ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А11-5538/2010 от 18.11.2010 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-5538/2010

18.11.2010

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровой Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Владимирские коммунальные системы", г.Владимир, к обществу с ограниченной ответственностью "Промтехнология", г.Владимир, (третье лицо: Управление архитектуры и строительства г. Владимира), об обязании исполнить условия муниципального контракта от 30.05.2007 №28 и взыскании 6 064 руб. 02 коп.,

при участии представителей: от истца – ФИО1 – по доверенности от 15.06.2010 №60-п (сроком до 25.05.2013); от ответчика – не явился, извещен (почтовое уведомление с конвертом ); от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства;

установил, что истец – открытое акционерное общество "Владимирские коммунальные системы", г.Владимир (далее - ОАО "ВКС"), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Промтехнология", г.Владимир (далее – ООО "Промтехнология"), об обязании устранить недостатки, выявленные при выполнении строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципального контракта от 30.05.2007 № 28, а именно:

1. Восстановить работоспособность системы оперативного дистанционного контроля бесканальной теплосети расположенной по адресу: от котельной 217 квартала г. Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 пр. Ленина г. Владимир в соответствии с действующими стандартами, СНиП и ТУ до 01.06.2011 в следующем объеме:

№ п/п

Наименование вида работ

Ед. изм.

Объем

1

Выемка грунта в отвал

м³

182

2

Вскрытие стыка

шт.

363

3

Ремонт сигнальной системы в стыке

шт.

363

4

Заделка стыка ремонтной муфтой

шт.

363

5

Обратная засыпка траншеи

м³

182

2.Восстановить благоустройство после проведения работ по восстановлению работоспособности системы оперативного дистанционного контроля бесканальной теплосети расположенной по адресу: от котельной 217 квартала г. Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 пр. Ленина г. Владимир в срок до 01.06.2011, в том числе восстановить малые формы, а именно детские площадки во дворе домов № 19, 25 по проспекту Ленина;

3.Передать исполнительную документацию по акту сдачи-приемки выполненных работ на выполненные работы по муниципальному контракту от 30.05.2007 № 28 в срок до 01.06.2011 в следующем составе:

Состав исполнительной документации при сдаче бесканальной тепловой сети:

1. План т/сети.

2. Продольный профиль.

3. Монтажная схема (Схема стыков по факту строительства).

4. Электрическая схема.

5. Подписанные акты на все виды скрытых работ:

· На разработку траншеи;

· На устройство песчаного основания;

· На монтаж трубопровода;

· На устройство неподвижных опор;

· На гидравлическое испытание трубопроводов;

· На проведение радиографического контроля сварных соединений;

· На тепло-гидроизоляцию стыков;

· На обратную засыпку траншеи и прокладку сигнальной ленты;

· На испытание сигнальной системы с графическим изображением прохождения сигнала;

· Ввода т/сети в эксплуатацию.

6. Журнал производства работ.

7. Копии удостоверений сварщиков.

8. Сертификаты на материалы.

9. Лицензия подрядчика.

и взыскании убытков в размере 6 064 руб. 02 коп., понесенные в связи с оплатой по договору подряда с ООО "Химтехпром" от 15.07.2009 № 9р, в соответствии с которым ООО "Химтехпром" произвело работы по изоляции стыка стальной трубы д.219 мм термоусаживающей муфтой на объекте: от котельной 217 квартала г.Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 д. во дворе дома № 19 пр. Ленина г.Владимир (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Третье лицо - Управление архитектуры и строительства г. Владимира в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве №14-0110/4566 от 15.11.2010 поддержало исковые требования в полном объеме.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по имеющимся материалам, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

30.05.2007 между Управлением архитектуры и строительства г.Владимира – "муниципальным заказчиком", ОАО "ВКС" – "заказчиком" и ООО "Промтехнология" – "подрядчиком" заключен муниципальный контракт на выполнение услуг для муниципальных нужд г. Владимира №28 (далее – контракт).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до выполнения сторонами своих обязанностей (пункт 10.1. контракта).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ реконструкции тепловых сетей Ленинского района г.Владимира, в том числе "Реконструкция тепловой сети от котельной 217 квартала г. Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 пр. Ленина д. 19 г. Владимир", протяженность 903,3 метра Д-76-219 мм в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1.2. контракта заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ по настоящему контракту, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

В силу пункта 1.4. контракта муниципальный заказчик осуществляет финансирование строительно-монтажных работ и контроль за освоением денежных средств, контроль за исполнением настоящего контракта.

Цена настоящего контракта составляет 11 581 090 руб. с учетом НДС который составляет 18% или 2 084 596 руб. 20 коп. и является твердой на весь период действия настоящего контракта в соответствии с протоколом согласования твердой договорной цены, который является неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункту 2.4. контракта в редакции дополнительного соглашения №1 к контракту расчет по контракту производится заказчиком в течение 30 рабочих дней со дня подписания финансового акта сдачи-приёмки выполненной работы и поступления бюджетных средств на счета заказчика в соответствии с графиком выделения бюджетных средств на 2007 год.

Срок выполнения работ – с момента заключения контракта до 25.12.2007 (пункт 3.1. контракта в редакции дополнительного соглашения №3 от 27.08.2007).

В соответствии с пунктом 4.2. контракта подрядчик обязан:

- выполнить все работы и поставить все изделия и материалы, которые конкретно не указаны в контракте, но обоснованно вытекают из него как необходимые для завершения объектов, как если бы такие работы и такие изделия и материалы были бы однозначно упомянуты в контракте;

- иметь все разрешения, согласования и лицензии, которые не входят в обязанности заказчика, которые необходимы для выполнения контракта;

- в письменной форме известить заказчика о выполнении работ и предъявить их для приемки, за свой счет осуществить по месту изготовления или на участке все виды испытаний и /или технического контроля установок и оборудования и любой части объекта, с составлением необходимых актов. Подрядчик обязан приглашать представителя заказчика на все такие испытания и технический контроль за трое суток до начала их проведения;

- представить заказчику заверенный отчет о результатах любого такого испытания и/или технического контроля (исполнительную документацию). Заказчик может потребовать от подрядчика проведения любого испытания и/или технического контроля, не предусмотренных настоящим контрактом. Если любая установка или оборудование или любая часть объекта не проходят какое-либо испытание и/или технический контроль, подрядчик должен либо исправить, либо заменить такую установку и оборудование или часть объекта и провести повторное испытание и/или технический контроль, предварительно направив об этом уведомление заказчику;

- за свой счет провести согласование (проверку) актов выполненных работ (формы КС-2 и ресурсной ведомости) в РЦЦС Владимирской области или любой другой экспертной организации.

Пунктами 4.3., 4.4., 4.5. контракта предусмотрено, что заказчик с участием подрядчика производит приёмку выполненных работ в течение 10-ти рабочих дней и подписывает акт сдачи-приемки. В данный период не входят сроки устранения отступлений от требований контракта и иных недостатков в работе. При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результаты работ, или иных недостатков в работе, заказчик письменно заявляет об этом подрядчику, выявленные недостатки устраняются подрядчиком за свой счет в установленные пунктом 3 контракта сроки выполнения работ.

Вместе с тем, работы, являющиеся предметом контракта были выполнены ответчиком ненадлежащим образом.

В ходе строительно-монтажных работ, выполнявшихся ООО "Промтехнология" по модернизации тепловой сети от котельной 217 квартала по "программе модернизации теплоснабжения объектов г.Владимира на 2007 г." был допущен целый ряд нарушений, а именно:

1. Использование не ГОСТовских элементов (кабельных выводов);

2. не установлены, предусмотренные проектом элементы предизолированных трубопроводов (2 тройника Ø 159/57 с воздушным шаровым шаровым краном);

3. непроектное выполнение узлов прохода через стены подвалов жилых домов и колодцев (бетонирование по полиэтиленовой оболочке предизолированной трубы без поливинилхлоридной ленты и манжетов в доме № 1, 1А по ул. Д.Левитана, № 21, 25, 25А, 27А по пр. Ленина, либо бетонирование по полиэтиленовой оболочке предизолированной трубы без поливинилхлоридной ленты с одной разрезанной манжетой на каждой трубе в <...>);

4. оставление в непосредственной близости (5-10 мм) от предизолированной трубы, а также соприкосновение с трубой недемонтированных ж/б плит, перемычек, лотков, старых металлических неподвижных опор;

5. несоблюдение расстояний между предизолированными трубопроводами (10-20 мм);

6. отсутствие песчаной подготовки или выполнение ее в ненадлежащем объеме (30-100 мм);

7. засыпка сети грунтом с твердыми включениями (кирпичами, щебнем, обломками бетона, обрезками арматуры) вместо песчаной засыпки, в том числе и под асфальтовым покрытием;

8. выполнение скрытых работ без вызова представителя ОП ОАО "Владимирские коммунальные системы" "Владимиргортеплосеть" и составления акта освидетельствования скрытых работ;

9. отсутствие сигнальной ленты на 70% протяженности сети;

10. непроектное выполнение вентильных и охладительных колодцев (укладка разгрузочной плиты ВК, непосредственно на предизолированный трубопровод Ø 219 мм у жилого дома № 1 по ул. Диктора Левитана, установка 4-х задвижек в одном колодце Ø 1 м, расстояния в большинстве ВК от верха штока до уровня земли 1-2 м, значительно превышает допустимые пределы, в ОК отсутствуют заглушки на предизолированных трубопроводах, в 2 раза занижены объемы обоих ОК);

11. засыпка старых каналов песком, грунтом, заставление Ж\Б боем, вместо закладки ниш кирпичной кладкой;

12. использование поврежденных или специально разрезанных элементов изоляции предизолированных трубопроводов (заглушек);

13. изменение проектной трассировки без согласования;

14. установка непроектной запорной арматуры на вводнах жилых домов № 19, 21, по пр. Ленина и № 1 по ул. Д. Левитана (без воздушников);

15. отсутствие демпферных подушек, предусмотренных проектом

16. намокание изоляции трубопровода.

Об устранении выявленных нарушений истец неоднократно направлял предписания ООО "Промтехнология" (№ 409-2/ПТО от 19.12.2007, № 363-2/ПТО от 02.11.2007, № 280-2/ПТО от 29.08.2007), однако необходимые работы так и не были выполнены, в том числе не устранено намокание изоляции трубопровода, о чем были составлены акты наличия некачественно выполненных работ, выявленных в течение гарантийного срока (от 27.02.2009 и от 07.08.2009).

Как пояснил истец, по причине некачественного выполнения работ отсутствует работоспособность системы оперативного дистанционного контроля (далее - СОДК), а следовательно, отсутствует возможность контролировать целостность трубопровода тепловой сети, оперативно обнаруживать место повреждения (утечку теплоносителя) и устранять неисправность в тепловой сети, в результате чего увеличиваются расходы на оплату воды на подпитку тепловых сетей, время на устранение самой неисправности в тепловых сетях.

Пунктом 7.5 контракта установлено, что ООО "Промтехнология" как подрядчик обязано обеспечивать в ходе строительства выполнение на строительной площадке необходимых противопожарных мероприятий, мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды в части выполняемых им работ. По графику выполнения работ (Приложение № 2 к контракту) были согласованы сроки планировки и благоустройства территории, а также восстановления нарушенных проездов, дорог и тротуаров, ООО "Промтехнология" взяло на себя обязательство произвести восстановительные работы, однако в ходе строительно-монтажных работ не были восстановлены демонтированные детские площадки во дворе домов № 19, 25 по проспекту Ленина, о чем также неоднократно в адрес ООО "Промтехнология" направлялись претензии (от 18.06.2009 №103-1398.10, от 07.07.2009 №103-2319.10).

Также истец пояснил, что в нарушение пункта 4.2. контракта подрядчиком до сих пор не сдана исполнительная документация, вследствие чего, контроль состояния тепловой изоляции бесканальной теплотрассы длиной 533 метра невозможен, в то время как основная часть теплотрассы проходит по территории двора жилых домов, т.е. при возникновении аварийной ситуации возможны серьезные последствия, а именно отключение теплоснабжения большого числа жилых домов.

По состоянию на 29.06.2010 по результатам измерений и проверки технического состояния бесканальной теплосети расположенной по адресу: от котельной 217 квартала г. Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 пр. Ленина г.Владимир, указанные нарушения, в том числе намокание изоляции, не устранены. Акты о работоспособности СОДК отсутствуют.

Для устранения возможности аварийного прорыва теплотрассы и в связи с неисполнением ООО "Промтехнология" требований и предписаний заказчика, ОАО "Владимирские коммунальные системы" заключило договор подряда с ООО "Химтехпром" от 15.07.2009 г. № 9р на сумму 6 064 руб. 02 коп., в соответствии с условиями которого ООО "Химтехпром" произвело работы по изоляции стыка стальной трубы д. 219мм термоусаживающей муфтой на объекте: от котельной 217 квартала г.Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 д. во дворе дома № 19 пр. Ленина г.Владимир в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом (Приложение № 1 к договору) и проектной документацией.

Невыполнение ответчиком обязательств по устранению выявленных недостатков послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (пункт 1); если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

На основании пункта 2 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Факт некачественного выполнения работ по муниципальному контракту от 30.05.2007 № 28 подтвержден материалами дела, в том числе актом от 28.10.2010 и ответчиком не оспаривается.

Доказательств устранения ответчиком на момент вынесения решения выявленных недостатков в ходе строительно-монтажных работ по модернизации тепловой сети от котельной 217 квартала по "программе модернизации теплоснабжения объектов г. Владимира на 2007" в материалы дела не представлено.

В связи с этим суд считает правомерными требования ОАО "ВКС" о безвозмездном устранении недостатков, выявленных в ходе строительно-монтажных работ по модернизации тепловой сети от котельной 217 квартала по "программе модернизации теплоснабжения объектов г. Владимира на 2007" и взыскании с ООО "Промтехнология" убытков в сумме 6 064 руб. 02 коп. за понесенные в связи с оплатой по договору подряда с ООО "Химтехпром" от 15.07.2009 № 9р, в соответствии с которым ООО "Химтехпром" произвело работы по изоляции стыка стальной трубы д.219 мм термоусаживающей муфтой на объекте: от котельной 217 квартала г.Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 д. во дворе дома № 19 пр. Ленина г.Владимир.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации расходы по государственной по­шлине в сумме 14 000 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Промтехнология", г.Владимир, устранить недостатки, выявленные при выполнении строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципального контракта от 30.05.2007 №28, а именно: 1.восстановить работоспособность системы оперативного дистанционного контроля бесканальной теплосети расположенной по адресу: от котельной 217 квартала г. Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 пр. Ленина г. Владимир в соответствии с действующими стандартами, СНиП и ТУ до 01.06.2011 года в следующем объеме:

№ п/п

Наименование вида работ

Ед. изм.

Объем

1

Выемка грунта в отвал

м³

182

2

Вскрытие стыка

шт.

363

3

Ремонт сигнальной системы в стыке

шт.

363

4

Заделка стыка ремонтной муфтой

шт.

363

5

Обратная засыпка траншеи

м³

182

2.Восстановить благоустройство после проведения работ по восстановлению работоспособности системы оперативного дистанционного контроля бесканальной теплосети расположенной по адресу: от котельной 217 квартала г. Владимир до УТ1 от УТ1 до УТ5 пр. Ленина г. Владимир в срок до 01.06.2011 года, в том числе восстановить малые формы, а именно детские площадки во дворе домов № 19, 25 по проспекту Ленина;

Передать исполнительную документацию по акту сдачи-приемки выполненных работ на выполненные работы по муниципальному контракту от 30.05.2007 года № 28 в срок до 01.06.2011 года в следующем составе:

Состав исполнительной документации при сдаче бесканальной тепловой сети:

1. План т/сети.

2. Продольный профиль.

3. Монтажная схема (Схема стыков по факту строительства).

4. Электрическая схема.

5. Подписанные акты на все виды скрытых работ:

· На разработку траншеи;

· На устройство песчаного основания;

· На монтаж трубопровода;

· На устройство неподвижных опор;

· На гидравлическое испытание трубопроводов;

· На проведение радиографического контроля сварных соединений;

· На тепло-гидроизоляцию стыков;

· На обратную засыпку траншеи и прокладку сигнальной ленты;

· На испытание сигнальной системы с графическим изображением прохождения сигнала;

· Ввода т/сети в эксплуатацию.

6. Журнал производства работ.

7. Копии удостоверений сварщиков.

8. Сертификаты на материалы.

9. Лицензия подрядчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промтехнологии", г.Владимир, в пользу открытого акционерного общества "Владимирские коммунальные системы", г.Владимир, убытки в сумме 6 064 руб. 02 коп. и государственную пошлину в сумме 14 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья А.Л. Щавлева