Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борхоновой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Башкуевым Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Республиканскому агентству лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 28 822 100 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 35 от 02.04.2013г.;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 29.06.2012г.;

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» обратилось в арбитражный суд с иском к Республиканскому агентству лесного хозяйства о взыскании суммы долга за произведенное тушение лесных пожаров и авиационный мониторинг пожарной безопасности в лесах в размере 28 822 100 рублей, в том числе: 26 622 332,58 рублей – наземным способом, 2 199 767,42 рублей – авиационным способом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что сумма долга и перечень выполненных работ подтверждаются актом сдачи-приемки выполненных работ №329 от 29.12.2012г. и актом сверки взаимных расчетов от 29.12.2012г. На основании Постановления Правительства Республики Бурятия «Об утверждении положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства» органом исполнительной власти в Республики Бурятия, осуществляющим полномочия в сфере лесного хозяйства, указанным в п. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, является Республиканское агентство лесного хозяйства. Согласно п. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Поскольку истец обязательства по выполнению работ по тушению лесных пожаров выполнил в полном объеме, у ответчика возникло обязательство по оплате.

В предварительном судебном заседании, назначенном на 30 апреля 2013 года суд, с согласия представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила заявление о признании иска, подписанное руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе:

- разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (п. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ).

Органом исполнительной власти в Республике Бурятия по переданным полномочиям в сфере лесного хозяйства на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 №13 «Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства» является Республиканское агентство лесного хозяйства.

Согласно п. 3.1.5. Положения к полномочиям Республиканского агентства лесного хозяйства относится, в том числе, организация использования лесов, их охрана (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров).

Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» является специализированной некоммерческой бюджетной организацией, осуществляющей в соответствии с государственным заданием, деятельность связанную с выполнением работ, оказанием услуг в целях обеспечения реализацией предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям Республиканского агентства лесного хозяйства (п. 1.1. Устава ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов»).

В соответствии с приказами Республиканского агентства лесного хозяйства от 26.12.2011 № 1017, № 1091 от 20.12.2012 утверждено Государственное задание государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» на выполнение работ по предупреждению лесных пожаров, мониторингу пожарной безопасности в лесах, тушению пожаров в лесах, выполнению работ по содержанию материально-технической базы в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Порядок выделения субсидий на выполнение работ определен в Соглашении о предоставлении в 2012 году из средств республиканского бюджета и субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Бурятия субсидий государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» на выполнение работ по предупреждению лесных пожаров, мониторингу пожарной безопасности в лесах, тушению пожаров в лесах, выполнению работ по содержанию материально-технической базы в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах от 31.01.2012г.

Фактическое выполнение работ по Государственному заданию подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ № 329 от 29.12.2012г. Акт со стороны ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (Исполнитель) подписан руководителем ФИО3, со стороны Республиканского агентства лесного хозяйства (Заказчик) подписан руководителем ФИО4

Согласно акту № 329 от 29.12.2012г. Исполнителем по состоянию на 29.12.2012г. выполнены работы на общую сумму 28 822 100 рублей, в том числе: тушение лесных пожаров наземным способом на сумму 26 622 332,58 рублей, тушение лесных пожаров авиационным способом на сумму 2 199 767,42 рублей.

Исходя из фактически сложившихся взаимоотношений, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения по договору возмездного оказания услуг и к правоотношениям сторон применимы нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Надлежащим доказательством оказания услуг, согласно статьям 720, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт приемки оказанных услуг.

Факт выполнения работ истцом по Государственному заданию подтвержден актом сдачи-приемки выполненных работ № 329 от 29.12.2012г., подписанному в двустороннем порядке без замечаний и возражений.

Также истцом представлен в материалы дела акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 29.12.2012, согласно которому задолженность ответчика составляет 28 822 100 рублей.

Ответчиком обязательство по оплате оказанных услуг не исполнено. Письма истца с требованием о погашении задолженности № 232 от 20.02.2013г., № 267 от 05.03.2013г. оставлены Республиканским агентством лесного хозяйства без ответа.

На основании статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств оплаты ответчиком суммы долга суду не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании суммы долга за оказанные услуги подлежит удовлетворению в размере 28 822 100 рублей.

Также ответчиком в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования признаны. Признание, изложенное в письменной форме, подписано руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО4 (заявление о признании за исх. № 002-001663 от 29.04.2013г.).

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание ответчиком иска о взыскании задолженности по оплате услуг в размере 28 822 100 рублей.

Расходы по государственной пошлине в размере 116110,50 рублей суд согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

При этом государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит, поскольку Республиканское агентство лесного хозяйства в силу п. 1.1. статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 28 822 100 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Л.В. Борхонова