Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 21.09.2015. Полный текст решения изготовлен 28.09.2015.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чирковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Владимира, г. Владимир, ул. Горького, д. 36; ОГРН 1033302009146, ИНН 3302008636,

к закрытому акционерному обществу «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, д. 2; ОГРН 1023303355987, ИНН 3329024191,

третьи лица:

временный управляющий ЗАО «Спецтрансстрой» Шульман М.А., г. Владимир,

Бликян Размик Мясникович, г. Москва,

Испирян Леони Ашотович, г. Владимир,

об обязании освободить земельный участок,

встречному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, д. 2, ОГРН 1023303355987, ИНН 3329024191,

к администрации города Владимира, г. Владимир, ул. Горького, д. 36, ОГРН 1033302009146, ИНН 3302008636,

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

при участии:

от истца – Кандаурова Е.В. –по доверенности от 08.07.2015 № 01-17/65 (сроком до 31.12.2015);

от ответчика – Борзов М.А. - по доверенности от 05.05.2015 (сроком на один год);

от третьего лица (временного управляющего Шульмана М.А.) – представитель не явился, извещен;

от третьего лица (Бликляна Р.М.) – Пузанов Д.В. – по доверенности от 31.08.2015 (сроком действия три года), Доничев О.О. – по доверенности от 31.08.2015 (сроком действия три года);

от третьего лица (Испиряна Л.А.) – Пузанов Д.В. – по доверенности от 31.08.2015 (сроком действия три года), Доничев О.О. – по доверенности от 31.08.2015 (сроком действия три года),

установил следующее.

Администрация города Владимира, г. Владимир (далее – администрация города Владимира, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 27.05.2015 № 664) к закрытому акционерному обществу «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево (далее – ЗАО «Спецтрансстрой», ответчик) об обязании освободить от сооружений и ограждений земельный участок площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенный по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25; об обязании ЗАО «Спецтрансстрой» возвратить администрации города Владимира земельный участок площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенный по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, по акту приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик (ЗАО «Спецтрансстрой») отзыв на иск не представил.

Третьи лица (Бликян Р.М., Испирян Л.А.) в письменных пояснениях от 31.08.2015, в заключении от 01.09.2015, дополнительных пояснениях от 21.09.2015 исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полагают, что договор аренды земельного участка продолжает действовать, пояснили, что общество с 2007 года осуществляет необходимые мероприятия по строительству объекта и освоению земельного участка. Также считают, что исковое заявление администрации города Владимира подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо (временный управляющий Шульмана М.А.) отзыв на иск не представил.

Закрытое акционерное общество «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, заявило ходатайство о принятии встречного искового заявления об обязании администрации города Владимира заключить с ЗАО «Спецтрансстрой» договор аренды земельного участка площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенного по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, на новый срок.

В соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено, встречное исковое заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Истец (администрация города Владимира) в возражениях от 08.06.2015 № 697 на встречное исковое заявление просит отказать в удовлетворении встречного искового заявления ЗАО «Спецтрансстрой». Пояснил, что спорный земельный участок с кадастровым номером 33:22:011020:78 ЗАО «Спецтрансстрой» по его целевому назначению не используется (отсутствуют разрешения на строительство, свидетельства о регистрации права на объекты незавершенного строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Указал, что администрацией города Владимира в адрес ЗАО «Спецтрансстрой» заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление от 08.09.2014 № 27-01-10/5858 об отказе от договора аренды от 04.12.2007 № 11691. Уведомление вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Мероприятия, проведенные ЗАО «Спецтрансстрой», изложенные в заявлении от 01.09.2015, не относятся к работам по строительству и не свидетельствуют о том, что арендатором (в период действия договора аренды земельного участка) производились работы по возведению объекта капитального строительства. Доказательств использования спорного земельного участка с кадастровым номером 33:22:011020:78 по его целевому назначению ЗАО «Спецтрансстрой» не представлено. Ссылок на нормы права, на основании которых заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка для администрации города Владимира является обязательным, ЗАО «Спецтрансстрой» не приведено, соответствующих доказательств не представлено.

Третьи лица (Бликян Р.М., Испирян Л.А.) поддержали встречные исковые требования.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления главы города Владимира от 15.11.2007 № 4432 между администрацией города Владимира (арендодателем) и ЗАО «Спецтрансстрой» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 04.12.2007 № 11691 (далее – договор, договор от 04.12.2007 № 11691), в соответствии разделом 1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенный по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25 (далее – участок), в границах согласно приложению № 1. Границы участка обозначены на прилагаемом к договору плане участка поворотными точками. Цель аренды (разрешенное использование): строительство общественно-делового центра.

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен с 15.11.2007 по 15.11.2010.

В силу пунктов 3.1, 3.2 договора арендная плата за право использования устанавливается арендатору с 15.11.2007 в размере 78 231 руб. 16 коп. в квартал. Платежи осуществляются согласно расчету (приложение № 2). Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

Размер арендной платы, указанный в пункте 3.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с изменением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка или процентной ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель. В случае изменения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка или процентной ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор. Исчисление и уплата индексированной арендной платы производится в квартале, следующем за кварталом, в котором вступил в действие соответствующий закон или иной нормативно-правовой документ об изменении платежей (пункты 3.4, 3.5 договора).

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением от 17.03.2011 № 1 в договор аренды земельного участка внесены изменения в отношении срока аренды (по 15.11.2013), размера арендной платы – 1 309 520 руб. 66 коп. в квартал; порядка изменения размера арендной платы.

В соответствии с актом обследования от 26.03.2015 муниципального земельного контроля, МКУ МФЦ на земельном участке с кадастровым номером 33:22:011020:78 строительные работы не ведутся. Земельный участок огорожен с южной стороны бетонным ограждением, с западной стороны – металлическим ограждением. Земельный участок загрязнен строительным мусором, в полуразрушенном гараже организовано временное жилое помещение, предположительно для проживания людей без определенного места жительства.

Письмом от 08.09.2014 № 27-01-10/5858 администрация города Владимира уведомила ЗАО «Спецтрансстрой» об отказе от договора аренды земельного участка от 04.12.2007 № 11691, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и предложила передать земельный участок, свободный от строений, по акту приема-передачи в трехмесячный срок с момента получения уведомления.

Поскольку ЗАО «Спецтрансстрой» не освободило и не возвратило земельный участок площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенный по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, администрация города Владимира обратилась в арбитражный суд с первоначальным иском.

Ответчик (ЗАО «Спецтрансстрой») обратился в арбитражный суд со встречным иском к администрации города Владимира об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенного по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, на новый срок.

В обоснование встречных исковых требований ЗАО «Спецтрансстрой», указало на то, что арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в соответствии с частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Также считает, что отношения по договору аренды земельного участка между администрацией города Владимира и ЗАО «Спецтрансстрой» продолжают действовать.

Третьи лица (Бликян Р.М., Испирян Л.А.) полагают встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, указали на осуществление обществом необходимых мероприятий по строительству объекта и освоению земельного участка. Также считают, что отношения по договору аренды земельного участка между администрацией города Владимира и ЗАО «Спецтрансстрой» продолжают действовать.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что первоначальный иск администрации города Владимира подлежит удовлетворению, требования ЗАО «Спецтрансстрой» по встречному иску не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела следует, что договор от 04.12.2007 № 11691 аренды земельного участка площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенного по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, с учетом дополнительного соглашения, заключен по 15.11.2013. После окончания срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (истца по первоначальному иску) арендатор (ответчик по первоначальному иску) продолжал пользоваться земельным участком, в связи с чем договор считался возобновленным на неопределенный срок.

Пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Администрация города Владимира письмом от 08.09.2014 № 27-01-10/5858 уведомила ЗАО «Спецтрансстрой» об отказе от договора аренды земельного участка от 04.12.2007 № 11691, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и предложила возвратить земельный участок, свободный от строений.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела усматривается, что уведомление об отказе от договора аренды было направлено по юридическому адресу ответчика и в филиал в городе Владимире.

Следовательно, уведомление является доставленным, а договор аренды земельного участка прекратил свое действие.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

ЗАО «Спецтрансстрой» не представлено в суд доказательств освобождения земельного участка с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенного по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, от сооружений и ограждений, возврата администрации города Владимира данного земельного участка.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из содержания части 9 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (на данную норму (статью 17.1) указывает истец по встречным исковым требованиям) следует, что заключение договора с арендатором на новый срок возможно в случае надлежащего исполнения им своих обязанностей по договору аренды.

Вместе с тем, вступившим в законную силу судебным актом по делу № А40-157787/2014 установлено, что ЗАО «Спецтрансстрой» не исполняло своей обязанности по внесению арендных платежей.

Также из материалов дела видно, что работы по строительству объекта на земельном участке с кадастровым номером 33:22:011020:78 не ведутся, разрешение на строительство не получалось.

В связи с вышеизложенным, доводы ЗАО «Спецтрансстрой», третьих лиц (Бликяна Р.М., Испиряна Л.А.) о необоснованности требований администрации города Владимира и необходимости оставления первоначального иска без рассмотрения в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не состоятельны; также не основательны требования ЗАО «Спецтрансстрой» об обязании администрации города Владимира заключить договор аренды спорного земельного участка на новый срок.

В силу изложенного, первоначальный иск администрации города Владимира подлежит удовлетворению, встречный иск ЗАО «Спецтрансстрой» не подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ЗАО «Спецтрансстрой». В связи с тем, что истец (администрация города Владимира) освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по первоначальному иску взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Первоначальный иск Администрации города Владимира, г. Владимир, удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, освободить от сооружений и ограждений земельный участок площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенный по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25.

Обязать закрытое акционерное общество «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, возвратить администрации города Владимира, г. Владимир, земельный участок площадью 9251 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011020:78, расположенный по адресу: примерно в 80 м по направлению на юго-запад от ориентира – индивидуальный капитальный гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Студеная Гора, д. 7А, строение 25, по акту приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2.В удовлетворении встречного иска закрытого акционерного общества «Спецтрансстрой», г. Москва, поселение Московский, д. Румянцево, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

М.Ф. Киселева