Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (МУ «Комдорстрой») (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый свет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 30.03.2018 № 75 в размере 572 257 рублей 97 копеек;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый свет» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 30.03.2018 № 75 по внедрению маршрутного ориентирования на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Волгограде в размере 572 257 рублей 97 копеек, начисленной за период с 29.04.2018 по 05.07.2018.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, муниципальным учреждением коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (муниципальный заказчик) и ООО «Зеленый свет» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 30.03.2018 № 75, согласно условиям которого общество приняло на себя обязательство по внедрению схемы маршрутного ориентирования на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Волгограде в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием муниципального заказчика (приложение № 1 к контракту) и графиком производства работ (приложение № 2 к контракту).

Согласно пункту 4.1 контракта цена контракта установлена в соответствии с результатами электронного аукциона и составляет 34 823 000 рублей, НДС не облагается.

В пункте 6.1 контракта сторонами согласованы сроки выполнения работ, а именно: начало выполнения работ - с момента заключения контракта - 30.03.2018, окончание выполнения работ – до 28.04.2018 (включительно).

Согласно пункту 11.6 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены муниципального контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объеме обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 11.7 контракта).

В связи с нарушением подрядчиком условий муниципального контракта в части соблюдения сроков выполнения работ и сдачей результата работ по акту выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2018 № 1, заказчиком в адрес подрядчика направлено требование от 26.07.2018 № 1809/03 об оплате штрафных санкций в размере 572 257 рублей 97 копеек, начисленных за период с 29.04.2018 по 05.07.2018.

Неисполнение ответчиком указанного требования, послужило основанием для обращения муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Судом установлено, между сторонами возникли правоотношения по выполнению подрядных работ, которые регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Согласно статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в частности, обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой регламентированы основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса).

По правилам пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона государственного (муниципального) контракта освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Судом установлено и следует из материалов дела, производство работ по контракту начато подрядчиком своевременно и в соответствии с графиком производства работ.

16 апреля 2018 года в адрес подрядчика поступило письмо муниципального заказчика, из которого следует, что ООО «Комдорстрой» стало известно о том, что АНО «Оргкомитет «Россия - 2018» внесены изменения в эскизы знаков индивидуального проектирования, и данные изменения являются основанием для повторного согласования готовых дизайн макетов элементов единой системы навигации и согласования изменений в техническом задании к муниципальному контракту от 30.03.№ 75.

16 апреля 2018 года ответчик направил в адрес муниципального заказчика уведомление о приостановке производства работ по установке знаков маршрутного ориентирования до согласования сторонами соответствующие изменения и попросил указать в соглашении на продление сроков выполнения работ. До истечения срока выполнения работ по контракту оставалось 14 календарных дней.

1 июня 2018 года муниципальным заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому стороны согласовали приложение № 3 к муниципальному контракту. Неотъемлемыми частями указанного соглашения являлись само приложение № 3 и письмо АНО «Оргкомитета «России-2018».

Одновременно с подписанием дополнительного соглашения к муниципальному контракту истец передал в адрес подрядчика письмо с просьбой возобновить производство работ по контракту.

Производство работ возобновлено 01.06.2018.

Из письменных пояснений ответчика следует, что работы по договору с учетом произведенных сторонами в контракте изменений завершены подрядчиком 04.06.2018, что подтверждается периодом производства работ, указанным в акте приемки выполненных работ от № 1.

В силу пункта 7.5 контракта приемка результата выполненных работ оформляется актами о приемке выполненных работ (ф. КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3). В течение трех рабочих дней с даты получения муниципальным заказчиком указанных в настоящем пункте документов стороны обязан рассмотреть и подписать данные документы. В случае отказа одной из сторон от подписания документов, факт отказа фиксируется в акте. Споры и разногласия в отношении приемки работ разрешаются сторонами в порядке, определенном настоящим контрактом.

Муниципальный заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ к оплате, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем подрядчику выдается предписание, а также в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность использования результата работ для указанной в настоящем контракте цели (пункт 7.6 муниципального контракта).

Согласно пункту 7.9. контракта при просрочке передачи или приемки результата работ риски, предусмотренные настоящим разделом, несет сторона, допустившая просрочку.

Письмом от 13.06.2018 № 7 подрядчик направил заказчику подписанные со стороны подрядчика акт приемки выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ без указания соответствующих дат. Указанные документы получены истцом 13.06.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Муниципальный заказчик в установленный контрактом срок документы не подписал, замечаний или претензий к качеству и объемам выполненных работ не предоставил. Вернул представленные на подписание документы с подписью в июле 2018 года, указав в них дату приемки работ 05.07.2018 года, при этом обозначив и период выполнения работ - с 30.03.2018 года по 04.06.2018 года.

Таким образом, факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по контракту не установлен судом и не подтверждается материалами дела.

В момент приостановления подрядчиком работ до окончания срока выполнения работ по муниципальному контракту оставалось 14 календарных дней, приостановить работы по контракту подрядчик был вынужден по независящим от него обстоятельствам, фактически производство работ возобновлено лишь 01.06.2018, а окончены все работы 04.06.2018 и 13.06.2018 (то есть в течение 14 календарных дней, оставшихся от срока выполнения работ до момента их приостановки) переданы по актам выполненных работ формы КС-2, КС-3.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требования истца о взыскании неустойки следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований муниципального учреждения коммунально – дорожного строительства, ремонта и содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.В. Пономарева