Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи
Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Начаровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело
№ А11-12084/2020 по исковому заявлению Администрации города Владимира
(ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Стройком» (ОГРН <***>, ИНН <***>,) об обязании в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность города Владимира благоустроенные жилые помещения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 600005, <...>),

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 30.12.2021, сроком действия до 30.12.2023;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО1 по доверенности от 30.12.2021, сроком действия до 30.12.2023;

установил:

Администрация города Владимира (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Стройком» (далее – ООО СЗ «Стройком», Общество, ответчик) с требованием об обязании в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность города Владимира благоустроенные жилые помещения.

Определением от 29.10.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее – Управление, третье лицо).

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что по договору о развитии застроенной территории квартала, ограниченного ул. Северной, ул. ФИО3, ул. 1-й Пионерской в городе Владимире от 14.01.201401-10/2 возведение жилой застройки запланировано в три этапа. Как указывает ответчик, завершен первый этап строительства многоквартирных домов в соответствии с проектом планировки и подходит к концу строительство многоквартирных домов второго этапа. Согласно обоснованию продолжительности строительства и заключению ИП ФИО2 от 07.10.2020
№ 2869 общая продолжительность строительства составит 168,1 месяц (14 лет), в результате чего, ответчик считает, что исполнение договорных обязательств
ООО СЗ «Стройком» будет реализовано в течение указанного срока. Также ответчик указывает, что в связи с внесением существенных изменений в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также в связи с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и указом губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», обязательства застройщиком не могут быть полностью исполнены в срок, определенный договором. Ответчик поясняет, что ООО СЗ «Стройком» с момента заключения договора предприняло действия для переселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории. С момента заключения договора переселение граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, на основании решений соответствующих органов местного самоуправления осуществляется с нарушением сроков ввиду препятствия граждан в осуществлении переселения, наличии судебных споров в связи с отказом граждан от предоставленных им жилых помещений и несогласием с выкупной ценой. По мнению ответчика, противодействие со стороны граждан, выраженное в необоснованном нежелании переселяться в предоставленные жилые помещения и несогласие с выкупной ценой, привело к затягиванию сроков исполнения обязательств по договору, что является существенным изменением обстоятельств, которые застройщик не мог преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по договору. При этом ответчик отмечает, что возможность исполнения спорного договора при продлении срока его исполнения не утрачена и будет реализована в полном объеме.

Истец в возражениях на отзыв ответчика на исковое заявление пояснил, что застройщиком построено и введено в эксплуатацию четыре многоквартирных дома. При этом застройщик в рамках исполнения договора о развитии застроенной территории передал в муниципальную собственность три трехкомнатные квартиры. Истец указывает, что ответчик за период с января 2014 года по август 2017 года расселил 76 человек, с августа 2017 года по февраль 2019 года – 11 человек, за 2019-2020 года одна семья. В адрес Администрации постоянно обращаются граждане с жалобами на нарушение застройщиком сроков выполнения обязательств по спорному договору. По мнению истца, ответчик, осуществляя строительство многоквартирных домов и при этом не выполняя обязательства о расселению граждан, ООО СЗ «Стройком» злоупотребляет своими правами.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец ходатайствовал об отказе от исковых требований в части обязания ответчика осуществить передачу в муниципальную собственность г. Владимира благоустроенные жилые помещения для представления гражданам, выселяемых из жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 600009, <...>: благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 25,2 кв.м., жилой площадью не менее 15,6 кв.м. (для расселения комнаты № 106); благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 37,2 кв.м., жилой площадью не менее 23,4 кв.м. (для расселения комнаты № 109); благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30,8 кв.м., жилой площадью не менее 19.4 кв.м. (для расселения комнаты № 202); благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,9 кв.м., жилой площадью не менее 15.5 кв.м. (для расселения комнаты № 205);

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд его удовлетворил. Спор подлежит рассмотрению с учетом скорректированных требований.

В судебном заседании 06.04.2022 представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель третьего лица поддержал уточненные исковые требования.

Арбитражный суд, руководствуясь статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании в течение дня.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные доказательства, письменные позиции сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что между Администрацией и Обществом (застройщик) на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории от 26.12.2013 заключен договор от 14.01.2014 о развитии застроенной территории квартала, ограниченного улицей Северной, улицей ФИО3, улицей 1-й Пионерской в городе Владимире № 01-10/2 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого застройщик обязуется в установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории квартала ориентировочной площадью 4,7 га, ограниченной улицей Северной, улицей ФИО3, улицей 1-й Пионерской в городе Владимире, границы которой определены постановлением администрации города Владимира от 12.12.2012 № 5266 «О развитии застроенной территории квартала, ограниченного улицами: Северной, ФИО3, 1-й Пионерской в городе Владимире», а Администрация обязуется создать условия, необходимые для выполнения застройщиком обязательств по договору.

В силу пункта 2.1 договора цена права на заключение договора составляет 4 675 000 (четыре миллиона шестьсот семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

В силу пункта 2.2 договора оплата цены права на заключение настоящего договора осуществляется застройщиком в следующем порядке: первоначальный платеж составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, включает в себя сумму внесенного задатка на участие в аукционе на право заключения настоящего договора, оплата в течение 10 (десяти) банковских дней с даты подписания договора; оставшийся платеж производится в течение 30 (тридцати) банковских дней с даты подписания настоящего договора путем перечисления застройщиком денежных средств.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 3 договора.

Согласно пункту 3.1.3 договора застройщик обязался создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории. Срок исполнения - не позднее 24 (двадцати четырех) месяцев с момента утверждения проекта планировки застроенной территории. Созданные (приобретенные) и передаваемые жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, должны отвечать требованиям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации.

Застройщик обязан осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в срок не позднее 38 (тридцати восьми) месяцев со дня утверждения проекта планировки застроенной территории (пункт 3.1.6 договора).

Согласно пункту 3.1.7 договору застройщик обязан осуществить при необходимости в установленном порядке строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, объектов коммунально-бытового назначения, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в срок не позднее 38 (тридцати восьми) месяцев со дня утверждения проекта планировки застроенной территории.

Администрация обязуется утвердить проект планировки застроенной территории не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня проведения публичных слушаний по представленному в полном объеме проекту планировки застроенной территории и опубликования их результатов (пункт 3.3.3 договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами при условии соблюдения сторонами порядка обеспечения исполнения обязательств по договору, установленного разделом 7 договора, и действует в течение 4 (четырех) лет с момента вступления его в силу (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора срок действия договора продлевается в случае: увеличения срока утверждения проекта планировки застроенной территории; признания расположенного на застроенной территории многоквартирного дома (или нескольких многоквартирных домов) аварийным и подлежащим сносу в пределах срока действия договора – до момента сноса такого дома (до момента сноса последнего многоквартирного дома); если обязательства сторон в период срока действия договора не исполнены или ненадлежащим образом исполнены вследствие отказа граждан от переселения в благоустроенные жилые помещения – на период рассмотрения в судебных органах споров о выселении граждан из многоквартирных домов, указанных в пункте 1.2 договора.

В силу пункта 7.2 договора при осуществлении оборота предоставленных в соответствии с частью 8 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ и пунктом 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований настоящего договора, являющихся существенными условиями. Существенными являются условия, указанные в разделах 1, 2, 3, 4, 5 договора.

Постановлением Администрации от 27.06.2014 № 2389 утвержден проект планировки территории квартала, ограниченного улицами: Северной, ФИО3, 1-й Пионерской в городе Владимире.

Сторонами 26.12.2017 заключено дополнительное соглашение № 01-10/105, которое предусматривает продление срока исполнения обязательств по пункту 3.1.6 договора до 86 месяцев, а также продлен срок действия в течение 8 лет.

Согласно материалам дела, с момента подписания договора Общество проводит активную работу, направленную на переселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, однако противодействие со стороны граждан, выраженное в необоснованном нежелании переселяться в предоставляемые жилые помещения, несогласии с выкупной ценой, привело к затягиванию сроков реализации пункта 3.1.3 договора, о чем свидетельствует письмо ответчика от 18.02.2019 № 19, в котором ООО СЗ «Стройком» указало количество граждан, заселенных в жилые помещения.

Противодействие застройщику в исполнении договора со стороны жителей, подлежащих расселению с застроенной территории, а также общее нежелание переселяться из ветхих и аварийных домов привело к изменению обстоятельств и вызвано причинами, которые застройщик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора.

По проекту планировки территории квартала, ограниченного улицами: Северной, ФИО3, 1-й Пионерской в городе Владимире, утвержденному постановлением Администрации от 27.06.2014 № 2389, Общество должно построить девять многоквартирных жилых домов.

В настоящее время четыре из девяти многоквартирных дома введены в эксплуатацию.

В связи с тем, что ответчик обязательства по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений в установленный договором срок, с учетом дополнительного соглашения от 26.12.2017 № 01-10/105, не исполнил, истцом в адрес последнего направлена претензия от 13.08.2020 № 32-26/71 с требованием исполнения обязательств по пункту 3.1.3 спорного договора по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений.

В ответ на указанную претензию ответчик письмом от 03.09.2020 № 106 предложил истцу внести изменения в пункты 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7, 4.1 договора от 14.01.2014 № 01-10/2 в части продления срока действия договора и срока исполнения обязательств по нему.

Администрация в ответ на указанное письмо ответчика уведомлением от 28.09.2020 № 05-01/1468 пояснило, что у истца отсутствуют правовые основания для продления договорных отношений ввиду законодательного запрета на внесение изменений существенных условий договора о реализации застроенной территории.

В производстве Арбитражного суда Владимирской области находилось дело
№ А11-12771/2020 по исковому заявлению ООО СЗ «Стройком» к Администрации о продлении сроков исполнения обязательств по спорному догвоору. Решением от 16.08.2021 по делу № А11-12771/2020 суд удовлетворил исковые требования, внес изменения в пункты 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7, 4.1 договора от 14.01.2014 № 01-10/2, продлил срок исполнения обязательств застройщика по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, а именно: не позднее 144 с момента утверждения проекта планировки застроенной территории. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 по делу № А11-12771/2020 указанное выше решение Арбитражного суда Владимирской области отменено, в удовлетворении исковых требований ООО СЗ «Стройком» отказано в полном объеме.

В связи с тем, что ответчик не передал в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, истец обратился в Арбитражный суд Владимирской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Отношения, связанные с вопросами развития застроенной территории, регулируются положениями статей 46.1 – 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые были внесены в данный Кодекс Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях увеличения объемов жилищного строительства и совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.

Данным Законом введено понятие «развитие застроенной территории», которое означает снос/реконструкцию зданий, строений, сооружений, являющихся аварийными или подлежащими сносу/реконструкции по иному основанию, и осуществление нового строительства на освобожденной территории.

В соответствии со ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, развитие застроенных территории осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей; решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Таким образом, согласно данной статье решение о развитии застроенной территории должно приниматься органом местного самоуправления с учетом заключения компетентных в вопросах градостроительства и архитектуры органов при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования в целях освобождения земельных участков от старых строении и их нового комплексного освоения.

В силу части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

В части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии – в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В данной норме предусмотрены следующие обязательства сторон: орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для строительства (утвердить проект планировки, принять решение об изъятии путем выкупа жилья в аварийных домах, предоставить земельные участки для застройки), а другая (победитель либо единственный участник аукциона на право заключения такого договора) - подготовить проект планировки застроенной территории, создать или приобрести и передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенное жилье для предоставления гражданам определенных категории, уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, осуществить строительство на территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Одним из ключевых моментов договора является то, что земельный участок, находящийся в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляется лицу, с которым заключен такой договор, для строительства без проведения торгов. Участок по выбору такого лица передается бесплатно в собственность или в аренду (п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора, подп. 13 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 01.03.2015, ч. 8 ст. 46.1 ГрК РФ).

По смыслу приведенных норм в результате исполнения договора о развитии территории достигаются как цели, преследуемые органом местного самоуправления за счет средств исполнителя (застройщика) по увеличению жилищного фонда, в том числе по сносу аварийных домов, предоставлению благоустроенного жилья гражданам, проживающим в аварийных и подлежащих сносу домах, передаче в муниципальную собственность дополнительного жилья, так и цели, преследуемые застройщиком, по получению земельных участков в границах подлежащей развитию территории для капитального строительства и получению прибыли в результате использования и реализации построенных объектов. В градостроительном законодательстве отсутствуют нормы, из которых бы следовало, что развитие застроенных территории может осуществляться в целях благоустройства территории без возведения капитальных объектов.

Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (статьи 86-88 ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ особенностей предмета и субъектного состава договора социального найма, закрепленных статьей 60 ЖК РФ, передать жилые помещения гражданам по договору социального найма могут исключительно государственные или муниципальные органы, принявшие решение о сносе многоквартирного дома.

Данная обязанность не может быть передана третьему лицу.

Следовательно, по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления в муниципальную собственность в количестве, достаточном для предоставления выселяемым гражданам по договорам социального найма.

Пунктом 4 части 3 статьи 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено целевое назначение части жилых помещений, передаваемых застройщиком органу местного самоуправления при реализации договора о развитии застроенной территории.

Из пунктов 1,2 статьи 328 ГК РФ следует, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (пункт 3 статьи 328 ГК РФ).

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ответчику выданы разрешения на ввод объектов (многоквартирных домов) в эксплуатацию от 29.12.2018 № 33-RU33301000-100-2018, от 29.12.2017 № 33-RU33301000-119-2017, от 08.07.2016 № 33-RU33301000-41-2016, от 31.12.2015 № 33-RU33301000-137-2015.

Дополнительным соглашением от 26.12.2017 № 01-10/185 стороны согласовали продление срока исполнения обязательств ответчика по пункту 3.1.3 до 72 месяцев, а также продлен общий срок действия договора на 8 лет. Согласно условиям спорного договора и дополнительного соглашения от 26.12.2017 № 01-10/185 срок действия договор истек 14.01.2022.

При этом, поскольку в договоре прямо не предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение исполнения обязательств по нему, в силу пункта 1 статьи 407, пункта 3 статьи 407 ГК РФ обязательства прекращаются по достижению определенного эффекта – исполнение застройщиком обязательств по спорному договору (пункт 3.1.3).

Из материалов дела следует, что ответчик в установленный договором дополнительным соглашением от 26.12.2017 № 01-10/185 срок не передал в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ответчик в нарушение требований стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения обязательств по спорному договору в установленный срок.

Довод истца о злоупотреблении ответчиком своими правами отклоняется как несостоятельный ввиду его неподтвержденности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письменные позиции сторон, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 121, 123, 150, 156, 167-170, 174, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Администрации города Владимира от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Стройком» в части обязания ответчика осуществить передачу в муниципальную собственность г. Владимира благоустроенные жилые помещения для представления гражданам, выселяемых из жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 600009, <...>:

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 25,2 кв.м., жилой площадью не менее 15,6 кв.м. (для расселения комнаты № 106);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 37,2 кв.м., жилой площадью не менее 23,4 кв.м. (для расселения комнаты № 109);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30,8 кв.м., жилой площадью не менее 19.4 кв.м. (для расселения комнаты № 202);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,9 кв.м., жилой площадью не менее 15.5 кв.м. (для расселения комнаты № 205).

В указанной части производство по делу № А11-12084/2020 прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Стройком» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность города Владимира благоустроенные жилые помещения:

1. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 35/29 по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение, а именно однокомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 35,9 кв.м., жилой площадью не менее 22,7 кв.м. (для расселения квартиры № 1);

- благоустроенное жилое помещение, а именно двухкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 47,6 кв.м., жилой площадью не менее 34,9 кв.м. (для расселения квартиры № 6);

- благоустроенное жилое помещение, а именно однокомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 36,2 кв.м., жилой площадью не менее 22,8 кв.м. (для расселения квартиры № 12);

2. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 37 по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 23,1 кв.м., жилой площадью не менее 16,7 кв.м. (для расселения комнаты № 3);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 27,1 кв.м., жилой площадью не менее 19,6 кв.м. (для расселения комнаты № 7);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 21,1 кв.м., жилой площадью не менее 21,1 кв.м. (для расселения комнаты № 8);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 27,1 кв.м., жилой площадью не менее 20,1 кв.м. (для расселения комнаты № 9);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 60,2 кв.м., жилой площадью не менее 44,6 кв.м. (для расселения комнат № 10,11);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 22,7 кв.м., жилой площадью не менее 16,8 кв.м. (для расселения комнаты № 13);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 21,9 кв.м., жилой площадью не менее 16,2 кв.м. (для расселения комнаты № 14);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 22,1 кв.м., жилой площадью не менее 16,4 кв.м. (для расселения комнаты № 15);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34 кв.м., жилой площадью не менее 24,5 кв.м. (для расселения комнаты № 19);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34,6 кв.м., жилой площадью не менее 24,9 кв.м. (для расселения комнаты № 20);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 55,1 кв.м., жилой площадью не менее 39,7 кв.м. (для расселения комнат
№ 21,22);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 22,3 кв.м., жилой площадью не менее 22,3 кв.м. (для расселения комнаты № 23);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 27,8 кв.м., жилой площадью не менее 20,1 кв.м. (для расселения комнаты № 24);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 57,6 кв.м., жилой площадью не менее 41,6 кв.м. (для расселения комнат № 27,28);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 23,2 кв.м., жилой площадью не менее 16,8 кв.м. (для расселения комнаты № 29);

3. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 37-а по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 49,9 кв.м., жилой площадью не менее 31,3 кв.м. (для расселения квартиры № 1);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 28,8 кв.м., жилой площадью не менее 20,6 кв.м. (для расселения комнаты № 5);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 29,8 кв.м., жилой площадью не менее 22,2 кв.м. (для расселения комнаты № 6);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16,1 кв.м., жилой площадью не менее 12 кв.м. (для расселения комнаты № 6);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 44,5 кв.м., жилой площадью не менее 32,8 кв.м. (для расселения комнаты № 7);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 26,8 кв.м., жилой площадью не менее 17,2 кв.м. (для расселения комнаты № 9);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,2 кв.м,, жилой площадью не менее 13,4 кв.м. (для расселения комнаты № 10);

4. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 39 по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение, а именно двухкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 56,4 кв.м., жилой площадью не менее 32,8 кв.м. (для расселения квартиры № 3);

5. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 41 по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 55,8 кв.м., жилой площадью не менее 40,1 кв.м. (для расселения квартиры № 2);

- благоустроенное жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 46,7 кв.м., жилой площадью не менее 31,2 кв.м. (для расселения квартиры № 11);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 17,9 кв.м., жилой площадью не менее 13,4 кв.м. (для расселения квартиры № 12);

6. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 43-а по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 19,5 кв.м., жилой площадью не менее 15 кв.м. (для расселения комнаты № 6);

- благоустроенное жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 57,6 кв.м., жилой площадью не менее 40,5 кв.м. (для расселения квартиры № 8);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,5 кв.м., жилой площадью не менее 16,9 кв.м. (для расселения квартиры № 11);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,2 кв.м., жилой площадью не менее 22,9 кв.м. (для расселения квартиры № 11);

7. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 53 по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 19,6 кв.м., жилой площадью не менее 18,8 кв.м. (для расселения комнаты № 1);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 19,7 кв.м., жилой площадью не менее 18,9 кв.м. (для расселения комнаты № 2);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,6 кв.м., жилой площадью не менее 23,8 кв.м. (для расселения комнаты № 3);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,8 кв.м., жилой площадью не менее 24 кв.м. (для расселения комнаты № 4);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16,1 кв.м., жилой площадью не менее 15,3 кв.м. (для расселения комнаты № 7);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 19,2 кв.м., жилой площадью не менее 18,4 кв.м. (для расселения комнаты № 12);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16,1 кв.м., жилой площадью не менее 15,3 кв.м. (для расселения комнаты № 18);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16,6 кв.м., жилой площадью не менее 15,8 кв.м. (для расселения комнаты № 20);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,4 кв.м., жилой площадью не менее 23,6 кв.м. (для расселения комнаты № 21);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24 кв.м., жилой площадью не менее 23,2 кв.м. (для расселения комнаты № 22);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 20,1 кв.м., жилой площадью не менее 19,3 кв.м. (для расселения комнаты № 23);

8.для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 53-а по ул.Северной:

- благоустроенное жилое помещение, а именно двухкомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 50 кв.м., жилой площадью не менее 28 кв.м. (для расселения квартиры № 7);

9. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 25-а по ул.ФИО3:

- благоустроенное жилое помещение в черте города Владимира, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,4 кв.м., жилой площадью не менее 25,4 кв.м. (для расселения комнаты № 7);

10. для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома № 90-а по ул. 1-я Пионерская:

- благоустроенное жилое помещение, а именно однокомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 39,2 кв.м., жилой площадью не менее 19,8 кв.м. (для расселения квартиры № 6);

- благоустроенное жилое помещение, а именно однокомнатную квартиру в черте города Владимира, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 32,1 кв.м., жилой площадью не менее 16,4 кв.м. (для расселения квартиры № 10).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Стройком» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Выдача исполнительных листов производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Смагина