Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Кузьминой Т.К., при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой Т.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Владимира о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Роял» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя - ФИО1 – прокурора отдела прокуратуры города Владимира (служебное удостоверение № 154330 сроком действия до 14.11.2010);

от заинтересованного лица - ФИО2 - по доверенности от 08.12.2009 (сроком действия один год);

установил.

Прокурор города Владимира (далее – заявитель, Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Роял» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество не представило отзыв на заявление. Представителем Общества, действующим на основании доверенности от 08.12.2009, признан факт организации менеджером ООО «Роял» ФИО3 в клубе интеллектуальных игр, расположенном по адресу: <...> и принадлежащем Обществу, азартной игры в покер, что зафиксировано в акте контрольной игры от 12.11.2009.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 16.04.2008 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1083332000950.

Для осуществления предпринимательской деятельности Общество использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании договора субаренды от 18.11.2008.

Согласно протоколу № 1 от 02.04.2008 общего собрания участников ООО «Роял» директором общества избран ФИО4. Сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из указанного реестра от 20.11.2009 № 2681.

В результате проведенной 12.11.2009 сотрудниками прокуратуры города Владимира совместно с сотрудниками Управления внутренних дел по городу Владимиру проверки соблюдения требований федерального законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, в клубе интеллектуальных игр Общества, расположенном по адресу: <...>, выявлено, что под предлогом предоставления игрового оборудования в прокат осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов и игральных карт без специального разрешения (лицензии).

Факт организации и проведения азартной игры в покер зафиксирован в акте контрольной игры от 12.11.2009, в котором отражено, что сотрудником клуба ФИО3 была организована азартная карточная игра в покер с денежным выигрышем с использованием игрового стола и игральных карт.

Кроме того, указанный факт подтвержден также протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от 12.11.2009, объяснениями от 12.11.2009 члена клуба ФИО5, менеджера ФИО3, кассиров ФИО6, ФИО7

Таким образом, в ходе проверки установлено, что процесс игры в покер в клубе интеллектуальных игр Общества подразумевает под собой основанную на риске игру, в результате которой игрок может выиграть или проиграть денежные средства.

Установив в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, Прокурор принял 20.11.2009 в отношении Общества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал требование Прокурора обоснованным.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ) определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного игрового оборудования.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 9 Федерального закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно частью 9 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по

организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона № 244–ФЗ разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне является выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Из материалов дела следует, что сотруднику милиции, осуществившему контрольную игру в покер, не был выдан работниками клуба какой-либо документ (чек, квитанция) об оплате времени нахождения в клубе и аренды игрового оборудования; не разъяснены правила проведения в клубе игры в покер; не возвращены денежные средства в сумме 500 рублей, переданные кассиру клуба и проигранные им в ходе проведения контрольной игры.

Ссылка Общества на организацию и проведение спортивного покера между членами клуба не принята судом во внимание, поскольку приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 20.07.2009 № 517 отменен приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от 26.06.2007 № 378 «О введении во Всероссийский реестр видов спорта (ВРВС) вида спорта «спортивный покер».

В судебном заседании между сторонами достигнуто соглашение по факту признания Обществом организации 12.11.2009 азартной игры в покер в клубе интеллектуальных игр Общества, расположенном по адресу: <...>. Факт признания Обществом указанного обстоятельства занесен в протокол судебного заседания и удостоверен подписями представителей сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял признание Обществом факта организации 12.11.2009 азартной игры в покер в клубе интеллектуальных игр Общества, расположенном по адресу: <...>.

Согласно части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами

в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Судом не установлено нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности.

С учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ судом также не установлено обстоятельств, позволяющих освободить Общество от административной ответственности.

Поэтому требование Прокурора подлежит удовлетворению.

В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ арбитражный суд считает возможным в рассматриваемом случае применение наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без дополнительного административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с учетом совершения Обществом вмененного административного правонарушения впервые и не установления обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Арбитражным судом не рассматривался вопрос о распределении между сторонами расходов по государственной пошлине, так как действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче заявления в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Роял», расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное в

качестве юридического лица 16.04.2008 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области (основной государственный регистрационный номер 10833320000950), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (Финансовое управление администрации города Владимира), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, г. Владимир, ИНН <***>,

КПП 332801001, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 09211690040040000140.

Выдать исполнительный лист по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Т.К. Кузьмина