Гражданский кодекс часть 1

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия

о признании бездействия ответчика по не подаче заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанные с внесением изменений в учредительные документы, незаконными (смена руководителя),

об обязании регистрирующий орган внести изменения в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в котором указать – «прекращение полномочий» в отношении истца,

при участии:

от истца: не явился;

от ответчика: представитель не явился;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия: ФИО2 – представителя по доверенности № 05-13/0723 от 15.10.2014 (личность судом установлена),

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал»:

- о признании бездействия ответчика по не подаче заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанные с внесением изменений в учредительные документы, незаконными (смена руководителя);

- об обязании регистрирующий орган внести изменения в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в котором указать – «прекращение полномочий» в отношении истца.

Как следует из искового заявления, решением учредителей ООО «Водоканал» от 01.06.2013 истец освобожден от должности директора общества, на должность директора назначен ФИО3

Истец, считая незаконными бездействие ООО «Водоканал» по неподаче заявления о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице (смена руководителя), обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия считает требования необоснованными в части обязании регистрирующий орган внести изменения в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в котором указать – «прекращение полномочий» в отношении истца.

Истец в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, поскольку определение суда о принятии искового заявления им получено 18.10.2014, что подтверждается почтовым уведомлением № 670008 79 88575 8 (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, заказное письмо с уведомлением № 670008 80 86472 8 от 07.11.2014 возвращено организацией почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Ответчик считается извещенным надлежащим образом по пункту 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчик - ООО «Водоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.08.2012, что подтверждается информационной выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества, приложенной к иску и является действующим юридическим лицом на момент рассмотрения дела в суде. Директором общества в указанной выписке из ЕГРЮЛ указана ФИО1

Согласно указанной выписке учредителями являются:

- ФИО1, обладающая размером доли 8000 рублей;

- ФИО3, обладающий размером доли 11 000 рублей;

- ФИО4, обладающая размером доли 11 000 рублей.

01 июля 2013 года проведено заседание наблюдательного совета ООО «Водоканал», оформленное протоколом № 3 от 01.07.2013, в котором приняты следующие решения:

- освободить ФИО1 от должности директора общества досрочно;

- избрать (назначить) на должность единоличным исполнительным органом – директором общества ФИО3

Этим же днем вынесено решение № 3 учредителей ООО «Водоканал»:

- о снятии полномочий директора ООО «Водоканал» ФИО1;

- о назначении на должность директора ООО «Водоканал» ФИО3;

- о подаче ФИО3 заявлений о смене руководителя общества, установленной форме в МРИ ФНС № 9 по РБ.

На основании указанных выше решений приняты соответствующие трудовые приказы.

Выслушав представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть, государственная регистрация носит заявительный характер.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявления, уведомления или сообщения представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 сведений (в том числе сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица., а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (пункт «л»)) обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

При этом в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

При поступлении заявления на государственную регистрацию, которое соответствует установленным законодательством требованиям, регистрирующий орган обязан в установление законом сроки принять решения о государственной регистрации. Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Как следует из пояснений представителя регистрирующего органа и представленных им документов, 28 апреля 2014 года от ООО «Водоканал» в инспекцию поступило заявление формы Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом липе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (вх. №3153А от 28.04.2014), в части изменений сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица: прекращение полномочий ФИО1, с приложением решения № 12 от 22.04.2014, направленные в адрес инспекции почтовым отправлением. Заявителем выступила ФИО1

Согласно пункту 7.15 раздела VII Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-б/25@ (далее по тексту - Требования) Лист «К» «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» заявления по форме Р14001 заполняется в отношении каждого физического лица отдельно, то есть на физическое лицо, которое прекращает полномочия и на физическое лицо, на которого возлагают полномочия.

Заявителем в нарушение указанного пункта Требований заполнен Лист «К» «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» заявления по форме Р14001 только на прекращение полномочий ФИО1

Согласно пункту 1.3 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление при данном виде государственной регистрации должен подписать руководитель общества. В связи с чем, ФИО1 на момент предоставления заявления не являлась уполномоченным лицом для подписания заявления по форме Р14001 от вх. №3153А от 28.04.2014.

В связи с указанными нарушениями, заявление по форме Р14001 было квалифицированно как не представленное.

07 мая 2014 года регистрирующим органом на основании указанных нарушений принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов «а», «д» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Арбитражным судом установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 31.10.2014 в качестве физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Водоканал» значится конкурсный управляющий ФИО5.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.09.2014 по делу № А10-2793/2014, размещенному на официальном Интернет сайте арбитражных судов в системе «Картотека арбитражных дел», признан отсутствующий должник ООО «Водоканал» несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на три месяца. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО5.

Поскольку в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Водоканал» качестве физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени значится не истец, а конкурсный управляющий, то требование истца о признании бездействия ответчика по не подаче заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанные с внесением изменений в учредительные документы незаконными (смена руководителя), не подлежит удовлетворению.

Требование о внесении регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий ФИО1 заявлено необоснованно, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры, на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация внесения изменений в сведения о юридическом лице носит заявительный характер, а также открытие в отношении ответчика ООО «Водоканал» процедуры несостоятельности (банкротства) конкурсного производства, арбитражный суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать.

Арбитражным судом Республики Бурятия определением от 09 октября 2014 года предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Согласно статье 102, части 2 пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд, то есть уплачивается за юридически значимый факт. Уплаченная сумма государственной пошлины поступает в федеральный бюджет. Спор по существу заканчивается рассмотрением и вынесением настоящего судебного акта, соответственно, должен быть разрешён вопрос об уплате государственной пошлины при её отсрочке.

Арбитражный суд приходит к выводу, что истец обязан уплатить государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход федерального бюджета, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать 4 000 рублей – государственной пошлины с ФИО1 (ИНН <***>), поживающей по адресу: 671719, Республика Бурятия, Северо-Байкальский, пгт. Новый Уоян, ул. Комсомольская, д.9 в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г. В. Борголова.