Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Бурятия (среднее специальное учебное заведение) «Бурятский республиканский хореографический колледж»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 459 612 руб.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №14 от 11.04.2012г., ФИО3 – представитель по доверенности №12 от 21.03.2011г.,

от ответчика: ФИО1 – индивидуальный предприниматель,

установил:

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Бурятия (среднее специальное учебное заведение) «Бурятский республиканский хореографический колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, <...>) обратилось в Арбитражный сд Республики Буятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ) о взыскании 459 612 руб. – долга по оплате коммунальных расходов по помещению столовой при организации горячего питания учащихся колледжа.

В обоснование иска истец указал, что Бурятский республиканский хореографический колледж организует горячее питание для учащихся, проживающих в интернате колледжа, для осуществления данной услуги колледж организует открытый аукцион согласно ФЗ-94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». Открытый аукцион по организации горячего питания учащихся колледжа состоялся 16.01.2009г., заключен государственный контракт № 15 от 26.01.2009г. с ИП ФИО1. Открытый аукцион состоялся также 25.02.2010г., с ответчиком заключен государственный контракт № 7 от 07.03.2010г.

19.04.2011г. в Бурятском республиканском хореографическом колледже проведена проверка Счетной Палатой Республики Бурятия. Проверкой установлено, что 2009-2010 гг. в нарушение постановления Правительства Республики Бурятия от 15.07.2002 № 187 «О порядке передачи в аренду в безвозмездное пользование объектов государственной собственности Республики Бурятия» не заключен договор аренды помещения столовой с ИП «ФИО1». Оплата за коммунальные услуги по помещению столовой производится в полном объеме за счет средств республиканского бюджета. Коммунальные услуги, оказанные при организации питания детей ИП «ФИО1» не возмещались. Финансовые нарушения при использовании средств республиканского бюджета за 2009-2010 годы составили 459 612 руб.

При обращении к ответчику о необходимости погашения арендной платы, она отказалась от выплат, мотивируя, что в государственных контрактах оплата коммунальных услуг не оговаривалась.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указал, что долг по оплате коммунальных расходов по помещению столовой при организации горячего питания учащихся колледжа является неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

Ответчик в судебное заседание представил отзыв, согласно которому считает, что ни нормами закона, ни спорными заключенными государственными контрактами не предусмотрена обязанность ответчика по оплате коммунальных услуг. Именно истец должен нести обязанность по обеспечению условий для реализации услуг по государственным контрактам, т.е. снабжение электроэнергией, водоснабжение, предоставление пригодных помещений.

Из материалов дела следует, что 26.01.2009г. между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель), на основании результатов размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона (протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на открытый аукцион по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации ежедневного 5-разового горячего питания учащимся РОУ СПО «Бурятское государственное хореографическое училище» №745-1 от 16.01.2009г.) заключен государственный контракт №15 от 26.01.2009г. на оказание услуг для государственных нужд.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта №15 от 26.01.2009г. заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по организации 5-разового горячего питания учащимся РОУ СПО «Бурятское государственное хореографическое училище» в соответствии с конкурсным предложением, поданным в ходе размещения государственного заказа, расчету стоимости рациона учащихся, согласно норм питания и графику оказания услуг, являющихся неотъемлемой частью контракта в объеме, сроки и условиях контракта.

Финансирование услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта - 2 300 000 руб., сумма на питание в день на одного учащегося – 150 руб., что является твердой на весь период действия контракта (пункт 2.1 контракта).

Срок предоставления услуг с 26.01.2009г. по 31.12.2009г. (пункт 3 контракта).

Кроме того, 07.03.2010г. между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) на основании результатов размещения государственного заказа РОУ СПО «Бурятское государственное хореографическое училище» путем проведения открытого аукциона был заключен государственный контракт №7, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по организации горячего питания для нужд РОУ СПО «Бурятское государственное хореографическое училище» в соответствии с ценой, поданной в ходе размещения государственного заказа, расчетом стоимости дневного рациона, согласно норм питания на одного учащегося и графика оказания услуг, являющихся неотъемлемой частью контракта, в объеме, сроки и на условиях контракта.

Финансирование услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта - 2 150 000 руб., сумма на питание в день на одного учащегося – 150 руб. Цена контракта является неизменной на весь период действия контракта (пункт 2.1 контракта).

Срок предоставления услуг с 07.03.2010г. по 15.06.2010г., с 01.09.2010г. по 31.12.2010г. (пункт 3 контракта).

В связи с переименованием РОУ СПО «Бурятское государственное хореографическое училище» на ГБОУ СПО (СУЗ) «Бурятский республиканский хореографический колледж» к контракту №7 от 07.03.2010г. было заключено дополнительное соглашение № 1 от 11.05.2010г.

Таким образом, отношения между истцом и ответчиком, подпадают по регулирование главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (Возмездное оказание услуг), а также положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Как следует из материалов дела, в период с 01.04.2011г. по 12.04.2011г. в ГАОУ СПО Республики Бурятия (среднее специальное учебное заведение) «Бурятский республиканский хореографический колледж» Счетной палатой Республики Бурятия была проведена проверка выполнения государственного задания за 2009-2010 годы, составлен акт проверки от 19.04.2011г.

Согласно акту проверки от 19.04.2011г., в 2009-2010 гг. в нарушение постановления Правительства Республики Бурятия от 15.07.2002 № 187 «О порядке передачи в аренду в безвозмездное пользование объектов государственной собственности Республики Бурятия» не заключен договор аренды помещения столовой с ИП ФИО1. Помещение столовой, согласно данным технического паспорта, занимает 159,1 кв.м. Оплата за коммунальные услуги по помещению столовой производится в полном объеме за счет средств республиканского бюджета. Разграничения учета натуральных показателей потребления холодной воды, горячего водоснабжения и тепловой энергии в столовой не осуществлено. Коммунальные услуги, оказанные при организации питания детей ИП ФИО1, колледжу не возмещались. Коммунальные расходы ИП ФИО1 за 2009г. составили 196 489 руб. 80 коп., за 2010г. – 263 121 руб. 92 коп.

По результатам проверки Счетной палатой Республики Бурятия также вынесено представление №30 от 07.07.2011г.

Ссылаясь на акт проверки от 19.04.2011г. и неоплату ответчиком понесенных расходов на оплату коммунальных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора.

Из анализа представленных истцом государственных контрактов от 26.01.2009г. и №7 от 07.03.2010г. не следует, что они содержат условия об обязанности ответчика как исполнителя оплачивать коммунальные услуги по потреблению горячей и холодной воды, тепловой энергии, электроэнергии при осуществлении услуг по организации горячего питания учащихся колледжа.

По мнению истца, сумма коммунальных услуг, оплаченная колледжем за ответчика, в размере 459 612 руб. является неосновательным обогащением ответчика.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная норма предполагает неосновательное обогащение одного лица за счет другого (пострадавшего) при отсутствии обязательственных правоотношений между участниками.

В предмет доказывания по делу входят факты приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие законных оснований в пользовании имуществом и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Удовлетворение иска возможно при доказанности истцом совокупности указанных фактов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил в материалы дела доказательства неосновательного обогащения ответчика за счет истца и не обосновал размер данного обогащения.

Ссылка истца на акт проверки Счетной палаты Республики Бурятия от 19.04.2011г. не может служить в качестве надлежащего доказательства неосновательного обогащения ответчика, поскольку отношения сторон регулируются договорами на оказание возмездных услуг и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, следует отметить, что бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором несет собственник (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Ответчик собственником помещения столовой ГАОУ СПО Республики Бурятия (среднее специальное учебное заведение) «Бурятский республиканский хореографический колледж» не является, договор аренды между истцом и ответчиком не заключался, нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" такая обязанность также не предусмотрена.

При таких обстоятельствах предъявление истцом требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 459 612 руб. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Бурятия (среднее специальное учебное заведение) «Бурятский республиканский хореографический колледж» (ОГРН

<***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном

объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Э.Л. Орлов