Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» (ИНН <***>; ОГРН <***>; г. Волгоград), о взыскании 568 000 рублей

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, лично, ФИО2, представитель по доверенности

от ответчика- ФИО3, представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» о взыскании 568 000 рублей, составляющих сумму основной задолженности по договору возмездного оказания услуг № 23/15 от 16.11.2015 .

Ответчик возражает против заявленных требований, просит отказать в иске.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что 16 ноября 2015 года между МБУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда и ИП ФИО1 был заключен договор № 23/15 об оказании услуг по отлову, содержанию и уничтожению агрессивных безнадзорных животных на территории Советского района г. Волгограда на сумму 1 630 000 рублей.

Согласно условий Договора со своей стороны истцом были выполнены обязательства в количестве 284 единицы, на общую сумму 568 000 рублей.

Согласно п. 4.1. Договора Заказчик оплачивает услуги Исполнителю согласно предъявленных к оплате счетов Исполнителя, подписанных Заказчиком и Исполнителем актов о приемке оказанных услуг, справок о стоимости оказанных услуг и затрат (форма КС-3) в пределах цены, установленной пунктом 3.1 Договора.

24.12.2015 Истцом в адрес ответчика были предоставлены документы, подтверждающие выполнение оказанных услуг Исполнителем в объеме 284 единицы на сумму 568 000 рублей. Однако ответчиком «ЖКХ Советского района» г. Волгограда условия Договора были проигнорированы, подписания счета на оплату, актов выполненных работ не последовало.

Задолженность МБУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда по договору № № 23/15 от 16.11.2015 г. по состоянию на 25.01.2016 г. составляет: 568 ООО рублей.

Ответчик не признает заявленные требования, в обоснование своей позиции указывает на следующие обстоятельства. Пунктом 2.3 заключенного между сторонами договора предусмотрено, что «услуги сказываются в полном соответствии с техническим заданием», а так же пунктом 8.1.2, 8.1.3 договора Исполнитель обязуется оказать качественно, своевременно и в полном объеме услуги, качество услуг должно соответствовать требованиям:

- «Правил содержания собак и кошек в Волгограде», утвержденных Постановлением Волгоградского городского Совета Народных Депутатов от 04.03.2004 № 70/1336;

- «Порядка отлова, содержания и уничтожения безнадзорных животных на территории Волгоградской области», утвержденным Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 №776-п.

Пунктом 4 Постановления Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 776-п предусмотрено, что отловленные безнадзорные животные в день отлова помещаются в приюты для безнадзорных животных. На каждое отловленное безнадзорное животное составляется акт отлова, передержки и дальнейшего размещения (устройства) животного, а так же все отловленные животные подлежат регистрации в журнале с оформлением карточки учета безнадзорного животного.

Положениями указанного выше Постановления установлено, что для приемки надлежащего исполнения работ, в актах отлова безнадзорного животного должна стоять отметка о его передаче в приют в день отлова, а так же присвоенный номер регистрации в журнале с оформлением карточки учета или причины, по которым безнадзорное животное не размещалось в приюте.

В данном случае договор и предшествующая ему переписка свидетельствует о том, что при заключении договора услуг воля ответчика была направлена на получение услуги по отлову, содержанию и уничтожению агрессивных безнадзорных животных на территории Советского района Волгограда.

Предметом договора № 23/15 заключенного между МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» и ИП ФИО1, является совершение определенных действий, а именно отлов, содержание и уничтожение безнадзорных животных (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Заключенный сторонами договор услуг в качестве предмета помимо действий по отлову и уничтожению безнадзорных животных, включает и содержание (передержку) животных.

Вместе с тем, в представленных ИП ФИО1 документов отсутствует отметка

о содержании отловленных животных, в связи с чем, Учреждение считает, что исполнителем по договору услуги выполнены не в полном объеме, а следовательно, и нарушены условия договора в части содержания безнадзорных животных.

В рамках проведения Комитетом финансов Волгоградской области проверки соблюдения основных условий предоставления, целевого и эффективного использования субвенций, выявлены нарушения исполнения контракта в части содержания отловленных безнадзорных животных.

Учитывая, что предмет спорного договора в части оказания исполнителем услуг по отлову, содержанию и уничтожению агрессивных безнадзорных животных на территории Советского района Волгограда согласован, истцом не доказан факт оказания услуг в рамках заключенного сторонами договора от 16.11.2015 № 23/15, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется.

Рассмотрев исковое заявление и представленные истцом доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1(исполнитель) и МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» (заказчик) 16.11.2015 заключен договор № 23/15 на оказание услуг по отлову, содержанию и уничтожению агрессивных безнадзорных животных на территории Советского района Волгограда в 2015 году .

В соответствии с договором исполнитель обязуется оказать услуги по отлову, содержанию и уничтожению агрессивных безнадзорных животных на территории Советского района Волгограда в соответствии с техническим заданием ( п. 2.2, 2.3 договора).

Пунктом 3.1 сторонами согласована цена договора 1 630 000 рублей. Заказчик оплачивает услуги исполнителю согласно предъявленных к оплате счетов исполнителя, подписанных заказчиком и исполнителем актов о приемке оказанных услуг , справок о стоимости оказанных услуг и затрат ( форма № КС-3) в пределах цены договора (п. 4.1).

Начало оказания услуг с даты заключения договора, окончание – 25.12.2015.

Местом оказания услуг является Советский район Волгограда.

Приемка результата оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 5 рабочих дней с даты получения заказчиком документов об оказанных услугах. При отсутствии замечаний заказчиком в 5-тидневный срок подписывается акт о приемке оказанных услуг , справка о стоимости оказанных услуг и затрат. В случае обнаружения недостатков (недоработок), а также претензий к результату оказанных услуг, заказчиком в 5-тидневный срок направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа с перечнем выявленных недостатков (недоработок).

Заказчик вправе отказаться от приемки результата оказанных услуг в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность использования конкретного результата для достижения целей договора .

Исполнитель обязуется осуществлять отлов по письменным заявкам заказчика с указанием мест обитания животных на основании приложенных письменных обращений физических, юридических лиц, организаций, учреждений на наличие повышенно агрессивных безнадзорных животных (собак).

Письмом № 192 от 24.12.2015 истец направил ответчику для подписания и проверки результата оказанных услуг акты выполненных работ, справки формы № КС-3, счета на оплату, наряд-задания, карточки учета отловленного животного , акты выбытия животных за период с 26.11.2015 по 12.12.2015 в количестве 134 единицы на сумму 260 000 рублей, за период с 13.12.2015 по 24.12.2015 в количестве 150 единиц на сумму 300 000 рублей.

Ответчик 24.12.2014 за номером 7643 подготовил и вручил истцу мотивированный отказ от подписания актов приемки за период с 26.11.2015 по 12.12.2015. при этом, мотивированный отказ от подписания актов за период с 13.12.2015 по 24.12.2015 в количестве 150 единиц на сумму 300 000 рублей в дело не представлен.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплату оказанных услуг истец обратился с настоящим иском.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу требований статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде в части, не противоречащей статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с частью 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В связи с чем, при необоснованном отказе заказчика от подписания направленного ему подрядчиком акта выполненных работ, односторонний акт выполненных работ также может быть надлежащим подтверждением фактического выполнения работ на указанную в этом акте сумму.

Получение актов об оказании услуг ответчиком не оспаривается.

Исходя из правил главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о доказательствах и доказывании, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 720, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации оказание услуг может быть подтверждено как актами выполненных услуг, так и иными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в обоснование факта оказания услуг и их стоимости истцом представлены карточки учета отловленных безнадзорных животных , акты выбытия животных, наряд-задания с отметкой об утилизации, акты сдачи биологических отходов.

Суд признает причину отказа ответчика в принятии спорных услуг необоснованной, поскольку ответчик не доказал факт выполнения работ истцом с такими существенными и неустранимыми недостатками, которые исключают возможность использования результата работ (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Вместе с тем, в силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от подписания акта выполненных работ (оказанных услуг).

Вместе с тем, не подписание актов о приемке выполненных работ в силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для освобождения заказчика от обязанности оплатить стоимость выполненных работ.

На основании вышеизложенного суд отклоняет довод ответчика о том, что акты, подписанные в одностороннем порядке, не могут быть приняты в качестве доказательства выполнения услуг.

- Суд первой инстанции отклоняет довод ответчика о том, что отлов и уничтожение безнадзорных агрессивных животных (собак) проводились истцом с нарушением «Порядка отлова, содержания и уничтожения безнадзорных животных на территории Волгоградской области», утвержденным Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 №776-п, поскольку данное обстоятельство не опровергает факт оказания услуг, а лишь предполагает нарушение истцом установленных правил их оказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы основной задолженности по вышеуказанному договору в размере 568 000 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» (ИНН <***>; ОГРН <***>; г. Волгоград) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>; г. Волгоград) задолженность по договору возмездного оказания услуг № 23/15 от 16.11.2015 в сумме 568 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 360 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Судья Н.А. Троицкая