Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.М.Ковиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

участвовали представители:

от заявителя – не явились,

от предпринимателя – не явились,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе "Судебное делопроизводство" по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель в представленном заявлении требование Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области признал в полном объеме, подтвердил совершение им административного правонарушения, просил учесть, что у него на иждивении несовершеннолетний ребёнок.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Предприниматель на основании лицензии № АСС-33-012637 осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Управлением государственного автодорожного надзора по Владимирской области 16.03.2011 была проведена проверка исполнения Предпринимателем законодательных, нормативных правовых и нормативно-технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, в ходе которой выявлено нарушение условий лицензирования.

По результатам проверки Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области составило акт проверки от 16.03.2011 № 9, протокол по делу об административном правонарушении от 16.03.2011 № 001252 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В силу пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Проведенной проверкой установлены и в протоколе об административном правонарушении зафиксированы следующие нарушения лицензионных требований:

- в нарушение "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, нарушен порядок составления графиков работы водителей, режим труда и отдыха водителей;

- в нарушении Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 в путевых листах указаны не все реквизиты;

- в нарушении «Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 на автобусе отсутствуют указатели маршрута и наименование перевозчика.

Таким образом, Предпринимателем нарушены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, предусмотренные подпунктами б, в пункта 4 Положения о лицензировании.

Всесторонне, полно, объективно рассмотрев представленные документы и оценив их во взаимосвязи и совокупности, суд установил, что Предприниматель нарушил лицензионные требования и условия и не предпринял всех зависящих от него мер по их выполнению. Суд пришёл к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования и назначает Предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд не установил нарушений административным органом процедуры привлечения Предпринимателя к административной ответственности, а также обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного Предпринимателем административного правонарушения.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривался, поскольку действующим законодательством не предусмотрено взыскание государственной пошлины за рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Привлечь ФИО1, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304333836500266, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (УГАДН по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), р/счет <***>, л/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, ИНН <***>, ОКАТО 17401000000, КБК 10611690040040000140, КПП 332701001.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Фиохина