город Улан-Удэ» на 2008г. Пунктом 2.2.1. Приложения №10 к указанному решению бюджетные ассигнования на строительство скульптурной композиции «Небесный воин» утверждены в размере 6 000 000 руб.

Согласно пункта 2.6. контракта от 18.08.08г. последний заключается на лимит финансирования 2008г. – 6 000 000 руб. При увеличении лимита финансирования будет заключено дополнительное соглашение.

Таким образом стороны контракта не превысили предусмотренные Решением городского Совета депутатов от 05.12.07г. №730-75 бюджетные ассигнования на строительство скульптурной композиции «Небесный воин» в размере 6 000 000 руб.

То обстоятельство, что стороны контракта от 18.08.08г. предусмотрели заключение дополнительного соглашения на сумму свыше 6 000 000 руб. при увеличении лимита финансирования не противоречит статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, других оснований для признании сделки недействительной суд не находит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.

Судья Э.Л. Орлов