Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарев А.В. рассмотрев в упрощенном порядке дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРИП <***>) о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием:

-привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2014 года указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства с присвоением делу № А12-1103/2014.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 135, части 2 статьи 228 АПК РФ одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела, заявлению и приложенных к нему документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании лицензии АСС-34-037587 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством, оборудованными для перевозок более 8 человек

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. «е, ж, з, и» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280, к лицензионным требованиям относится соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха; использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела, в результате плановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 проводимой с 13 по 15 января 2014 года выявлены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по перевозке пассажиров на коммерческой основе, а именно:

1.Отсутствует контроль за периодическим медицинским освидетельствованием водителя- предпринимателя ФИО1 , нарушены п. 27 Приложения №2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н; ст.23 ФЗ-196 от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»; п. 46 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. №280 (копия медицинской справки 34 МС 096690 от 16.11.2011г.);

2.Не проводятся, в полном объеме, послерейсовые медицинские осмотры водителя - предпринимателя ФИО1 – нарушен п. 4 ст.20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ (с изменениями и дополнениями); (копии путевых листов №№248 от 20.12.2013 г.; 251 от 25.12.2013 г.);

3.Отсутствует должностная инструкция ответственного должностного лица за безопасность дорожного движения нарушен п. 2.2 Приказа Минтранса РФ №15 от 30.03.1994 "Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте";

4.Не проведены мероприятия по повышению квалификации водителя - предпринимателя ФИО1 нарушен п. 2.3.2 Приказа Минтранса РФ №15 от 30.03.1994г. « Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте», «Положение о повышении профессионального мастерства водителей и стажировки водителей» от 20.01.1986г. (личная карточка водителя);

5.Отсутствует учет рабочего времени водителя-предпринимателя ФИО1 нарушен п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; п. 25 Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 года №15 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»; п. 2.6.2 Приказа Минтранса РФ №15 от 30.03.1994г. « Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте»;

6.Не разрабатываются графики работы водителя-предпринимателя ФИО1 нарушен п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; п. 3,4 Приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 года №15 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;

7.Отсутствуют: учет технических обслуживаний транспортного средства ГАЗ-322132 г/н <***>; данные о проведении регламентного технического обслуживания нарушен п. 4а Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. №280; п. 1,4 ст. 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ;

8.Путевая документация ведется с нарушениями требований нормативных документов - п. 5 пп.2; п. 7 пп.1; п. 12 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (проверено 39 штук путевых листов за период с 11.11.2013 г. по 10.01.2014 г. выборочно для подтверждения нарушения путевые листы №№ 251 от 25.12.2013 г.; 248 от 20.12.2013 г.; 253 от 27.12.2013 г.; 254 от 30.12.2013 г.; 255 от 31.12.2013 г.; 1 от 09.01.2014 г.; 2 от 10.01.2014 г.);

9.При проверке автобуса ГАЗ-322132 г/н А 728 ME/34 RUS выявлены следующие нарушения:

- на указателе маршрута регулярных перевозок транспортного средства ГАЗ-322132 г/н <***> отсутствуют наименования начального и конечного остановочных пунктов - п. 30;

- отсутствует номер маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства ГАЗ-322132 г/н <***> - п. 33;

- отсутствует указатель места расположения огнетушителя в салоне автобуса ГАЗ-322132 г/н <***>-п. 37е.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 3 от 13-15.01.2014 года.

15.01.2014 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 012692 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт выявленных при проверке нарушений, свидетельствующих о наличии события вменяемого административного правонарушения подтвержден материалами дела и ответчиком не отрицается.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех возможных мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности в действиях предпринимателя вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений закона не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ОГРН <***> дата регистрации 20.03.20070) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Чувашской АССР, зарегистрированного по адресу: 404122 <...> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ назначив наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН <***>; КПП 344501001; ОГРН <***>, код ОКАТО 18401000000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; БИК 041806001; КБК 10611690040046000140; назначение платежа: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области установленном законом порядке.

Судья А.В. Пономарев