Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению кредитного потребительского кооператива "Ваш Капитал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к союзу Саморегулируемая организация "Национальное объединение кредитных кооперативов" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения совета союза,

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, доверенность от 19.04.2018 года;

УСТАНОВИЛ:

Кредитный потребительский кооператив "Ваш Капитал" (далее – истец, КПК "Ваш Капитал") обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к союзу Саморегулируемая организация "Национальное объединение кредитных кооперативов" (далее – ответчик, Союз СРО "НОКК") о признании недействительным решения заседания членов Совета Союза СРО "НОКК" (протокол №13 от 20.06.2018) в части исключения истца из состава членов Союза СРО "НОКК".

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как установлено материалами дела, КПК «Ваш Капитал», являлся членом Союз СРО «НОКК», реестровый номер № 95, на основании решения совета Союза СРО «НОКК» от 30.07.2014, протокол №13.

Решением Дисциплинарного комитета Союза СРО НОКК от 05.09.2017 в отношении КПК «Ваш Капитал» предъявлено требование в срок до 31.12.2017. привести структуру размещения средств резервного фонда в соответствии с требованиями Указания ЦБРФ от 24.09.2015 №3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов» и представить отчет об исполнении требования.

Решением Дисциплинарного комитета Союза СРО НОКК от 03.11.2017 в отношении КПК «Ваш Капитал» предъявлено требование об обязательном устранении выявленных в ходе внеплановой проверки нарушений, установленных Актом проверки №20/17 от 04.10.2017 и представить отчет об устранении с приложением документов, подтверждающих устранение таких нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения копии решения.

В связи с неисполнением указанных решений Дисциплинарным комитетом Союза СРО «НОКК» вынесено решение от 06.04.2018 о рекомендации Совету Союза СРО «НОКК» применить в отношении КПК «Ваш Капитал» меру ответственности в виде исключения из членов Союза СРО «НОКК».

Решением Совета Союза СРО «НОКК» от 20.06.2018, оформленного протоколом №13 КПК «Ваш Капитал» исключен из состава членов Союза СРО «НОКК» за нарушение КПК «Ваш капитал» пункта 1.21.1 Внутреннего стандарта «Условия членства в Союзе Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов»; пункта 4.2.17 Внутреннего стандарта саморегулирования Союза Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов» и части 3 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 22Э-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», выразившегося в неисполнении КПК решения Дисциплинарного комитета Союза СРО «НОКК» от 05.09.2017 и решения Дисциплинарного комитета Союза СРО «НОКК» от 03.11.2017, обязательных для исполнения в установленный срок.

По мнению истца, принятое Советом Союза СРО «НОКК» решение об исключение КПК «Ваш Капитал» из состава членов Союза СРО «НОКК» является злоупотреблением правом направленным на исключение возможности произведения выплаты из компенсационного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения в суд.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Статьей 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация осуществляет, в том числе, следующие основные функции: разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации; применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов; осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации; осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

В силу статьи 9 Закона №223-Ф3 от 1307.2015 контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

Основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации. Саморегулируемой организацией могут быть предусмотрены помимо указанных в части 4 настоящей статьи (поступление жалобы) оснований иные основания для проведения внеплановой проверки.

В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.

В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Статьей 10 Закона №223-Ф3 от 1307.2015 установлено, что орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

Часть 3 статьи 4 Закона №223-Ф3 от 13.07.2015 устанавливает, что внутренние стандарты обязательны для исполнения членами саморегулируемой организации.

Пункт 1.21.1 Внутреннего стандарта «Условия членства в Союзе Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов», утвержденного решением очередного общего собрания членов Союза СРО «НОКК» (Протокол №1 от 24.06.2016), обязывает членов Союза СРО «НОКК» соблюдать требования федеральных законов, регулирующих деятельность в сфере кредитной кооперации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов Союза СРО «НОКК», условий членства в Союзе СРО «НОКК».

Согласно пункту 4.2.17 Внутреннего стандарта саморегулирования Союза Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов», утвержденного решением Совета Союза СРО «НОКК» (Протокол №3 от 15.02.2017), члены Союза СРО «НОКК» обязаны исполнять предписания, обязательные для исполнения в установленный срок, а также запросы информации, сведений или документов, касающиеся деятельности членов Союза.

Материалами дела подтверждается, что на основании поступившей в саморегулируемую организацию жалобы на КПК «Ваш Капитал» проведена внеплановая проверка, что подтверждается актом внеплановой проверки от 04.10.2017 года.

По результатам проверки были выявлены нарушения требований законодательства в сфере кредитной кооперации, внутренних стандартов и иных документов Союза СРО «НОКК».

Наряду с этим, в отношении КПК «Ваш Капитал» было установлено нарушение требований Указания ЦБРФ от 24.09.2015 №3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов».

Решением Дисциплинарного комитета Союза СРО НОКК от 05.09.2017 в отношении КПК «Ваш Капитал» предъявлено требование в срок до 31.12.2017. привести структуру размещения средств резервного фонда в соответствии с требованиями Указания ЦБРФ от 24.09.2015 №3805-У и представить отчет об исполнении требования.

Решения Дисциплинарного комитета Союза СРО НОКК обжалованы истцом не были, более того в ходе судебного разбирательства истец не оспаривал факт наличия подущенных нарушений.

Между тем, истцом допущенные нарушения устранены не были, предписания ответчика, обязывающего члена Союза СРО НОКК устранить выявленные нарушения к установленному сроку, не исполнены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 4.2.17 Внутреннего стандарта саморегулирования Союза Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов», утвержденного решением Совета Союза СРО «НОКК» (Протокол №3 от 15.02.2017 г.), члены Союза СРО «НОКК» обязаны исполнять предписания, обязательные для исполнения в установленный срок, а также запросы информации, сведений или документов, касающиеся деятельности членов Союза.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении финансовой организации из членов саморегулируемой организации в случае несоблюдения членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации.

Судом установлено, что в течение одного года истом не однократно допущены нарушения, при этом первичной мерой дисциплинарного воздействия было получение предписаний, обязывающие истца устранить допущенные нарушения.

Таким образом, ввиду неисполнения предписаний о допущенных нарушений, ответчиком принято решение об исключении истца из состава членов Союза СРО «НОКК».

Суд полагает, что применение меры воздействия в отношении КПК «Ваш Капитал» является соразмерной и обусловлено требованиями внутренних стандартов Союза СРО «НОКК», а также в целях предупреждения совершения нарушений другими членами саморегулируемой организации. Решение об исключении было принято компетентным органом в рамках предоставленных ему полномочий.

Доводы истца относительно того, что исключение КПК «Ваш Капитал» из состава членов Союза СРО «НОКК» является злоупотреблением правом, направленным на исключение возможности произведения выплаты из компенсационного фонда, подлежат отклонению.

В силу статьи 10 ГК РФ следует, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права.

По смыслу пункта 5 статьи 10 ГК РФ лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что иное лицо употребило свое право исключительно во зло другому лицу.

Между тем ссылка ответчика на злоупотребление истцом своим правом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ документально не подтверждена.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.06.2018 по делу №А12-10996/2018 в удовлетворении требований КПК «Ваш Капитал» о признании незаконным решения Союза СРО «НОКК» об отказе в выплате денежных средств из компенсационного фонда отказано.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на обстоятельства, установленные судом в решении от 06.06.2018 по делу №А12-10996/2018 в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяется преюдиция: они не подлежат новому доказыванию.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение.

Судом установлено, что применение крайней меры дисциплинарного воздействия обусловлено поведением самого истца, выразившегося в допущении неоднократных нарушений, а также не исполнения предшествующих мер воздействия.

Более того, возможное восстановление КПК «Ваш Капитал» в состав членов Союза СРО «НОКК» само по себе не предоставляет право кооперативу получить компенсационные выплаты, так данное право корреспондирует с соответствующими обязанностями, в том числе и с обязанностью КПК выполнить требование пункта 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 18.07.2009 г№190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный Апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.Т. Сейдалиева